执法检查要谨防“四种病”

执法检查是宪法和法律赋予地方各级人大及其常委会的一项重要职权。但笔者在实践中发现,不少地方人大在开展执法检查过程中普遍存在着重点不突出、工作不深入、落实不到位等问题。以笔者拙见,要想增强执法检查实际效果,就必须从源头上预防"四种弊病"。一是预防"眼花病"。"眼花病"主要表现在"视力"模糊,抓不住重点,分不清主次。我国现行法律有200多部,每一届人大及其常委会在任期内不可能对国家所有     

新时代人大执法检查重大创新及实施对策研究

<正>执法检查是人大常委会最主要、最常用的监督形式。2019年是地方人大设立常委会40周年,我们要按照习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想中"坚持正确监督、有效监督"的要求,运用好新时代人大执法检查理论创新和实践创新的成果,对标全国人大常委会加强和改进执法检查工作的新要求、新做法,正视执法检查工作中的短板和矛盾,进一步加强和改进地方各级人大执法检查工作。     

执法检查中的“四不”现象不容忽视

执法检查是地方各级人大常委会依法行使监督权的重要手段和途径,是人大加强法律监督、确保宪法和法律在本地区正确贯彻实施的重要手段和有效途径。但从实践情况来看,一些地方人大常委会开展执法检查工作还存在着"四不"现象,需要进一步加强和完善。一是检查准备不充分。首先是执法检查计划较笼统,针对性不强,不论何种法律执法检查计划往往千篇一律,大同小异,有的甚至让被检查单位安排执法检查计划;其次是执法检查组成人员不专业,检查组成员大多缺乏法律专业知识和执法经验,对     

对当前地方人大执法检查弱化问题的调查与分析

执法检查是地方人大依法履行法律监督职责的一个基本方式。执法检查在纠正"有法不依、执法不严、违法不究"问题方面发挥了很大的作用。但是,从最近我们调查和了解的情况看,随着地方人大法律监督任务的日益繁重和监督形式的不断丰富,执法检查出现了逐步弱化的现象,与依法治国的目标任务形成较大的反差,与人民群众的期望差距较大。我们认为,在新的历史条件下,需要从依法治国的高度对执法检查重新认识和重新定位,使执法检查在依法治国中发挥保障作用。     

执法检查十问

正执法检查是地方人大在实践中创造的一种富有成效的监督方式。监督法就如何开展执法检查进行了具体规范。习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话中指出:"地方人大及其常委会要依法保证宪法法律、行政法规和上级人大及其常委会决议在本行政区域内得到遵守和执行。"这为执法检查这一常态工作赋予了新的内涵和新的要求。目前,各地对执法检查还存在一些模糊认识,需要进一步厘清。     

地方人大报刊文摘

执法检查中值得重视的几个问题一、法律、法规日益增多,须从内容上把握一个时期执法检查的着力点。在一个较长时期内,应从四个方面把握执法检查的着力点,第一,规范市场主体的法律、法规。第二,维护市场经济秩序的法律、法规。第三,《农业法》及其配套法律的贯彻。第四,规范政府行为的法律、法规。二、应把本级人大及其常委会的决议、决定纳入执法检查的范围。地方人大及其常委会针对某一项地方国家事务作出的决定、决议,从性质上讲,是对管理地方国家事务行使决定权,执行机关必须坚决贯彻落实;从作用上讲,是人大及其常委会职能的重要方面,也是政府依法行政的重要依据之一。因此,把对本级人大及其常委会的决议、决定贯彻情况纳入执法检查范围,是人大履行职能的一个系统过程,是实现决议、决定的重要保障。     

加强地方人大执法检查工作的几点思考

一、把执法检查放在人大监督工作的重要地位首先,执法检查是地方国家权力机关的重要工作。宪法和地方组织法规定,地方各级人大及其常委会的重要职权,就是"在本行政区域内,保证宪法、法律、行政法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议的遵守和执行。"法律这一规定,明确了各级人大及其常委会在建设社会主义法制国家中的重要任务。完成这一任务,要做许多艰巨的工作,而有计划有重点地开展执法检查,是重要工作之一。通过执法检查,可以推进法律的学习、宣传,普及法律知识,增强法制观念;可以总结贯彻实施法律的经验教训,改进执法工作;可以检查发现违法行为,     

地方人大执法检查应坚持的原则

执法检查是人大及其常委会以同级"一府两院"为对象,就法律执行情况所开展的专门检查活动,它是一种有效的监督形式。从近几年来地方各级人大的实践经验看,执法检查应坚持以下几项原则。     

执法检查要做到五个“结合”

如何增强执法检查的实效,一直是各级人大常委会不断探索的课题。笔者认为,要提高人大执法检查的质量,必须在"五个结合"上下功夫。一、检查内容要与中心工作相结合,提高执法检查的针对性。执法检查要本着围绕中心、突出重点、讲求实效的原则,有计划、有步骤地开展。地方人大常委会应紧密联系本地实际,围绕党委工作的重点、政府工作的难点和群众关心的热点问     

地方人大报刊文摘

当前执法检查中存在的困难和问题1.执法检查的主体不清楚。国家权力机关执法检查的主体应当是人大代表和常委会组成人员。但在工作中执法检查的主体常常模糊不清。例如现在有些地方人大在执法检查中往往与有关执法部门甚至其他部门联合进行。这种作法很容易混淆执法检查的主体,常常会使执法部门成为实际上的检查主体,使人大的执法检查变成了执法部门系统内部上级对下级的检查,降低了人大执法检查的法律地位和权威性。2.执法检查工作的客体不确定,工作中随意性很大。其检查的对象既可以是"本行政区域     

如何开展集中式执法检查工作

执法检查是地方人大及其常委会实施有效法律监督的一项经常性的工作和有效形式。能不能做好执法检查工作直接关系到地方权力机关的威信,也事关全体公民能否得到法律有效的保护。本文就如何开展执法检查工作做一探讨。为便于下文的论述,在此需要指出的是,本文所指执法检查是地方人大及其常委会在某一阶段对某一部门法的执法或司法情况进行的集中式检查,而不是人大及其常委会日常工作意义上的执法检查。一、执法检查的内容与形式。现实中,地方人大常委会在执法检查的内容选择上不同程度地存在着或贪大求全,或围绕上级人大常委会执法检查的内容…     

执法检查应做到“四结合”

严肃认真地进行执法检查,是保证国家的法律、法规和上级人大决议、决定得到贯彻实施的重要途径。笔者根据自己十几年从事人大工作的体会,认为进行执法检查应做到四个结合:首先,把对法律、法规贯彻实施情况的执法检查与审议"一府两院"的汇报和跟踪监督整改情况结合起来。即先进行执法检查,再听取和审议"一府两院"的汇报,然后跟踪监督其整改情况。这样就会使执法检查做到有始有终,收到良好的效果。其次,把有计划地进行执法检查与重点查处违法事项、违法案件结合起来。要针对改革开放和人民群众反映强烈的     

要重视解决执法检查存在的问题

执法检查是人大常委会加强法律监督、促进公正执法的重要手段和有效途径;如何搞好执法检查,是地方人大常委会需要研究的一个重要课题。一些地方人大常委会执法检查存在的问题     

地方人大报刊文摘

要弄清执法检查的对象和主体执法检查的对象应是负责法律实施的主管机关,即同级政府及其主管部门、法院、检察院。公民个人、社会团体、社会法人不是执法检查对象。全国人大常委会《关于加强对法律实施情况检查监督的若干规定》明确指出,全国人大常委会和全国人大专门委员会的执法检查,"主要是检查监督法律实施主管机关的执法工作,督促国务院及其部门、最高人民法院和最高人民检察院及时解决法律实施中存在的问题。"地方各级人大及其常委会执法检查的对象应是同     

人大专门委员会不宜作为执法检查的主体

执法检查是地方各级人大及其常委会在实践中创造出来的甩以保证法律法规得到正确实施的重要手段，现已成为各级人大开展法律监督的重要形式。有的地方人大常委会还制定了关于执法检查方面的地方性法规。尽管如此，执法检查工作还有待于进一步规范和完善。譬如，一些地方人大将专门委员会作为执法检查的主体，就值得商榷。     

愿质询成为人大监督常态

监督法赋予地方人大常委会七种监督形式,现实中地方人大常委会通常采用的是比较平和、易被接受的听取审议专项工作报告、执法检查等方式,质询等刚性监督方式基本处于"闲置"状态。究其原因,主     

人大监督:拒绝“浮光掠影”

如何更好地履行监督职能,增强监督实效,这是地方人大及其常委会需直面的重要问题。上海市第十二届人大常委会监督成效有目共睹:听取和审议"一府两院"专项工作报告83项,对55部法律法规的实施情况开展执法检查,配合或受全国人大常委会委托开展执法检查近18项,审查市政府报送备案规章74件。     

执法检查应注意四个问题

执法检查是人大及其常委会加强法律监督、促进公正执法的重要手段和有效途径.如何搞好执法检查,是地方人大需要研究的一个重要课题.一些地方人大执法检查存在的问题应引起高度重视,并注意加以克服.     

执法检查应注意四个问颢题

执法检查是人大及其常委会加强法律监督、促进公正执法的重要手段和有效途径。如何搞好执法检查，是地方人大需要研究的一个重要课题。一些地方人大执法检查存在的问题应引起高度重视，并注意加以克服。     

执法检查应注意的四个问题

执法检查是人大及其常委会加强法律监督、促进公正执法的重要手段和有效途径，如何搞好执法检查，是地方人大需要研究的一个重要课题，一些地方人大执法检查存在的问题应引起高度重视，并注意加以克服。