信访──发扬社会主义民主的重要渠道

古已有之的社会现象信访一般来说有两个涵义：广义的，是指古今中外的社会成员通过写信、访问等形式，向社会组织及其负责人反映个人或集体意愿的社会政治交往活动；狭义的，是指我国人民群众通过写信、访问（电话、电报）等形式，向党和政府的各级领导机关及其负责人反映个人和集体意愿的社会政治交往活动。信访是人们追求社会公正的一种表现。那里有矛盾，那里有不平，那里就有信访。它是伴随着社会矛盾（问题）的发生而产生的一种社会现象。有学者认为，信访活动也是一种社会互动，它维系着社会关系的调节、社会秩序的维护和社会管理方式…     

解决涉法涉诉信访的法治路径

<正>信访是民怨的释放通道、民情的反馈渠道、民生的传声筒。信访是人民的一种民主权利,是人民反映情况,提出建议、意见或者投诉请求的基本政治权利。然而,随着经济社会利益格局的调整、利益群体的分化组合,各种社会矛盾凸现,涉法涉诉信访问题随之增多,使党委、政府、执法机关面临着新的挑战,这些事关改革、发展、稳定大局的涉法涉诉信访问题如得不到有效治理,势必对社会安宁、稳定和经济社会发展带来冲击,势必对构建社会主义和谐社会带来一定的影响,必须从依法治访的视角主     

行政信访影响公共政策的作用机制分析

随着社会建设的深化和行政信访的发展,信访制度形成了从信息收集到政策问题察觉,从沟通协调到决策方案评估,从政策宣传到促进政策调整的一系列作用机制,因此对公共政策发挥着重要影响和作用。与此同时,从社会管理有效实施、社会矛盾有效解决和社会纠纷有效定止来看,行政信访对于公共政策的影响和作用机制尚需进一步优化健全,其作用力度和深度尚需进一步强化完善。社会管理和社会发展是一项长期的系统工程,行政信访的政策功效实现及其发挥,根本上在于信访制度本身的完善以及相关机制的配套和优化。     

信访协同制度化与国家社会治理能力北大核心CSSCI

信访工作牵涉部门繁多,有效的跨部门合作对于推进国家社会治理能力建设至关重要。信访协同失灵反映了"碎片化威权主义"的弊病,损害了国家权威的统一性,给社会抗争提供了政治机会;导致信访事项办理质量低下,引发"非正常上访"和群体性事件;使得矛盾制造方与化解方分离,导致政策制定的草率,给未来矛盾的产生和激化留下了隐患。本文从国家社会治理能力的理论视角出发,探讨信访体系跨部门合作的机制建设,梳理各地在信访协同方面的探索,如群众工作部、联席会议、联动接访、信访大调解、信访大督查、沟通协调会、听证会、领导接访和领导批示等。笔者认为,有效的信访协同,有利于提高国家自主性和内聚力,有利于提高常态下的信访事项办理质量以及社会危机情况下的国家应对能力。     

欧洲公民申诉制度与中国信访法治化建设

公民申诉制度是主要针对失当行政行为进行监督与实施救济的一项管理制度，通过处理公众对行政管理部门所做出的各项决定或措施的投诉，运用申诉、调解的手段，最大限度地保护公民权利免受侵害。欧洲的公民申诉制度经过200多年的发展，比较成熟，有许多可供借鉴的经验。目前，我国经济进入转型期、改革进入攻坚期，社会矛盾多样多发的态势短期内不会改变。群众通过信访渠道反映问题的意愿仍很强烈，各种利益诉求引发的社会矛盾仍很突出，信访工作中存在的外延过大、职责不清、办理不透明、效率不高等问题，制约着信访工作职能作用的有效发挥。推动信访法治化建设必须紧密结合我国实际，牢固树立运用法治思维和法治方式做好信访工作的理念，密强法律之网，强化法治之力，全面推动依法信访。     

我国社会转型期信访与司法契合的必要性及路径选择

魏昊、杨瑞萍在《理论导刊》2013年第5期撰文认为，近年来，由于信访和司法缺乏有效协调机制，导致大量社会矛盾纠纷集中通过信访化解，严重制约法治社会建设。应从我国社会转型期的时代背景出发，在阐述现行信访制度及其工作机制功能定位的现状、分析其存在弊端和改革必要性的基础上，探索信访与司法契合的路径，旨在推动信访、司法制度的改革与创新，形成信访、复议和诉讼各司其职、相互衔接、协调统一的社会矛盾纠纷化解新格局。     

信访制度改革完善语境下的社会认同与民意诉求的协调——以法治化为基本取向的思考

一、现行信访制度运行的基本状况及其评价 信访指人们依某种形式．向社会组织及其管理者反映个人或集体的某种愿望和要求，并由有关组织处理的活动。具体地说，我国的信访是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求．依法由有关行政机关处理的活动。由此可见信访是人民群众政治参与、利益表达的活动方式，     

论信访制度在解决社会纠纷中的困境与完善

在实际运行中尽管新《信访条例》赋予了信访具有解决社会纠纷这一功能，但由于信访制度在目的、对象、性质及方式定位与其解决社会纠纷的功能没有实现有效的衔接，导致信访在解决社会纠纷中责重权轻，无法发挥其应有的功能。只有将信访的目的、对象、机构、方式置于纠纷解决的框架下，才能使其在实践中真正具备纠纷解决的功效。     

民政信访老户产生的原因及对策

民政信访老户是民政信访工作的一部分，切实做好他们的工作，对于维护社会稳定，密切党群、干群关系。促进经济与社会协调发展都有着极其重要的作用。一、产生形成的原因民政信访老户产生形成的原因是多方面的，既有信访老户自身的主观因素，也有受社会影响的客观因素。主观因素：1、信访者要求过高。由于信访户政策观念和法纪观念淡薄，对e己所反映的问题，不用党的政策和有关规定来衡量，而是单纯从自身利益出发，提出一些不切实际的要求，对处理结果的期望值太高。一旦问题解决达不到自己满意的结果，便到处信访，反复上访。2、一些信访…     

回归法治化轨道——信访制度的功能定位、面临困境及化解途径

信访制度是具有中国特色的制度设计,是社会主义民主理论本质的体现,发挥着重要的制度功能。当前我国社会转型所导致的深刻变化,使信访制度运行的社会条件发生了根本性的变化,也使信访制度运行面临着前所未有的困境,对政治社会发展造成了一定程度的负面影响。化解信访制度的困境必须从全面推进依法治国的总体部署出发,把信访纳入法治化轨道,深化司法等领域的改革,引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益,进而有效发挥信访制度的应有功能。     

上访人心态的分析与思考

信访是集中反映社会矛盾的重要窗口,上访人在信访中的心态既反映了民众面对官民矛盾的特殊心态,同时也从侧面揭示了社会心态,反映了社会现实。上访人信访不信法、信上不信下、博弈心态、妖魔化心态、功利心态、寻求公平的心态有其现实性的原因,也是个人因素和社会因素长期互动的结果。要关注上访人心态对上访人行为的导向性作用,加强信访规则、程序建设。     

临沂市人大常委会多措并举 全力做好信访工作

换届以来，临沂市人大常委会高度重视信访工作，坚持把人民群众的反映作为第一信号，把人民群众的满意作为第一追求，把人民群众的要求作为第一标准，积极探索人大信访工作的新思路，不断拓宽解决信访事项的新途径、新方法，及时化解疑难信访事项，着力促进社会和谐稳定。     

完善城镇化进程中新型征迁信访调处机制的思考

征迁信访指主要反映集体土地征收和国有土地上房屋拆迁补偿安置等诉求的信访问题。城镇化进程中城市建设大大加快,因征迁经济利益巨大,牵涉多方利益,征迁方和被拆方的不断博弈角力也越来越突出,不可避免带来大量征迁信访问题,严重影响社会稳定。新形势下,要有效化解征迁信访突出问题,需要从法律、制度、机构等多个方面、多个渠道、多个途径入手,坚持标本兼治,建立一个大信访调处格局,构建适合城镇化进程中新型征迁信访处置机制,集中力量化解存量。     

信访制度改革应避免三个误区

徐遥在2014年7月7日《学习时报》撰文《信访制度改革应避免三个误区》认为，信访制度改革应避免一些认识上的误区：一是要避免“过度”重视，以平常心看待信访。我国正处在社会转型变革时期，随着群众民主意识、维权意识的增强，反映改革发展中的矛盾问题增多，信访量增加实属正常。对待信访，应遵循社会发展规律，主动正视矛盾，以平常心看待，多角度看待，     

涉检信访之宪政分析

涉检信访因其具有的权利救济功能而成为检察机关推进“社会矛盾化解”的重要环节。就实证考察而言，现阶段涉检信访在总量、内容、形式等方面的特点反映出涉检信访过度承载“权利救济”功能的事实；就宪政国家而言，涉检信访超负荷的权利救济功能与程序公正、司法权威、规则统治之间存在冲突。因此，综合考察涉检信访运行的制度环境和既有的制度资源，通过弱化涉检信访的权利救济功能，重新确定其功能定位，不断提升其规范化程度，并确立司法救济的核心地位，可以不断完善涉检信访制度。     

创新信访工作办法的探索与思考——大连市甘井子区创建三级信访代理服务的启示

我国信访制度的功能主要有两个方面：一是倾听民声、了解民意，以实现民众参政议政权；二是接受民众投诉并依法交由有关机关作出处理，以实现民众权益的救济权。但是，近年来信访制度实现民众参政、议政权的功能几近丧失，而救济功能却日益膨胀．致使信访制度的价值发生扭曲。基层的信访工作面临着转变观念、改革机制、创新办法的多重挑战。大连市甘井子区政府创建的三级信访代理服务的工作方法，通过建立信访代理制度，搭建区、街道、社区三级信访代理服务平台，让信访工作下沉到百姓身边，不但使信访制度的功能得以回归．效果明显增强，而且使服务型政府的理念得以体现．使政府与民众的关系更加贴近，使社会矛盾产生的源头得以有效控制。     

创新信访工作思路 构建稳定和谐企业

当前，我国正处在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化时期，这既给我国发展进步带来巨大活力，也必然带来这样或那样的矛盾和问题，集中表现为利益冲突，其中大量的通过信访渠道反映出来。职工群众的信访活动特别是集体上访、越级上访、重复上访的数量明显增多，已成为一个普遍的社会现象，使信访问题进一步凸显，信访工作面临的任务十分繁重。所以努力做好新形势下的信访工作，妥善解决企业改革和发展引发的社会矛盾，这对维护社会稳定具有十分重要的意义。     

建立群众信“访”与信“法”的双信机制

党的十一届三中会以来，我国的法制和信访制度建设取得了举世瞩目的成就。社会主义初级阶段的国情，使得我国法制建设与信访制度方面仍然存在着一些亟待解决的问题。当今部分群众多择信访少问法律的现象比较普遍。正确引导群众既信访又信法，建立群众信访与信法的双信机制有着现实的社会意义和深远的历史意义。     

论我国信访制度的困境与出路

信访制度在我国具有公民政治参与和利益表达、实现权利救济和化解纠纷，充当着社会“安全阀”的重要功能。但现行信访制度却面临着较大的困境。为使我国的信访走出目前的困境，在宏观层面上，要加快建立规范的社会公众政治参与秩序；在中观层面上，要全面推进司法、行政救济和纠纷解决机制改革；在微观层面上，要加快推进法治导向的信访制度改革。     

三穗县人大常委会建立领导信访接待日制度

为进一步畅通信访渠道，有效解决人民群众来信来访所反映的问题，7月14日，三穗县人大常委会制定了《三穗县人大常委会主任接访日制度》，