积极应对“入世”构建较完善的市场体系

一、建立完善市场体系所要求的环境和条件 1.深化改革,培育具有国际竞争意识和国际竞争能力的市场主体,在竞争中形成跨地区、跨部门、跨行业甚至跨国界的,按现代企业制度构建的大型工业企业集团、大型商贸集团或大型综合商社,使有效资产向优势企业集中,也允许外地企业、外国企业来重庆兼并联合,使这类大型企业成为带动本地区经济发展的火车头和中流砥柱。这一举措也有利于打破地区封锁,建立全国一体化大市场。 2.营造与WTO和国际惯例接轨的公平竞争、法制完备的市场环境,特别要强化保证监督机制。 3.打破条块分割、地方保护,建立区域一体化市场。WTO的目标是让各国开放市场,进行公平竞争。而我国目前条块分割、地方保护仍然十分严重,并未形成一体化的国内市场,国家应采取强力措施,消除地方保护。如果不能在短期内消除地方保护,建议借用国际的某些作法,通过与周边省市政府间协商,在互利互惠基础上达成市场准入性质的     

域外“文明养犬经”

在犬类管理体制中，几乎所有的地方立法都通过建立协调工作机制的方式把相关部门整合到管理体制中来，以主管部门牵头，各相关部门各司其职联合执法。这种方式有助于打破传统行政管理体制中条块分割所导致的各自为政局面，但也正是由于条块分割的行政管理体制难以扭转，使得当前的协调工作机制也难以形成有效的合力。     

加强乡镇政权建设的有益尝试

<正> 丹江口市是湖北省综合改革试点。从1988年开始,该市围绕加快山区经济发展,实现农村脱贫致富的目标,把健全乡镇职能、增强乡镇活力作为加强农村基层组织建设的一个重要方面,积极稳妥地向乡镇下放权力,理顺条块关系,初步打破了条块分割的旧体制,建立了适合现阶段农村商品经济发展的经济管     

一种适应农村商品经济发展的管理体制——山东省莱芜市乡镇政权建设调查

莱芜市位于山东省泰山东麓,总面积2100平方公里,人口107.4万人,自1986年5月以来,该市按照农村商品经济发展的客观要求,先后把市直部门设在乡镇的23个分支机构下放给乡镇管理,依法强化和完善乡镇政府的职能,打破了条块分割的旧格局,形     

速读·锋评

谁来打破利益藩篱 在中国漫长的渐进改革进程中，既得利益固化已经十分严重，具体表现为僵硬的条块分割、权力部门化和体制官僚化。这导致许多关键眭改革的文件、法规甚至更高位阶的立法，也由具体政府职能部门制定，很难跳出特定部门和集团的利益窠臼。     

打破职责同构:条块关系变革的路径选择

“条块分割”的政府管理体制造成了行政效率低下、政府机构庞大和中央决策的“中间梗阻”等诸多问题。文章认为,条块关系失衡的症结在于职责同构。要想从根本上解决条块矛盾,必须以打破职责同构为突破口,实现从“每一级政府都要管所有的事情”向“只负责特定事情”转变。     

围绕大局工作丰富接待内涵

一是围绕整合资源，努力构建“大接待”格局 做好接待工作，必须进一步整合并优化接待资源，努力构建“集中管理、齐抓管理、协调灵活、运作高效”的“大接待”工作格局，打破条块分割、各自为主的接待工作局面，建立起单位之间协调配合、资源共享、     

构建和谐包容的社会文化 以文化促进可持续发展

<正>习近平主席在全球妇女峰会上提出:"努力构建和谐包容的社会文化。男女共有一个世界,消除对妇女的歧视和偏见,将使社会更加包容和更有活力。我们要以男女平等为核心,打破有碍妇女发展的落后观念和陈规旧俗。我赞赏潘基文秘书长发起的‘他为她’倡议,希望越来越多男性参与进来。"(以下称"第     

玉林玉州区驻社区单位“兼职”委员

玉林市玉州区按照"不论级别高低、不转组织关系、不受户籍限制"的原则,打破"社区人""单位人"和"外来人"的条块分割,选派党组织隶属关系不在社区、但本人在社区内有一定影响的驻区单位党组织有关负责同志和有关社会人士,以"兼职委员"身份进入社区党组织班子,共同开展社区党组织活     

努力实现经济发展与生态保护“双赢”——省政协十一届六次常委会议大会发言摘登

<正>加强区域环保协同搞好区域环境治理奚爱国(代表民革江苏省委)生态环境资源的整体性客观上要求打破行政区域界限,开展大区域环境协同治理。建议:一是统一区域内环保法规和政策。由国家相关部委牵头协调,相关省市立法机构加强沟通,着眼整个区域修订相关环保法规,消除区域内环保法规之间的矛盾与冲突。二是统一区域环境补偿标准。在各省市自我监测数据的基础上,引入第三方公平公正地评估跨界污染损     

论女子拳击运动员比赛中的心理障碍及对策

随着女子拳击运动的发展,拳击运动逐步受到女子运动员的青睐。随着比赛的增加,也反应出了女子拳击运动员的心理问题。本文运用体育运动心理学的有关知识,简要分析女子拳击运动员在竞赛中易产生心理障碍的原因,提出了克服心理障碍的心理训练方法和手段,对提高女子拳击运动竞赛水平起到一定的指导作用。     

广东工业发展的障碍及对策

广东工业要保持持续发展的优势,面临着多方面的障碍。要扫除这些障碍,其主要对策:一是实行结构创新,推动产业升级;二是实行科技创新,增强产业技术创新能力;三是实行企业体制创新,以名牌为龙头培育工业大企业集团;四是实行信息化创新,以信息化带动工业化;五是实施外向型发展创新,推进企业做大做强;六是实行环境创新,营造创业干事的良好氛围。     

消除农村妇女发展障碍与推进社会主义新农村建设

高素质的农民是建设社会主义新农村的主体。农村妇女是农民的重要组成部分。本文从建设社会主义新农村的角度,分析导致农村妇女发展障碍的因素,探讨消除农村妇女发展障碍的对策。     

论社会救助机制之功能障碍与制度改进

社会救助机制是现代社会保障制度的基石。当今中国的社会救助在形式结构上虽初具规模,但救助绩效却不明显,不能最大限度地发挥救贫帮困的职能。为了保障个体生存、维护社会安全、促进社会公平,正在制定中的《社会救助法》必须以平等救助、有效救助、多元救助为其原则指向,对当前的社会救助机制进行改革。     

警察临战公共关系沟通的障碍及克服

警察临战公共关系沟通,对缓解和处置敌视、对抗等警察临战状态具有积极的促进作用。因此,如何克服警察临战公共关系沟通中的障碍显得尤为重要。     

马克思主义大众化与军队基层思想政治教育的改革创新

马克思主义大众化是思想政治教育的本质要求。推进当代中国马克思主义大众化,是时代赋予军队基层思想政治教育的一项重要任务。为此,必须进一步加强和改进基层思想政治教育,充分发挥基层思想政治教育在推进马克思主义大众化过程中的作用。而基层思想政治教育的改革创新,也必须遵循马克思主义大众化的规律。     

中外思想政治教育目标比较及启示

因社会制度和国情的不同,各国思想政治教育目标有其独特的内涵和内容.各国在思想政治教育的目标制定上有共同之处,同时又存在着明显差异.这启示我们要始终坚持思想政治教育目标的阶级性和政治性;弘扬中华民族优秀的道德传统;注意设置思想政治教育目标的层次性;思想政治教育要体现开放性的特点.     

目标设置与评估的集中化及其指引价值的缺失与重建

在中国,目标的设置与评估主要是一个集中化的过程,是贯彻上级政策的一种手段。当绩效评估不可避免地和地位、荣誉、晋升或收入联系在一起时,指标体系的设计实际上成为奖惩体系的设计。目标设置与评估的集中化以及压力体制和干部任期制等的交互作用导致目标实现过程中的荒谬行为和短期行为,并使目标设置与评估失去导向作用。公众参与、政府职能的合理界定、灵活的目标设置与重视公众满意度是绩效目标设置与评估指引价值重建的路径。     

论人学和历史学结合的必要性和可能性

市场经济社会的个体主体性原则和目前我们国家个体主体性建设落后的现实及其复杂性要求我们以一种新的视角重新审视我们的哲学和史学研究，这是我国近年来人学研究兴起的根本原因。目前我国的人学研究基本上局限在哲学领域，属于哲学人学。它首倡加强对个体人的研究，并提出了许多有价值的观点，但其学科的局限性使它无法继续深入到人学研究的核心层次——对人的一般发展规律的历史考察。而人学的历史化既克服了哲学人学的局限性，又能有效摆脱史学本身的危机。