行政执法责任制实行中的问题分析

行政执法责任强调有权必有责，违法受追究，着眼于解决我国行政执法过程中存在的有法不依、执法不严、违法不究的问题，防止行政权力的缺位与滥用。文章分析了我国行政执法责任制的实施现状，并对落实行政执法责任制提出了一些具体措施。     

政府责任与追究制度的新发展及要求

建设法治政府和服务型政府,都必须以负责任的行政作为重要保障和前提,关键是落实政府的责任及其追究。十八届四中全会关于推进依法治国的决定中,有些部分专门强调了对政府行为的责任与追究机制以及对行政权力的监督。其中在政府责任制度领域的新发展主要体现在:政府组织责任的法定化,重大决策责任追究制度的发展,行政执法责任制的健全和完善,行政问责机制的发展。     

我国行政执法责任制的理性反思与合理构建

行政执法责任制是规范行政执法行为、明确行政执法主体的职责,并对违法行为予以追究的法律制度。本文对行政执法责任制的内涵、特征、理论价值及实践中存在的主要问题进行了探讨,并提出了完善的对策建议。     

落实行政执法责任制对策

落实行政执法责任制是以行政执法检查为手段,以行政责任追究为结果,规范执法行为,严肃执法纪律的长效执法监督机制,其目的在于通过行政手段来规范行政行为,监督行政执法.     

完善税收执法责任制 提高税务依法行政水平——试论税收执法责任制与税务依法行政的结合

税收执法责任制是以我国现行的税收法律、行政法规所确定的税务机关的法定职权和职责为基础,依法确定执法主体资格,通过对法定职权职责的分解,明确执法责任,规范执法程序、考核执法质量、追究执法过错责任的一项执法监督制度。税收执法责任制的具体制度安排是税务依法行政具体要求的体现,税收执法责任制与税务依法行政相结合,事实上就是：在准确把握二者关系的前提下,正确认识税收执法责任制,紧扣岗责界定、绩效考核、责任追究三个关键环节,通过合理运用税收执法责任制提高税务依法行政水平。     

关于新形势下公安机关行政执法活动的思考

近年来,随着法制的不断完善和执法人员观念的逐步转变,公安机关行政执法活动有了显著改观.但我们也应看到,当前行政执法中还存在着一些问题,影响了行政执法工作的顺利进行.一是程序违法时有发生;二是证据意识不强影响了行政执法效果;三是行政不作为引发行政诉讼;四是行政强制措施使用不当.对此,公安机关应积极采取措施,提高行政执法水平.首先要端正执法思想,坚持执法为民;其次要强化程序意识,严格执法程序;第三,要完善教育培训制度和执法资格考试制度;第四,要加强执法监督考核制度建设,加大对行政违法行为的责任追究力度.     

行政执法诱发公共事件的特点及法律对策

我国行政执法不当诱发了诸多公共事件,事件起因的多样性、事件主体的多元性、事件意图的目的性、事件发生的必然性使行政执法转化为公共事件独具个性。行政职权交叉,执法行为利益化;执法主体、执法行为、执法程序缺乏规范性;行政执法人员素质不高;责任追究和监督机制等方面存在的缺陷极易引发公共事件。防范行政执法转化为公共事件,需要在合理配置行政事权和职责的基础上,规范执法行为、程序及执法人员准入制度,提高行政执法人员素质,建立健全行政执法监督、问责、奖励机制。     

我区推行行政执法责任制问题研究

推行行政执法责任制是贯彻落实依法治国方略的重要举措。我区推行行政执法责任制以来取得的成效与存在问题。加强行政执法队伍建设、建立保障有力的行政执法体制和建立健全行政执法责任制评议考核机制。形成内在动力与外在动力良性互动的推动机制。     

论行政机关落实“谁执法谁普法”普法责任制

行政机关落实"谁执法谁普法"普法责任制具有特殊的作用,但目前行政机关落实普法责任制中还存在普法内容不全面、普法主体法治意识有待加强、普法与执法未能有效结合、缺乏科学的考评机制等问题,行政机关要深化落实普法责任制,必须建立健全普法责任清单制度和普法工作考评制度,大力提升普法主体法治素养,在行政执法过程中精准普法,进一步丰富和完善普法方式方法。     

法治理念下建设服务型政府遇到的执法障碍及其对策

当前我国行政执法中还存在的诸多问题,如：法律法规不理顺,存在一定程度的法律冲突;执法观念陈旧,非人本主义的暴力执法现象比较严重;行政执法职能定位不清,多头执法与集中执法遭遇体制障碍;执法效率低下,集中风暴式执法后患较多;执法行为某种程度上存在趋利化倾向;缺乏行政执法责任追究,等,都在某种程度上阻碍着服务型政府的顺利建设。适应服务型政府建设要求提升行政执法品质的对策有：加大法制建设力度,妥善解决法律冲突问题;理清行政执法职能和执法功能,巩固集中执法成果;加大财政预算对执法支持力度,清理和规范政府非税收入;加强行政执法人员职业培训;引进数字化执法技术及方式;加强行政执法监督;完善行政执法责任追究制;实行行政问责制度,等。     

犯罪要素体系化比较

犯罪要素应遵循裁判过程予以序化,形成由客观到主观的阶层递进模式,中国刑法犯罪构成体系可在借鉴大陆法系递进式犯罪论基础上,对通说＂四要件＂犯罪构成体系予以分解重构,使传统平行结构体系融入递进因素,以犯罪构成体系的变革推动刑法理论发展与司法改革实践。     

当代大学生生命意识缺失现象的思考

面对大学生生命意识缺失现象的日益突显,本文认为,生命意识缺失是一种特殊的心理危机,也是一种异常的心理现象。生命意识缺失现象是多种因素交互作用而导致的结果。文章着重从心理健康教育和危机干预的角度来寻找对策,以促进大学生生命意识健康发展,减少生命意识缺失现象的发生。     

保证期间与保证合同的诉讼时效

本文通过对保证期间与保证合同的诉讼时效等的分析与论证 ,对我国现有的担保制度中存在的一些问题进行探讨 ,希望能对完善制度起到一些作用。     

论党风建设制度化

党风建设制度化,是党风建设的必然趋势和必要条件。只有制度化,才能保证党风建设沿着规范有序的轨道进行。制度化关键在“化”,即在制度化条件下,制度是最高权威,一般来说它不因任何领导人的改变而改变,也不因任何领导人看法和注意力的改变而改变。党风建设制度化应在建立健全党风建设的规范体系、制度程序、制度机制等方面努力,并且要与加强思想教育有机结合起来。     

教育权可诉性的理论透视

我国几起学生状告学校的行政诉讼案一度成为传媒的热点 ,也向法学界提出了新的问题 :学生不服学校处分能否提起行政诉讼 ?校方处分学生的行政行为能否成为诉讼标的 ?本文作者就此问题提出了自己见解。     

《天水行政学院学报》学术影响力分析

通过利用《中国引文数据库》、《中国学术期刊影响因子年报》、《期刊统计分析与评价》相关数据,采用文献计量学的方法,对2000-2012年《天水行政学院学报》的各项指标进行统计分析,客观描述刊物整体水平和学术影响力,寻找差距和不足,以期对刊物发展提供参考依据。     

对采矿权客体的系列甄别

通常认为采矿权的客体是:不特定的、包括地下部分在内的组合体、抽象的矿产资源、地壳中的不动产等.由此而将采矿权归属矿业权、特许物权、准物权等形成虚无的物权体系.通过逐一甄别认为,采矿权的客体是单一而特定的矿产,采矿权人对矿产支配的权利状态具有自物权属性.     

韩国刑事“量刑基准制度”推进动向及“量刑调查”主导权之争考察

“量刑基准制度”是指法官在对刑事被告人定罪量刑时可供参照的具体客观的基准。作为韩国法务部“变化战略计划”重要课题内容,韩国近年来开始着手推进刑事“量刑基准”改革方案。本文将通过对韩国“量刑基准制度”引进背景、量刑委员会及“量刑基准”促进动向及方案内容、韩国法院及法务部量刑调查主导权之争及韩国“量刑基准”制定的基本经验等进行考察,以期对我国刑事量刑制度研究提供可资借鉴的依据。     

行使财产权行为犯罪构成判定

在判断行使财产权行为是否构成夺取罪方面存在司法上的困惑和理论上的缺失.传统观点认为,行使财产权行为不具有侵犯他人所有权的客体,没有非法占有的目的,而且是一种自助行为,不构成夺取类犯罪.在社会主义市场经济下的夺取罪构成要件需要进行重构.夺取罪犯罪客体采用以平稳占有说为基础的财产秩序.行使财产权利行为的非法占有目的虽然具有债权的法律依据,但其夺取行为和手段不符合法律规定.自助行为的成立需在主体、标的、主观目的、紧迫性和手段强度上符合要求.因此,行使财产权行为应构成夺取罪,除非其符合自助行为阻却违法的条件.     

"可以附加剥夺政治权利"的范围剖析

刑法规定“对于故意杀人、强奸、放火、爆炸、投毒等严重破坏社会秩序的犯罪分子，可以附加剥夺政治权利。”本文对“严重破坏社会秩序的犯罪分子”和“可以剥夺政治权利”的内涵进行了剖析，提出应当让可以附加剥夺政治权利的犯罪分子的范围明确化，并建议以被判处十年以上有期徒刑的宣告刑作为可以附加剥夺政治权利的标准。