对我国环境法制建设的几点思考

在世界可持续发展思潮的影响下，１９９２年我国政府提出了中国环境与发展十大对策，认为实行持续发展战略是加速中国经济发展和解决环境问题的正确选择和合理模式。持续发展战略的实施，对作为环境保护主要手段的我国环境法制建设提出了新的要求，即以实现人与自然的和谐为出发点和归宿点。我国现行的环境法与这一要求差距颇大。因此，有必要对现行环境立法予以调整，使之符合可持续发展战略的要求。一、更新环境法的立法目的颁行于１９８９年１２月２６日的《中华人民共和国环境保护法》是我国的一部环境保护基本法，在我国环境法体系中占…     

保护环境:可持续发展的中心问题

生态破坏、环境污染和资源耗竭所构成的环境问题，已严重地制约和威胁着人类的继续生存与发展。可持续发展是人类发展进程中，对传统发展深刻反思后的明智抉择，是处理发展与环境关系的全新的思想和原则。可持续发展的提出至今虽然已有十多个年头，但真正引起广泛的重视并进入有成效的研究、实施阶段，只不过是近几年的事。可持续发展的中心问题是环境保护。传统发展模式是以牺牲环境为代价换取经济效益，是先追求生产和消费指标后考虑环境治理。可持续发展则强调：“环境保护工作应是发展进程的一个整体组成部分，不能脱离这一进程来考虑。…     

“绿色”斑斓《物权法》

环境问题、可持续发展是当今世界必须面临的重大课题,《物权法》如何应对,中国立法者无可回避。我们高兴的看到,2007年3月16日由十届全国人大五次会议通过的《中华人民共和国物权法》(以下简称《物权法》)给出了明确的答案——以可持续发展为指导,按照环境与发展综合决策的方法,将环境保护的考虑纳入《物权法》的价值目标与制度选择。     

战略调整:经济发展与环境保护协调

1987年，联合国环境与发展委员会向联合国大会递交了一份题为《我们共同的未来》的研究报告，针对当前世界反映强烈的环境与发展问题，倡议各国应组织实施新的持续发展战略。此后，又通过了《里约环境与发展宣言》、《气候变化框架公约》以及《保护生物多样性公约》等文件，提出要彻底改变现有的生产、消费方式和传统的发展观念，努力建立起人与自然相和谐的生产与消费方式，建立起与之相适应的可持续发展新战略与新观念。我国于1992年制定了《中国环境与发展十大对策》，其中首要对策即是实行持续发展战略。过去由于片面强调经济发展而给我…     

中国西部开发中的环境财政金融问题探讨

中国目前实施的西部大开发和第１０个“五年”计划中，环境的治理和保护已成为实现经济增长和可持续发展的关键。本文从实际出发，按照市场经济原理，就国家、企业、个人和国际社会在环境保护和治理上，应承担的财政金融责任进行了较为深入地探讨．其目的在于实现发展与环保的统一与协调。     

可持续发展与道德进步

可持续发展与道德进步李晶马小民１９９２年６月召开的举世瞩目的联合国环境与发展大会庄严地通过了《里约环境与发展宣言》、《２１世纪议程》和《关于森林问题的原则声明》等纲领性文件，提出了人口、经济、社会、资源和环境相协调，实现人类可持续发展的全球战略，树立...     

知识化、可持续发展与新时期中国发展战略的调整研究

在经济发展的新时期和新阶段,中国不仅面临着工业化、城市化、资源环境问题导致的经济不可持续性等基本问题,而且面临着信息化、知识化、区域发展不平衡、"刘易斯转折点"即将到来等新问题,新旧问题交织使中国经济发展面临更加严峻的挑战,特别是在未来的知识经济形势下,如何在全球化背景下占有一席之地、借以顺利实现经济现代化,是今后中国经济发展战略调整必须面对的重要问题.针对面临的问题,本文探讨了人造资本积累、资源环境保护与可持续发展之间的关系,知识化的内涵及其对于可持续发展的意义,在此基础上,结合中国工业化和现代化进程中面临的突出问题,提出了以知识化战略促进中国经济现代化的政策建议.     

沿海地区可持续发展与环境保护问题研究——以福建省为个案

环境保护和可持续发展，这是一个关系人类命运的重大课题。在新旧世纪更替之际，客观地总结和分析福建在发展与环境方面所面临的问题，进一步坚持环境保护这一基本国策，加大环境建设和保护的力度，努力营造一个与经济社会发展相互协调的生态环境，这对于促进福建跨世纪发展战略目标的实现和可持续发展，无疑具有十分重要的现实意义。 　　一、福建环境保护现状的分析：成效、问题与原因 　　改革开放以来，特别是最近 10年来，是福建经济发展最快，面貌变化最大，成就最为显著的时期。在经济快速发展的同时，福建省高度重视环境保护工作，…     

要高度重视城市可持续发展问题

根据1992年联合国环境与发展大会通过的《21世纪议程》精神,围绕可持续发展的中心议题,我国制定了符合国情、与国际接轨的《中国21世纪议程》。实现城市的可持续发展是《中国21世纪议程》提出的重要战略目标之一。目前我国城市国内生产总值占到国民经济总量的60%,城市如何实现可持续发展是值得研究的重大理论与实际问题。一、城市可持续发展的内涵现代可持续发展的思想源出于人们对环境问题的认识与关注,其产生背景是人类赖以生存的环境和资源遭到了日趋严重的破坏,人们不同程度地尝到了大自然无情报复带来的恶果,经过认真思索,终于认识到:未来社会的发展唯一可供选择的就是可持续发展道路。城市的可持续发展是指通过城市建设与管理,谋求城市内人口、资源、社会、经济、环境的协调发展,既为当代城市居民的发展、城市经济的发     

警惕“马路杀手”——北京汽车排放治理

1992年6月,联合国环境与发展大会在巴西里约热内卢召开。会上,与会诸国共同提出了环境与经济协调发展和可持续发展的思想。中国随即出版了《中国21世纪议程》一书,提出必须努力寻求一条人口、环境和资源相互协调的,既能满足当代人的需求又不对满足后代人需求的能力构成危害的可持续发展的道路。这已是我们在未来发展中对自身需要的必然选择。北京城市环境状况不容乐观随着经济的发展,北京的环境问题日趋严重。尽管“八五”计划以来各级政府部门已做了大量的环境保护工作,但北京的环境状况仍不容乐观,尤其是城市内的空气污染更应引起人们的关注。北京市的空气污染主要是由燃煤和机动车排放污染物造成的。燃煤造成城市大气中二氧化硫与悬浮物微粒升高,而机动车排气污染则造成一氧化碳(CO)、氮氧化物(NOx)及碳氢化合物(HC)增高。研究结果表明,北京市大气中HC的73.5％、CO的63.4％、NOx的22％     

乡镇工业发展与生态环境保护

乡镇工业是中国工业化的特有产物，它是指以农民为主体投资兴办的工业企业。经过改革开放以来近20年的发展，乡镇工业已成为我国农村经济的主要支柱和国民经济的重要组成部分。发展乡镇工业也被定为推进中国经济持续发展的重大战略抉择。但是，伴随着乡镇工业的发展，乡镇工业对农村环境的污染和生态破坏也日趋严重，并已构成我国农村经济乃至整个社会经济可持续发展的制约因素。因此，如何妥善地处理好乡镇工业发展与生态环境保护的关系，是中国可持续发展战略需要认真研究的一个问题。一、乡镇工业的发展与环境十一届三中全会以来，改革开…     

金融在企业可持续发展中的作用及策略选择

可持续发展观强调环境与经济的协调发展，追求的是人与自然的和谐，其核心思想是：健康的经济发展应建立在生态持续能力、社会公正和人民积极参与自身发展决策的基础上。《中国２１世纪议程———中国２１世纪人口、环境与发展白皮书》的推出以及正在实施的一系列旨在推进可持续发展的优先项目，是我国开始可持续发展道路的重要标志。可持续发展作为国家宏观经济发展战略，它必将通过法规约束，政策引导和调控，促进经济、社会与环境的协调发展，从而必将对微观经济活动主体企业及其发展产生巨大的推动作用和指导作用。　　一、企业可持续发…     

中国要打发展牌

持续发展是指既满足现代人的需求，又不损害后代人满足需求的能力的发展，是经济、社会、资源和环境保护的协调发展。既达到发展经济的目的，又要保护好人类赖以生存的大气、淡水、海洋、土地和森林等自然资源和环境，使人类的后代能够永续发展和安居乐业。环境保护是可持续发展的重要内容，但不是它的全部；可持续发展的核。肝是发展，但要求在保持资源和环境永续利用的前提下进行经济和社会的发展。中国21世纪议程领导小组组长、国家科学技术委员会副主任邓桶女士是酷爱桥牌的中国前领导人邓小平的女公子。她曾以《中国要打发展牌》为题论…     

环境公益诉讼社会公众参与合理性探析

郑莉在《理论与改革》2012年第5期撰文认为，赋予社会公众环境公益诉讼原告资格，有利于生态环境保护，推动中国特色社会主义现代化建设事业可持续发展。分析环境公益诉讼公众参与的法理渊源和法律制度现状等问题，为构建和完善我国环境公益诉讼制度提供理论基础和实证依据。     

读者表达

中国应大力发展环境修复产业第6期文章《环境修复进退两难》报道了环境修复这一新兴而又有巨大市场潜力的产业。随着工业化、城市化进程不断加快,污染所导致的严重环境危害事件时有发生,并呈逐步上升趋势。据统计,目前中国有2000万公顷耕地受到重金属污染,约占耕地总面积的1/5。环境修复工作迫在眉睫,中国应大力发展环境修复产业。中国"十二五"规划纲要明确提出,要"加大环境保护力度,以解决饮用水不安全和空气、土壤污染等损害群众健康的突出环境问题为重点,加强综合治理,明显改善环境质量",这也意味着将污染场地、土壤和水体等污染     

中国21世纪初可持续发展行动纲要(上)

1992年联合国环境与发展大会后,我国政府率先组织制定了《中国21世纪议程——中国21世纪人口、环境与发展白皮书》,作为指导我国国民经济和社会发展的纲领性文件,开始了我国可持续发展的进程。为了全面推动可持续发展战略的实施,明确21世纪初我国实施可持续发展战略的目标、基本原则、重点领域及保障措施,保证我国国民经济和社会发展第三步战略目标的顺利实现,在总结以往成就和经验的基础上,根据新的形势和可持续发展的新要求,特制定《中国21世纪初可持续发展行动纲要》(以下简称《纲要》)。     

“纸上谈兵”话治理 污染不止民堪忧 发展经济与环境保护对峙的思考——宝鸡市开发区污染企业缘何有恃无恐

经济发展与环境保护在对峙中 环境保护是关系我国长远发展和全局性的战略问题。我们应把经济增长和环境保护能够有机地结合起来，从实际行动上贯彻国家实施的经济、资源、环境协调发展的可持续发展战略，使地方的经济结构和经济增长方式得到有效的转换。而有些地方的实际情况却不容乐观。近日在对宝鸡市开发区内的宝鸡市阜丰生物科技公司的调查中就深深地感触到了这一点。     

联系建设系统实际谈谈如何实现可持续发展

可持续发展的观念源于人类对地球资源有限性的认识，人类第一次明确提出可持续发展战略是在１９８７年国际环境与发展委员会出版的《我们共同的未来》。到１９９２年６月，世界各国首脑在巴西里约热内卢召开联合国环境与发展大会，《里约环境与发展宣言》明确提出“人类应享有与自然相和谐的生活环境，过健康而富有成果的生活权利，并满足今世后代在发展与环境方面的需要，求得实现发展的权利”。从此，可持续发展战略成为世界各国政府的共同承诺和一致接受的唯一正确的发展战略。城市是国家和地区的政治、经济和文化中心，是组织大规模的社…     

功在当代 利在千秋——访国家环保局副局长叶汝求

1977年,联合国在瑞典斯德哥尔摩召开人类环境会议,通过了“人类环境宣言”,并将每年6月5日定为“世界环境日”。 1983年,我国召开第二次全国环境保护会议,将环境保护确立为我国的一项基本国策。 1989年12月,七届全国人大常委全第十一次会议又通过了《中华人民共和国环境保护法》,并公布实施。 1992年6月在巴西里约热内卢召开了联合国环境与发展会议,通过了环境与经济协调发展和可持续发展的战略。保护环境,不仅成为全世界,也成为全中国人民的共识。在这一形势下,北京市近年来的环保工作也取得了很大发展。但从总体上看,环境污染还没有得到有效的控制,有些污染还在日益加重。为此,本刊记者采访了全国政协常委、国家环保局副局长叶汝求。     

国务院关于印发国家环境保护“十一五”规划的通知

国务院同意环保总局、发展改革委制定的《国家环境保护“十一五”规划》（以下简称《规划》），现印发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻执行。 当前，我国经济社会发展与资源环境约束的矛盾日益突出，环境保护面临严峻的挑战。各地区、各部门必须深入贯彻科学发展观，转变经济发展方式，下大力气解决危害人民群众健康和影响经济社会可持续发展的突出环境问题，努力建设环境友好型社会。