对我国中央银行独立性的法律思考

中央银行独立性是指法律赋予中央银行在国民经济宏观调控体系中制定和执行货币政策，进行金融监管与调控的自主权，以及为确保自主权的有效行使而采取的相关法律措施，它是中央银行法调整的最重要、最复杂的关系。在历史上，关于中央银行独立性的争论长期不休，中央银行保持独立的标准多种多样。近年来一个值得关注的新动向是：西方国家普遍通过修订中央银行法来提高中央银行的法定独立地位。这为我国审视和健全现行的《中华人民共和国中国人民银行法》（以下简称《人行法》），从而建立独立化的中央银行体系提供了有益的启示。一、增强中央…     

完善中央银行立法的若干思考

完善中央银行立法,以进一步强化中央银行的宏观调控职能,对于促进国民经济的持续,稳定和协调发展,健全行之有效的国家宏观经济调控机制,缓解现实经济生活中的突出矛盾,意义至关重大。因此,它已日益成为经济法制建设和银行法学理论研究的热门话题。在此,笔者仅就其中的若干问题发表几点粗浅的看法。一、完善中央银行立法是社会主义经济发展的客观必然和迫切要求社会主义有计划的商品经济,系一种货币信用经济。这不仅意味着货币资金的运动必然成为社会主义经济运行的前提形式,而且从根本上奠定了中央银行在国民经济体系中的特殊重要地位。作为货币发行的银行、政府的银行、银行的银行和执行金融政策的银行,中央银行在货币资金的运动过程中,起着“枢纽”和“总闸门”的作用,是最重要的国家宏观调控     

试论我国中央银行法律地位的独立性

中央银行在一个国家金融体系中居于主导地位,是国家调控经济、监督金融的职能机构。它的独立性是指其在制定和实施货币政策时,具有不依附于政府、独立的法定地位。本文指出在当前经济发展偏快的大环境下,保持央行法律地位的独立性对于实现经济的持续、快速、健康发展有着重要的意义。     

中国人民银行独立性：条文分析与规范重构

中央银行独立性主要是指中央银行制定和执行货币政策的自主性，是中央银行法律地位的核心问题。人民银行独立性不断增强是我国中央银行法律制度建立健全的重要趋势特征。2003年修正的《人民银行法》第2、5、11、12、29、30及38条是目前人民银行独立性的主要法律规范。分析人民银行的独立性，除法律条文的文义性辨析外，还应当探求条文的历史与现实，并在人民银行实际独立性的基础上，进行有关制度重新设计。     

试论城镇非农业集体所有制经济的法律地位问题

党的十一届三中全会以来,我国城镇集体所有制经济有了新的发展,引起了各方面的关注。为了巩固和发展城镇集体所有制经济,充分发挥它在国民经济中的积极作用,必须认真研究和解决它的法律地位问题,并进而制订关于城镇非农业集体所有制经济的法律文件。本文仅就城镇集体所有制经济的法律地位问题,谈一些不成熟的意见。     

试论我国中央银行独立性的法律问题

中央银行在一个国家金融体系中居于主导地位，是国家调控经济、监督金融的职能机构，是现代金融体制的核心，是国家管理金融业的重要机构。因而它的制度完善与否关系到一国乃至世界经济的稳定是否健康稳定，法律制度在其中又扮演了极其重要的角色。     

试论建立和完善宏观经济调控的法律机制

加强对国民经济的宏观调控是目前治理整顿、深化改革的一项重点工程。加强宏观调控,根本问题在于建立和健全符合计划经济与市场调节相结合原则的,经济、行政、法律手段综合运用的宏观调控体系和运转机制。宏观调控是一项系统工程,在宏观调控系统中,法律机制具有特别重要的意义。我国宏观经济调控的法律机制存在着诸多问题,影响和削弱了法律机制在宏观调控中的功能和作用,迫切需要加以解决。当前应着重健全和完善宏观经济调控的立法机制、行政执法机制和法律监督机制。     

论苏维埃经济法

一、经济法作为法律部门的独立性苏联创立了广泛的经济立法,它全面调整社会主义经济中形成的关系,规定国家经济机关的组织和活动问题.它规定国家经济管理机关的法律地位(关于国民经济委员会、经济部、国家委员会的规则),国家的社会主义企业和经济组织的法律地位(托拉斯条例、区拖拉机站条例;关于扩大企业经理权限的决议.)管理经济活动的程序规定在关于计划化、国民经济的物质技术供给、经济合同、国民经济中的信贷、结算和银行监督的规范法令中.为     

简评《中华人民共和国中国人民银行法》的颁布与实施

一九九五年三月十八日，第八届全国人民代表大会第三次会议审议通过了《中华人民共和国中国人民银行法》（以下简称《人行法》）。这是中国金融界、法律界，乃至整个国家经济生活中的大事。该的颁布与实施，是中国金融活动走向法制化轨道的标志，也是我国金融管理向世界水平迈进，同国际接轨的重要举措。中国人民银行法共八章五十一条，以金融“宪法”的地位，规范了中国人民银行作为中华人民共和国中央银行的法律地位、性质和任务，职能及其法律责任。纵观整部队行法），可以看出立法者的意图在于突出人民银行的独立法律地位；中央银行性质…     

加强刑法对涉税罪案的调控

众所周知,税收是国家的主要财政来源,也是国家对国民经济进行调控的重要手段,是贯彻国家经济政策、调节生产、消费、收入和分配的重要经济杠杆,是加强国家经济职能的表现之一。实行利改税后,税收在国家财政收入中所占的比重已经达到90％以上,可见它在国民经济中的地位和作用是举足轻重的。当前,随着城乡经济体制改革的深入和市场经济的发展,纳税户有了较大幅度的增长,税收成了     

我国中央银行的独立法律地位思考

我国中央银行的独立法律地位思考王庆和一、我国中央银行独立地位问题的提出在市场经济国家，政府管理经济的主要职责是通过立法为社会创造一个公平竞争和合理的分配环境，通过产业政策对社会经济的发展指出鼓励和限制的方向，具体经营活动由各经济主体自主决定，即使对...     

论我国中央银行金融监管职能的法制化——以宏观审慎监管为视角

金融危机后发达经济体的金融监管改革使得中央银行在金融监管格局中由"去央行化"跨越成为"金融监管超级警察"。其理论基础就在于中央银行职能与宏观审慎监管目标和工具的高度契合性。我国于2003年从立法上剥离了中国人民银行的金融监管职能,但是,在危机后金融宏观审慎监管框架构建中,中国人民银行应该处于主导地位,赋予宏观审慎监管职权。应将我国人民银行宏观审慎监管职能从法律上予以明确,予以法制化,也即:在法律上明确中央银行在宏观审慎监管框架中的地位和目标;从法律上明确中央银行在宏观审慎监管体系中的具体职权;从法律上确立微观审慎监管和宏观审慎监管协调机制。     

对我国经济行业法律规范的法理分析

经济行业法律规范数量庞杂,在国民经济和社会生活中发挥着不可替代的作用。但是目前存在着不少问题,包括没有明确其在法律体系中的地位。在市场经济法律体系不断完善的过程中,对经济行业法律规范的研究显得格外重要。对经济行业法律规范的深入探讨,将极大地拓宽经济法、商法的研究领域,推动行政管理机关科学立法执法,促进高校法学教育质量的提高,有利于我国国民经济的健康发展。     

国营企业厂长法律地位的再探讨

国营企业厂长(经理,下同)的法律地位,是企业法的一个重要问题,也是经济体制改革的一个重大问题。正确地解决它,无论在理论上还是在实践中,都是有重要意义的。本文试就增强企业活力和国营企业厂长法律地位的关系,厂长法律地位的前提与厂长法律地位的层次,以及完善厂长法律地位的途径等,作一些探讨。     

增强中央银行独立性──西方国家银行立法趋向与启示

中央银行与政府的关系，具体表现为中央银行的独立性，是中央银行法所调整的最重要、最复杂的关系。在历史上，关于中央银行独立性的争论长期不休，中央银行保持独立性的模式多种多样。近年来一个值得关注的新动向是：西方国家普遍通过修订中央银行法来提高中央银行的法定独立地位。这为我国健全《中国人民银行法》，建立独立化的中央银行体系提供了有益的启示。一、从立法角度看西方国家中央银行独立性的不同模式从立法角度看，战后西方市场经济国家的中央银行，其独立性有以下三种模式：一是“独立性较强模式”，即中央银行在法律地位上独…     

我国房地产宏观调控的法学思考

房地产业与国民经济增长存在密切关系,积极引导、有效调控房地产业发展,对国民经济持续、快速、健康发展无疑具有特别重要的意义。本文通过阐述宏观调控中的法学程序与规范的价值,以及提出完善房地产宏观调控具体法律制度的措施,对于解决当前我国房地产市场的突出问题有深刻意义。     

农业法律体系建设基本问题

第八届全国人民代表大会第四次会议批准的《中华人民共和国国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》强调和要求:“把加强农业放在发展国民经济的首位”,“健全国家对农业的支持和保护体系,并使之制度化、法律化”。显然,这给加强农业立法,建立和健全农业法律体系提出了历史性的任务和具有重要意义的课题。鉴于加强农业法律体系建设对于确立和巩固农业在国民经济中的基础地位的极端重要性,本文拟就农业法律体系建设基本问题作初步探讨,以期引起社会各界对此问题的普遍关注和支持。     

论刑法规范谦抑原则

刑法规范谦抑原则主要有四个方面的合理根据,即:它是由刑法在法律体系中的地位决定的,是刑法人道化的要求,是刑法有限性的使然,是刑法经济性的体现。它包括必要性原则与最后性原则两个派生原则。前者要求刑法规范是社会调控确实必要的手段,后者要求刑法规范是在其他法律规范不足以进行社会调控时迫不得已才发挥社会调控功能的手段。其判断标准包括犯罪圈与刑事处分量两个方面。在犯罪圈方面,与之密切相关的主要是禁止处罚不当罚的行为;在刑事处分量方面,与之密切相关的主要是非刑罚化与轻刑化两个问题。     

民族区域自治法在我国社会主义法制建设中的地位

<正> 《中华人民共和国民族区域自治法》,是国家仅次于宪法的基本法律之一。这个法律深深地植根于我们这个多民族国家的民族工作的实践中间。它的制定深受全国各族人民的欢迎和拥护,它的颁布和实施,是我国社会主义法制建设中的一件大事。本文拟探讨这个重要法律在我国社会主义法制建设中的地位,以及由这个法律的颁布所引起的法学理论上的有关问题。     

私营企业发展状况与法律保护

<正> 在社会主义初级阶段,如何认识私营企业的性质,以及它在发展国民经济中的地位和作用,是关系到私营企业存在和发展的大问题。本文拟就私营企业的发展状况、存在问题和法律保护进行初步探讨。一、发展状况目前,我国已有私营企业22.5万户,雇工人数360万人,平均每户16人。私营经济发展缓慢的贵州,已有私营企业