公证是一个大家庭

捐赠通知 2003年4月15日,邓贵藏主任交给我一份中国公证员协会下发的<关于开展向西部地区公证处捐赠电脑活动的通知>.邓主任说:"这次捐赠活动意义重大,我们应该积极支援西部地区的兄弟公证处."接过<通知>,我从心里由衷地高兴,中国公证员协会的这个"红娘"当得好啊,电脑若有知,也会欢欣雀跃的.     

让公证在健康的道路上运行

我国现有公证员1.2万多人,公证处3189个.规范执业行为,加强行业自律,已成为深化公证工作改革,建立中国特色公证制度的一个迫切问题.日前,中国公证员协会通过了<公证行业自律公约>和<公证员惩戒规则>.接受报社委托,记者就<公约>和<规则>的有关情况对中国公证员协会江晓亮秘书长进行了采访.     

2003年上海市公证员协会开展向西部公证处捐赠电脑活动大事记

金秋塞外,风光无限.由中国公证员协会组织东部省(市)向西部省(区)捐赠电脑的活动,在中国公协的带领下,驱车行程1千多公里,专程将电脑送到了宁夏.宁夏公证员协会当即将电脑全部发到了14个县(区)公证处.     

春风吹度玉门关——中国公证员协会“向西部地区公证处捐赠电脑活动”纪实

2003年的夏季对于中国公证界是个不平凡的季节,由中国公证员协会发起的"走进西部"活动正如火如荼地展开着,作为活动内容之一的"物资支援"--捐献电脑活动已成功地落下帷幕.经过几个月的努力,中国公证员协会驱车数千里,终于将百台电脑顺利地交到了西部公证人手中,完成了东部公证人的嘱托,也将兄弟般的友谊带到了美丽的西部.     

公证管理纵横谈（之六）——政务公开：公证行业发展的健康良药

吉林省四平市现有公证处8家,公证员67人.几年来,四平市司法局在认真贯彻<公证管理办法>、<公证管理条例>和不断探索、实施公证改革的基础上,以管理工程活动和"三争"活动为契机,以提高两个效益为中心,在全市公证系统全面推行政务公开,极大地促进了公证行业的发展,证源不断拓宽,办证数量连年递增,办证质量不断提高.在全省管理工程活动评比中,四平市公证工作位居全省第二名,实现了公证工作的整体升位.     

公证机构设置问题（之一）：公证机构设置的组织形式

一、公证机构设置的组织形式 (一)新中国公证机构设置的沿革 80年代以前,中国公证机构的设置和公证业务的开展主要由各地法院进行.司法部重建后,开始着手进行公证机关的组织和业务建设,并于1980年3月发出<关于公证处的设置和管理体制问题的通知>,规定在公证法规未制定前,直辖市、省辖市、县设公证处,不要设省、自治区公证处和地区公证处;所有公证处,包括办理公证业务的基层人民法院都是代表国家办理公证行为的国家机关,其所出具的公证书效力相等,公证机关之间不存在上下级关系;公证处归司法行政机关领导.     

情注西部牵手同行

金秋塞外,风光无限.由中国公证员协会组织东部省(市)向西部省(区)捐赠电脑的活动,在中国公协的带领下,驱车行程1千多公里,专程将电脑送到了宁夏.宁夏公证员协会当即将电脑全部发到了14个县(区)公证处.     

重构与创新：关于公证改革的若干思考

随着司法部<关于深化公证工作改革方案>的出台,公证行业的改革进入到规模化、系统化的实施阶段.按照<方案>的要求,大部分的公证处将改制为"执行国家公证职能、自主开展业务、独立承担责任、按市场规律和自律机制运行的公益性、非营利的事业法人".     

公证机构设置应符合公证制度的本质属性

随着我国公证工作改革的深入,公证事业得到了前所未有的发展.但是,公证机构与主管司法行政机关存在的"不正常"联系仍然难以割断,改制后的公证处"换汤不换药",独立法人地位得不到有效维护,相互间的不正当竞争愈演愈烈的问题也突现出来,导致一部分人将产生问题的原因简单地归咎到公证机构体制改革以后形成的以事业体制为主、多种体制并存,以及公证机构由四级司法行政机关主管的格局上来,从而认为公证机构只能有一种体制,每个公证业务辖区只设一个公证处,并由县级设立和主管,这样就能维护公证处的独立法人地位,遏制住不正当竞争.因而提出在制定<公证法>时应明确规定:"公证机构在县(县级市)、市辖区设立,在不具备条件设立公证机构的县(县级市)、市辖区,可以在设区的市级地方设立."这实际上是在公证机构设置的问题上,对原有的<公证暂行条例>作了基本肯定,对国务院批准的<关于深化公证工作改革的方案>及司法部关于设立省市级公证处的有关规定作了基本否定.公证机构到底该怎样设置,成为公证界关注和争论的焦点,也成为公证立法应慎重解决的关键问题.笔者认为,公证机构的设置应符合公证制度本质属性的要求.     

管理系列专题：公证管理纵横谈（之二）——“两结合”的公证管理体制应步入正轨

事易时移,变化宜矣,创新就是与时俱进.国务院批准的<公证改革方案>实施一年多来,所有的公证处和公证人员都在积极论证并亲身体验着改革所带来的适与不适,"痛苦并快乐着"成了公证同仁的共同体验.西部大开发、政治文明、全面建设小康社会等战略的实施为公证事业提供了前所未有的发展空间,公证发展多年的积弊与潜能似乎都在此时爆发了出来;随之,完善改革配套措施、加大公证管理力度、加强"两结合"的公证管理体制成为各级司法行政机关亟待解决的重要问题.     

双辽市司法局的公证工作管理经验

吉林省双辽市公证处现有公证员6人,辅助人员7人.几年来,双辽市司法局切实加强了对公证处的领导和管理,公证处业务范围逐年扩大,办证量和收费额逐年提高,工作环境和公证员的精神面貌有了明显改观.2002年,被省厅评为"管理工程活动先进集体"和"省级文明公证处".     

对保全证据类公证风险规避的法律思考——兼评郑州市管城区公证处“物品清点”公证

案情回顾 2004年1月30日下午,郑州市鸿成房地产有限公司向管城区公证处申请物品清点公证,称郑州市二马路机电市场所占用的土地,其使用权已于2003年7月转由鸿成公司享有,依据联营合同郑州市隆埠商贸有限公司使用该市场的截止期限为2004年1月31日,此前已多次通知隆埠公司于2004年2月1日前将办公用房移交给鸿成公司并将其办公机构撤出机电市场,但隆埠公司仍未理会.在此情况下,为防止今后出现纠纷,也为了保障自身合法权益,故申请对隆埠公司办公室内物品进行清点并予以公证.鸿成公司为此提交了身份证件、<企业法人营业执照>、<国有土地使用证>、<联营合同>等材料.管城区公证处对上述材料进行初步审查,认为该项公证申请符合条件,受理了该项申请.     

公证竞争若干问题的思考

2003年初,中国青年报刊登了一篇题为<僧多粥少竞争激烈假证错证啥证都有公证处在市场中迷失>的文章,列举了公证处之间进行不正当竞争的种种情形.经过这些年来的公证体制改革,公证行业有了长足的发展.     

北美奇芭——加拿大魁北克省公证制度掠影

应加拿大魁北克省公证人公会的邀请,中国公证员代表团一行十人在团长贺晓山(中国公证员协会常务理事、陕西省公证处主任)的率领下于2003年10月2日至21日前往加拿大进行了为期20天的的培训考察.     

论衡定公证质量的标准

一、公证质量标准的基本概念 公证质量有广义和狭义之分.广义的公证质量是指公证管理部门和公证处从事公证管理和公证业务活动的优劣性质和程度.它不仅包括公证管理部门的公证管理活动,也包括公证处的公证业务活动即公证处的非办证业务(如公证宣传、公证咨询、商务谈判等)和具体办理的公证业务.     

对西宁市公证行业发展前景的设想

按照<中华人民共和国公证法>的规定和司法部的部署,青海省司法厅将其所属的原青海省公证处(现更名为青海省西宁市恒源公证处,共有公证人员5人,以下简称"恒源处")于2007年4月整体移交给西宁市人民政府.     

公证处可以证明“过去已经存在的遗嘱”——对《公证证明与诉讼证明的差异》的几点看法

<中国公证>第8期刊登的<公证证明与诉讼证明的差异>一文,因某县公证处于事后为梁母确认其丈夫生前所立录音遗嘱的真实性而被法院认定公证书无效一案,阐述了公证证明与诉讼证明的差异,进而得出结论,认为"公证处证明的是过去发生的录音遗嘱的真实性,违背了公证证明应遵循的‘直接证明原则'.     

公证权力的司法属性

关于公证权力属性问题,司法部早在1994年下发的<关于我国公证制度和公证效力的复函>中就已经作了解释:"一、我国公证制度是国家司法制度的组成部份,公证处是行使国家证明权的机关(当然也包括司法证明权)代表国家统一行使公证证明职能.……二、公证书依法具有证据效力、强制执行效力和法律行为成立要件效力,是法院认定事实的依据.     

司法行政机关应取消对公证文书的撤销权

<中华人民共和国公证暂行条例>(下简称<条例>)和司法部2002年发布的<公证程序规则>(下简称<规则>)都设定了司法行政机关对公证文书的撤销权.这种撤销权不仅可以直接对公证文书予以撤销,同时根据当事人或利害关系人的申诉,对公证处作出的不予受理、拒绝公证、撤销或不予撤销公证书的决定也可以撤销.这种权利的设定,与我国政治、经济体制改革的形势和已经发展了的公证事业都是不相适应的.     

西部工程 从物质援助到精神支持

"紧跟西部发展形势,支援西部公证事业",眼下,一项由中国公证员协会发起的"西部工程"活动正开展得风生水起.