突发性公共事件治理模式分化及现代化转型

随着我国“国家-社会”关系的变迁，政府应对突发性公共事件的方式实现了由管理到治理的飞跃。目前，我国形成了突发性公共事件的政府主导型治理模式、公私协作型治理模式和社会自发型治理模式。目前，我国突发性公共事件治理三大模式的实践表现都未能满足国家治理体系与治理能力现代化的要求，因此明确政府主导型治理模式的应用场域、强化政府主导下“一核多维”的治理框架、推动多属性治理的法治化，能够推动政府主导型治理模式的现代化转型。明确公私协作型治理模式的应用场域、加强公私协同关系的制度化建设、实现公私主体在协同关系上的情感嵌入是实现公私协作型治理模式现代化转型的路径。明确社会自发型治理模式的应用场域、强化社会主体的自治能力、促进与公私协作型治理模式的衔接，能够实现社会自发型治理模式的现代化转型。     

社区治理的民情基础——以上海市生活垃圾分类治理实践为例

生活垃圾分类已成为社区治理中的一项重要工作，其治理是居民日常生活和制度实践耦合互动的过程。治理绩效的实现需要以社区民情作为基础。民情作为社区治理实践中的重要基础性力量，涵括组织体系和象征规范两个维度。非正式制度是民情基础的当然构成。在社区垃圾分类治理实践中，正式的制度执行与非正式的制度配合之间不断进行着相互建构与转化，党建引领是其中一项重要的整合性制度设置。在保持开放和吸纳民情的基础上，党建引领通过情感治理建构了正式制度与非正式制度参与治理的组合力，继而实现了对生活世界中垃圾分类的有效治理。党建引领下的社区治理，需要正式制度不断调整其功能发挥的条件、形态并实现与社区民情基础的高度耦合。     

数字赋能乡村“智治”

<正>“郡县治，天下安；乡村治，郡县稳。”乡村治理是国家治理的基石，乡村的善治与振兴，关系国家治理现代化与民族复兴目标的实现。2023年中央一号文件指出要完善推广数字化治理方式，提升乡村治理效能。江苏省委一号文件指出要推进精细化管理、信息化支撑的农村基层治理平台建设，完善自治法治德治智治融合的现代乡村治理体系。乡村智治是现代信息技术和乡村治理深度融合的产物，是乡村治理数字化、智能化的模式体现，是伴随乡村自治、法治、德治建设所出现的新型治理形态，而数字技术赋能乡村治理是实现乡村智治的有效途径，     

“救火式”治理思维的现代化转型

近年来，“救火式”治理似乎已经成为我国公共管理领域的常态化现象，在治理成本不断提高的同时，治理的遗留问题不断滋生。实现国家治理体系与治理能力的现代化是避免长期陷入“救火式”治理的必由之路，当前关键是要树立防治结合的治理思维、实现标本兼治的治理行为、形成科学理性的治理评估、构建官民合作的治理结构。     

云南边境地区外籍流动人口治理的多维度思考

对外籍流动人口的有效治理，事关我国边疆社会发展与长治久安，这不仅是国家治理体系与治理能力现代化在边境地区治理进程中的实践要求，也是把制度优势转化为治理效能的集中体现。综合来看，在新形势下，要进一步实现针对云南边境地区外籍流动人口治理的有效性，可以从多个维度对其进行深入思考和把握。从空间维度来看，要立足于地缘政治格局嫂变的视野进行考量；从法治和管理维度来看，应不断完善法律制度和管理体制；从主体维度来看，要充分整合政府、市场、社会与周边国家等治理主体的能动作用；从客体维度来看，要积极实现对治理对象的人文关怀保障；从价值维度来看，须注重治边与睦边二者理念的有机统一。     

数字技术赋能基层社会治理的运作逻辑、价值悖论及调适路径

数字时代，利用数字技术实现社会治理创新已成为一种共识和趋势。数字技术赋能基层社会治理的运作逻辑体现为工具主义、化约主义和避责主义。虽然数字技术为基层社会治理带来了现代化的曙光，但数字技术并不能独自带领基层社会走向现代化的坦途。基层社会治理数字化转型的实践证明“基层社会治理+数字技术”并不是实现现代化的万能公式，相反，两者会在耦合互嵌的过程中产生一些价值悖论，这主要表现为“协同与分化”“高效与低能”“自由与束缚”“赋权与集权”等多元目标之间的冲突和张力。要最大限度地发挥数字技术的赋能作用，就要从制度、理念等多角度入手对二者之间的价值悖论进行调适，缓和数字技术与基层社会治理之间的矛盾与冲突，最终实现基层社会治理现代化的目标。     

公共文化服务促进“村改居”社区治理现代化的机理和路径

在新型城镇化和文化强国战略背景下，公共文化服务成为推动“村改居”社区治理现代化的重要途径。公共文化服务与“村改居”社区治理具有价值耦合性，公共文化服务之于“村改居”社区治理具有现实性。然而，公共文化服务能否促进“村改居”社区治理现代化、实现其与社区治理的有效耦合，还存在价值取向、供给机制、供给效能等诸多制约因素。因此，如何确立正确的价值导向、优化供给机制，从而提高公共文化服务效能，便成为实现“村改居”社区治理现代化的重要途径。这就要求加强对社区居民的价值引领、完善全过程参与机制、推动城乡文化融合发展、借助数字化治理工具等方式，不断满足人民群众的精神文化需求，提升人民群众的精神境界，实现公共文化服务对“村改居”社区治理现代化的正向赋能。     

生活治理：分析农村人居环境整治的一个视角

乡村治理的生活治理转向表明，国家对人民美好生活的设定和擘划与人民对美好生活的向往和努力实则是一体的，它们共同指向生活治理的现代化。农民日常生活世界的结构主要包括生活空间、生活观念和生活实践以及三者的互动。从对农民生活改造实践的运行管理机制和对农民生活改造验收的考核督察机制来看，农村人居环境整治的政策实践充分体现了国家治理深度介入农民日常生活与改造农民生活世界的逻辑。农民生活治理的现代化就是要通过国家治理手段实现农民生活世界中生活空间、生活观念和生活实践的现代化。它从改造农民的生活空间开始，并通过改造农民的生活实践，最终达到改造农民的生活观念的目的，从而实现完整意义上的农民日常生活现代化，进而彻底实现农村现代化。     

关于全球治理的几个问题

自20世纪90年代初期，美国学者詹姆斯·罗西瑙提出全球治理的概念后，全球治理作为一种理论，被各国学者广泛重视和研究，在全球治理的要义、全球治理的必要性与现实条件、全球治理的困境、全球治理的规范基础和价值趋向、全球治理的模式构建、实现全球治理的途径、全球治理的中国视角与实践等问题上，形成了百花齐放、见仁见智的局面。结合这些年的研究资料。就学者们关于全球治理的几个主要问题的研究成果作一简要综述，便是本文的题中之义。     

“红色物业”嵌入村改居社区治理的运行机制与治理效能——基于武汉市J街道物业治理实践的考察

村改居社区的过渡性与复杂性要求治理视角的实践性与适宜性，推动物业治理嵌入社区治理，实现治理模式的创新，进而提升治理效能。既有稳定的“制度性视角”和发展的“市民化视角”指向的治理模式无法突破主体互动不足和权责分工不清的壁垒。引入实践的“嵌入式视角”，提出“国家、农民与市场的关系”作为分析框架，基于J街道红色物业治理实践的考察，研究发现：村改居社区物业治理一体化模式形塑基层党组织统筹的多元主体嵌入与资源共治的物业治理格局，发挥党建引领与组织再造的协商机制、动员治理与事务治理的规范机制和责权分配与资源整合的激励机制。红色物业真正提升村改居社区治理效能，突破村改居社区治理的“参与”困境、“悬浮化”困境、“市场失灵”困境和“整合”困境，对构建中国特色村改居社区治理理论提供重要的路径思考。     

论社会保障政策制定中的公众参与

建立社会保障政策制定中的公共参与机制 ,是我国政治、经济体制和社会保障制度改革深入发展的迫切需要 ,也是实现社会保障政策公平性和完备性的重要保证。由于传统公共决策系统的积弊和决策者的官僚主义习气 ,也由于公众方面受观念和素质的局限 ,导致我国社会保障政策制定中公众参与的缺失。而公众参与的缺失正是我国社会保障制度改革中出现的一些政策失误和面临困境的重要原因之一。为使社会保障制度改革顺利发展 ,应该通过科学的民意调查、听证会、协商谈判、政府信息公开等制度建设 ,以及加强非营利组织的参与管理等措施 ,建立起完善的政策制定中的公众参与机制     

我国风险投资业发展面临的问题

和大多数国家一样 ,中国风险投资业的发展也需要解决三个方面的问题 ,即风险资本来源与组织、风险投资如何退出与风险投资的政策支持。本文基于对此三个方面的分析 ,指出我国发展风险投资业应注意的问题。     

西部大开发与敦煌学

学术研究与政治、经济和社会的发展有着密切的关系 ,敦煌学研究也不例外。诞生于上个世纪初的敦煌学 ,与当时国际和国内的政治、经济形势有着密切关系。因此 ,西部大开发将促进敦煌学研究的发展和繁荣 ;又因敦煌及莫高窟的特殊地位和影响 ,敦煌学研究的繁荣 ,可以为西部大开发提供服务和有益的借鉴。     

The Influence of the Founding of the PRC on the Contemporary Development of China's Human Rights

The founding of People's republic of china marked the start of a completely new historical development stage for human rights in the county.The founding of the People's republic of china has had a profound impact on the development of human rights in contemporary china.The People's republic of china defined the socialist nature of the development of human rights in contemporary china, shaped the new concept of equality in chinese society, determined the direction of human rights development that attaches importance to the protection of economic and social rights, and established the idea of advancing human rights development from the overall perspective.     

澳大利亚中印移民结构数量对比研究

2011-2012年度,印度超越中国成为澳大利亚永久性移民最大来源国,2012-2013年度依旧保持最大来源国地位。本文以澳大利亚移民局、统计局官方最新资料为依据,从移民构成和数量方面对澳大利亚的中国和印度移民进行比较研究,发现亚洲移民已成为澳大利亚移民的主要来源,印度之所以超过中国成为澳大利亚永久性移民最大来源国主要是因为技术移民数量巨大,以此趋势发展下去的印度移民在未来几年极有可能超过中国成为继英国、新西兰之后的澳大利亚第三大移民群体。除技术移民流失和留学生流失,中国相比印度更加面临着商业创新投资移民的流失,加之中国国内的新增劳动力下降危机,中国调整移民政策已成为形势所必须。     

大力实施人才战略加快社会主义现代化进程--美、日等国现代化之路的思考

本文通过对美、日等国现代化进程中,重视人才资源的开发利用,促进本国经济发展经验的总结,提出了我国实施人才战略的设想.     

Historical Conditions and Experiences Summary of China's Human Rights Development Path Since the Founding of the PRC

Since the founding of the People's republic of china, the path of human rights development in china has been based on national liberation and state sovereignty.The practice of human rights protection in the 30 years before the launch of reform and opening-up accumulated the conditions for the practice after the launch of reform and opening-up.reform and opening-up have provided the great motivation and opportunity for the development of human rights in china.against the background of international practice, china's human rights development path, since the founding of the People's republic of china, has been developed in the fight against human rights diplomacy that interferes in china's internal affairs with human rights used as a political tool.it has gone through the process from evasion to passive counterattacks, and then actively participating and playing a leading role.The 70 years' development of human rights in china shows that human rights progress is highly dependent on the country's construction of the rule of law, and the coordinated and comprehensive promotion of human rights protection policies promotes the overall progress of the human rights.in order to promote human rights with development, the transition from the top-down path to the combination of top-down and down-top path is suggested.     

我国程序性辩护的现状和完善

在对抗式司法理念的指导下，加强犯罪嫌疑人、被告人的诉讼权利，强化其辩护权以及实现控辩双方平等武装成为刑事诉讼立法的焦点。伴随我国刑事诉讼理论研究的不断深入，程序公正在刑事诉讼法中地位的提高．程序性辩护逐渐进入立法者的视野。《刑事诉讼法修正草案》确认了程序性辩护制度，并构建了相应的配套机制．但是依然存在一定的缺陷，应当从构建司法审查制度和优化程序性制裁机制两个方面进一步予以完善。     

关于信仰的理论原脉与现实思考

信仰在社会的发展和人们的生活中有着重要的影响。随着社会的发展,人们思想观念不断变化,人们的信仰观念也受到了不同程度的冲击。时代要求我们应该对信仰正确分析和理解,形成科学的信仰观。正确分析当代中国信仰问题的现状,有效地进行信仰观教育,大力加强信仰建设是当下我们思想政治教育工作重要的现实任务。     

论中国新农村战略规划与生态环境保护的选择

新农村环境规划是解决三农问题的桥梁,是新农村战略规划的重要内涵。给予农民最大自主权才能搞好农村战略规划。不恰当的整体与局部,生态保护与自我发展的政策链接点,阻碍了环境规划的实施。借鉴外来成功的经验,立足国情,处理好发展与保护的关系,建立起公平合理的生态保护体系,农村战略规划才具有科学性、前瞻性和可操作性。