关于列席人大常委会会议的思考

列席人大常委会会议,是有关国家机关、单位及其工作人员参与人大议事、支持人大依法行使职权的重要途径,是人大常委会议事规则重点规范的内容之一。全国人大常委会和地方各级人大常委会的议事规则(议事办法),都分别规定了列席本级人大常委会会议的范围,明确了列席职责,提出了列席会议的要求。这些规定是组织人大常委会会议和各类列席人员与会的基本规则,是国家权力机关工作法制化、程序化的重要举措。随着人民代表大会制度的发展完善,列席人大常委会会议中出现了许多新情况和新问题,亟待我们正确认识,认真思考,以健全和完善列席会议制度,实…     

解析地方人大会议“列席权”

依据地方组织法和代表法规定,人大代表列席地方人代会、人大常委会会议是执行代表职务的一种形式,政府组成人员、法院院长、检察长列席本级人大会议是权利,更是义务,这两种列席分别是人大代表依法开展监督工作、有关国家机关依法接受监督的一个路径。但是,当前地方人大会议列席泛化,增加了公共财政的支付,加大了会议成本,挤占了人大代表执行职务的经费和服务。解读地方人大会议“列席权”,依法将列席人员控制在制度设计的范围内,对形成节俭高效会风、保障人大代表履职的合理经费和服务有积极意义。笔者梳理了涉及人大及其常委会会议“列席权…     

永川:代表全程参与常委会活动八

如何充分调动人大代表履职热情,充分发挥作用,是各级人大持续探索的永恒课题。重庆市永川区人大常委会常年着力增强代表履职能力长效机制的探索建立,迄今为止,制定了48个代表工作办法和制度,仅2011年就新制定6项。其中一项办法是《重庆市永川区人民代表大会代表列席区人大常委会会议办法》。初看标题,以为只是对人大代表列席常委会会议作出的一些具体要求和规定,     

图片新闻

为进一步强化“一府两院”工作人员自觉接受人大及其常委会的监督意识，6月28日，长宁区人大常委会邀请10名“一府两院”机关新进公务员代表列席人大常委会第三十七次会议。此举是长宁区人大常委会宣传人大制度的创新举措。     

列席人大代表不能只当听众

目前,人大代表列席人大常委会会议已经成为一项重要的工作制度在各级人大工作中推广。认真听取列席人大代表对常委会会议所审议的事项的意见,有利于进一步发挥人大代表在闭会期间的作用,调动代表参与人大监督工作的主动性,提高人大常委会的议事水平和监督工作质量。但是,列席人大代表在分组审议时因为准备不足、发言不积极而只当听众的现象普遍存在。究其原     

广东人大：信息时代的履职创新

＂不去广州市,也能列席省人大常委会会议了。＂2014年11月24日至26日,广东省十二届人大常委会第十二次会议召开,该省15个地级市及部分县（市、区）的全国人大代表、省人大代表通过在线交流平台分别在就近的人大机关的分会场远程列席本次常委会全体会议,并参与分组审议。     

襄州区人大常委会“四落实”保障代表知情知政

近年来,襄阳市襄州区人大常委会不断拓宽代表知情知政渠道,促进代表依法履职,取得了一定实效。一是落实重大情况向人大代表通报制度。结合每次区人大会议通过的议案和作出的决定,挑选出人大代表最关心的现实问题,以电视报道、网络公告、会议通报、印发专题材料等形式向代表通报。二是落实人大代表列席常委会会议制度。根据审议议题,邀请部分基层人大代表列席常委会会议,事先告知会议内容,以便其进行法规学习、     

闵行区人大常委会首次举行代表书面意见办理工作听证会

10月8日举行的听证会上,区人大常委会主任张路加,副主任凌耀松、王胜扬、俞莉红、沈健、夏红及其他常委会组成人员以听证人身份出席会议副区长金士华应邀列席听证会。本次听证会共分两场,听证事项是从今年区五届人大一次会议以来区人大     

平度市人大:代表列席常委会 审议监督增活力

正今年以来,平度市人大常委会为进一步提高人大监督工作水平,增加了列席常委会会议的代表人数,要求代表认真积极履职,为常委会审议监督工作注入新活力。为改变以往列席人大常委会会议人大代表"事不关已、高     

薛城区人大常委会:多措并举加强与会代表和列席人员管理

在日前举行的枣庄市薛城区第十一届人民代表大会第三次会议上,大会秘书处依据代表法及有关规定,对7名请假、4名缺席人大代表和4名请假列席人员进行了"点名"通报,积极督导各代表团加强与会人大代表和列席人员管理。大会考勤情况引发领导关注酷暑炎热,服务倍至。区十一届人大三次会议召开之际,区人大常委会办公室给代表和列席人员准备了清淡可口的饭菜,提前7天下发会议通知,让代表     

中共漯河市委解决人大工作中的实际问题

中共漯河市委于2000年12月1日召开全市人大工作会议。会议作出《中共漯河市委关于进一步加强人大工作的意见》。《意见》中把解决人大工作中的实际困难摆上突出位置：党委主要领导同志要用一定的时间和精力抓人大工作，每届党委任期内要召开一次人大工作会议；认真落实人大常委会领导列席同级党委有关会议制度；各级党委要支持人大及其常委会运用质询、特定问题调查、依法撤职、     

制订人大常委会列席人员守则势在必行

时下,地方人大常委会举行会议时经常遇到这样的情形,该是政府领导人员报告的工作却由组成人员报告,该是部门正职列席会议的却由副职列席,甚至派个秘书来听会;该是一天的会议报个到后又借故离开。人大常委会会议的法定列席人员中,"一府两院"来列席会议听取意见的寥寥无几。使庄重严肃的人大常委会会议开得松松散散。地方人大的同志自嘲为"自说自听,自弹自唱"。形成这一状况,固然有人大常委会会议的开法、审议的质量等问题,更重要的还是一个认识和制度问题。     

强化监督工作 促进经济发展——河东区人大常委会听取区政府商务环境建设工作汇报侧记

津城四月,春光明媚,海河两岸枝头绿染。4月22日,河东区十五届人大常委会第三次会议正在进行。会议厅内,座无虚席。部分区人大代表、财经工委委员、人大各街工委主任百余人列席了会议。常委会全部听取和审议经     

加强改善党的领导 确保人大行使职权——中共乌苏市委支持人大卓有成效地开展工作

近几年来,中共乌苏市委不断加强和改进党对人大工作的领导,切实把人大工作列入重要议事日程,大力支持人大常委会开展工作,保障人大工作健康有序地进行。乌苏市委重视和强化党对人大工作的领导,在领导方法上有了明显的改进。一是狠抓了人大常委会党组建设,保证其有效地发挥作用。在人大常委会领导成员的人事变动中,及时对人大党组成员进行调整和充实。同时,始终坚持人大常委会党组书记列席市委常委会议制度,使人大党组能够直接地及时地了解市委的各项工作部署与工作意图。市委书记、副书记还经常参加人大党组会议,了解人大工作开展情况和人大工作中存在的问题,并提出建设性的意见和建议。二是始终把人大工作列入市委的重要议事日程,市委     

虹口区：卸任代表共诉衷肠

窗外寒风阵阵,室内暖意融融。1月15日,二十多位列席区十四届人大三次会议的市十二届人大虹口组代表欢聚一堂,出席由区人大常委会主任赵元清主持的恳谈会,依依惜别之情溢于言表,拳拳恳挚之意依然真切。恳谈会后,区委书记孙卫国和副书记、区长俞北华会见了到会的市人大代表。市人大常委会委员、     

疏勒县人大召开“一府两院”工作联席会议

近日,疏勒县人大常委会召开了由人大常委会、政府、法院、检察院等17名领导参加的"一府两院"工作联席会议。分管人大工作的县委副书记、人大各委负责同志列席了会议。会议学习"宪法"、"地方组织法","自治区各级人大常委会监督条例",及讨论了"疏勒县人大常委会与一府两院联系办法"。对"一府两院"参加人大各种会议,拟写汇报材料、拨付代表经费、干部任免等方面工作作了鉴定评议,"一府两院"     

水城县人大常委会机关“五举措”推进党风廉政建设工作

10月29日至30日，铜仁地区人大常委会主任座谈会在松桃苗族自治县召开。人大工委主任田建高，副主任艾北方、龙卫东出席会议。地委副书记龙德文，《人大论坛》杂志社社长钱晓呜列席了会议。     

基层人大工作与政治文明建设大家谈（十八）

邰恒智:应进一步加强代表工作和人大常委会制度建设嘉峪关市人大常委会副主任、党组副书记邰恒智撰文说,各级人大及其常委会要按照党中央九号文件的要求,把发挥人大代表作用、加强人大常委会制度建设作为今后一个时期人大工作的重点。第一,改进代表工作。一是要完善代表活动制度。这些制度包括代表小组活动制度、代表列席常委会会议制度、代表参加常委会视察检查和调研制度、代表接访制度、代表联系选民制度、代表评议“一府两院”工作制度、代表公示制度等。二是在代表中开展“五个一活动”,即每位代表每季度至少参加一次代表小组集体活动,…     

人大常委会决定人大会议会期似有不妥

正在各地人大常委会作出召开本级人大会议时间的决定中,不难发现有"……人民代表大会×次会议于×月×日至×日在××召开"或者"会期×天"等字句,初一看,这种及早明确会议举行起止日期的做法便于代表和列席人员及早安排工作,确保如期与会,似乎很有必要。但细细琢磨,笔者认为由人大常委会决定人大会议的具体会期似有不妥。其一,人大会议的会期是根据会议议程作出安排的,而会议议程须经代表事先讨论、酝酿后,由大会预备会议表决通过。人大常委会召集人大会议,     

贵州省人大常委会举行人大讲坛 王万宾作专题讲座

7月31日下午,贵州省人大常委会举行人大讲坛第二期专题讲座,邀请全国人人常委会常务副秘书长、机关党组书记王万宾作“深入学习领会习近平总书记关于完善和发展中国特色社会主义制度的重要论述”专题讲座。贵州省人大常委会党组书记、副主任龙超云主持讲座。贵州省人大常委会党组副书记、副主任张群山、禄智明,贵州省人大常委会副主任傅传耀、袁周、周忠良,秘书长刘一民与出、列席省十二届人大常委会第十次会议的全体人员、人大常委会机关干部职工到场听取讲座。