检察院服务保障民生功能的阻滞与疏解——以S省H市民生检察服务热线事项处理情况为分析样本

新的经济社会形势下,社会群众普遍存在维权意识重于守法意识的观念错位现象,利用民生检察服务热线反复举报控告、甚至恶意举报控告等滥用权利现象时有发生,不仅使有限地司法资源被恶意挤占,更影响和制约了民生检察服务热线服务保障民生功能的正常发挥.究其原因,主要是由于群众维权意识重于守法意识,对司法机关缺乏信任,对反复、恶意举报缺乏有效制约、外部协调机制不健全,辖外事项处理难度大等原因造成.建议采取强化普法宣教,引导民众正确利用民生检察服务热线,建立健全热线事项协作处理机制,引入社会冲突终结机制等方式加以应对.     

国有企业纪检监察案件查办面临的困难及对策

国有企业纪检监察是党风廉洁建设和反腐败工作的重要阵地,依法依规查处国有企业各类违纪违规案件对防止国有资产流失,维护企业利益,巩固反腐败斗争的压倒性态势,打造健康的政治生态,推进全面从严治党向纵深发展有着十分重要的意义。本文针对国有企业纪检监察部门面对信访举报案件查办的现状,逐一深入剖析在案件查办实践中遇到的各种具体问题,提出了拓宽案源线索渠道、加强协调和业务培训、改进办案方法等相应解决对策。     

试析新、旧刑法关于徇私舞弊犯罪规定之不同

徇私舞弊犯罪是一种与职务相关的渎职犯罪。从严惩治这类犯罪,不仅是反腐败查办案件的重点,也是法纪检察办案工作的难点。为了推动对该类犯罪案件的查办工作,笔者试对修订前、后刑法关于徇私舞弊犯罪规定之不同作一分析,总的看,有如下六个方面的变化和突破: 一、法条增多,主体范围发生了变化。     

五指山市人大专题调研检察经费

本刊讯(李轩甫陈艳艳邢卫)五指山市人大常委会十分关心、理解和支持检察工作,去年组织专人对因经费投入不足制约检察工作发展的情况进行专题调研,并实事求是地调整了2004年度本级部门预算方案,保障了检察机关的办案经费。2003年之前,五指山市财政部门每年预算检察办案经费仅6万元,定编办案车辆2辆,每辆每月800元,如此少的检察经费,制约了查办案件工作的正常进行。在困难面前,五指山市检察院始终把履行职能办铁案,大胆监督以严执法作为工作重点,下大力查办了一批职务罪案,为国家挽回直接经济损失60余万元。其中在当地影响大的案件有:五指山市…     

民事执行领域的检察监督运作研究

现阶段开展民事执行检察监督,宜侧重于侵害国家利益、社会公共利益的案件,以及当事人申诉、控告的案件.审查的重点是执行中作出的裁定、决定等是否确有错误,具体执行行为是否合法.检察监督的方式可以有纠正意见、检察建议、纠正违法通知书以及刑事调查.设计民事执行检察监督运作机制时应该以现有的民事检察工作机制为基础,并注重相应保障机制的建设     

改革民事行政检察机构设置的设想

1、撤销基层检察院民事行政检察机构。基层检察院无直接抗诉权 ,目前的主要任务是受理当事人对基层法院作出的一审生效的民事行政裁判的申诉 ,以及分院交基层院办理的二审生效的申诉案件 ,这些案件经基层院审查后 ,如果认为符合抗诉条件 ,还需要提请或建议提请上级检察院办理。因此 ,基层检察院审理民事行政案件的职能完全可以被检察分院民事行政部门所替代 ,基层检察院没有必要设置民事、行政检察部门。如果有当事人不服基层人民法院作出的生效裁判到检察机关申诉 ,可以由基层检察院的控告申诉部门先予以接待 ,符合受理条件的再转交上一级…     

浅析治安案件的受理——治安案件办案程序研究之二

公安机关及其人民警察对于报案、控告、举报、投案、移送的治安案件应当依法受理,它对加强社会治安综合治理,采取有效措施,化解社会矛盾,增进社会和谐,维护社会稳定,预防违法犯罪,保护合法权益,教育和处罚违反治安管理行为人具有重要的意义.     

违法扣押检察监督方式之研究

我国《人民检察院刑事诉讼规则》中规定了派员参与、通知纠正、审查并追究刑事责任以及受理申诉与控告四种违法扣押的检察监督方式。由于立法规定的疏漏或不合理导致检察监督方式存在较大的理论漏洞。为了解决这一问题,结合我国立法规定、司法现状以及一些相关的域外规定,需要在立法层面和司法层面上完善这四种检察监督方式。     

论人大对检察、审判机关的个案监督

人大适当开展对本级检察、审判机关的个案监督，不仅可以及时纠正和预防违法行为，还可以促进人大其他工作的开展。个案监督应当坚持集体行使职权原则、依法办事原则、效率原则和事后监督原则。监督的范围应限定在两类案件上：一是社会影响较大、人民群众反映强烈的案件；二是检察、审判人员有营私舞弊、滥用职权、枉法裁判嫌疑的案件。个案监督权应由本级人大常委会委员长会议或主任会议行使，并增设个案监督委员会协助其开展工作。个案监督程序中包括三个步骤：监督的提起和受理，案情的调查，人大常委会作出决定，发出《法律监督书》。     

构筑新路径 探索新机制——天水市纪检监察信访举报核查工作的调研报告

本文通过对天水市纪委信访举报核查工作的调研,提出在切实转职能、转方式、转作风的"三转"要求下,围绕查办案件这个主业主责,分析信访举报核查工作的制约因素,探索创新信访与核查的方式方法,从而形成畅通高效的信访核查工作的新路径、新机制。     

谈刑诉法修改后自侦案件的初查

初查是指立案前的审查，修改后的刑诉法第86条规定“人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速审查”，这是初查的法律依据。初查不是刑事诉讼的必经阶段，但对于检察机关的自侦案件来说，却十分重要。没有立案前的调查，就不可能保证立案的准确性。检察机关的自侦案件是职务犯罪，一般来说，犯罪手段都比较狡猾隐蔽，社会危害性是潜在的。收到的控告、举报材料等具有较大的或然性，只有对此进行必要的审查和调查，才能确定是否存在犯罪事实，并需要追究刑事责任。由此可见，只有经过认真…     

谈商业贿赂犯罪的惩治

在查处商业贿赂案件中,要正确区分典型的商业贿赂案件中正当交易行为和违法交易行为的界限,把在商业交易中暗中给予和收受回扣商业贿赂行为,作为查处商业贿赂专项工作的重点之一.检察机关应立足检察职能,重点查办权钱交易型的商业贿赂案件,依法批捕起诉,强化诉讼监督,积极开展犯罪预防.要在法律规定的基础上,根据辖区经济发展情况及商业贿赂的情况,客观地掌握立案标准,以体现党的"打击少数、教育和挽救多数"的刑事政策,使治理专项工作取得良好的社会效果.     

反腐败斗争中:制约办案的因素及对策

查办公安干警违法违纪案件是公安机关党风廉政建设和反腐败斗争的重要环节，也是对广大干警的一种特殊教育。中纪委二次全会再次明确了反腐败斗争必须加大办案力度，惩治腐败分子，遏制腐败现象蔓延的指导思想。抓好纪检鉴定案件查办工作，直接关系到公安机关反腐败斗争的全局和党风廉政建设。但是，有些因素严重制约了法纪案件的查处工作，影响了公安机关反腐败斗争的深入发展。现就县级公安纪检部门在办案中遇到的制约因素及对策作一粗浅探讨。一、公安机关的反腐败斗争中影响办案的几种因素从总体上看，近几年来，县级公安纪检部门对案件…     

职务犯罪举报线索成案率的提高对策

线索初查成案率不高、线索查处难度大,成了目前职侦工作的瓶颈。目前检察机关职务犯罪举报线索成案率低,原因是多方面的。提高职务犯罪举报线索成案率须通过加大查办职务犯罪案件力度、加强举报宣传、扩宽线索渠道、增加线索举报数量以及加强线索管理和评估等多途径来实现。     

海检院检察建议工作调查报告

海淀检察院2003年至2007年发出各类检察建议共计346篇,通过涉及案件的罪名性质、接受检察建议单位的类别、检察建议内容的分类等方面的调查表明,检察建议工作取得了很大成效:检察建议的回复率逐年攀升;检察建议工作日趋规范化;形成了以检察建议为裁体,相关业务部门和职务犯罪预防部门协调配合的工作机制;检察建议的实效性日益突出.同时也存在一些问题,需要通过提高检察建议的法律效力,强化检察建议的针对性和操作性,增强检察建议的执行力以及加强回访考察等.促进检察建议取得实效.     

民事调解的检察监督

对民事调解案件进行检察监督不违反当事人处分原则,符合<宪法>和<民事诉讼法>的精神,与诉讼经济原则也并无矛盾.检察监督的范围,应界定在调解案件违反自愿原则和合法原则的基础上,监督宜采用再审检察建议的形式.     

"信息引导侦查"——职务犯罪侦查模式初探

信息化时代下,对职务犯罪侦查工作产生了深远的影响和巨大的挑战,给职务犯罪侦查部门的侦查活动提出了更高的要求.在这样严峻的反腐形势下,职务犯罪侦查部门"线索少,案件发现难,案件查办难"的矛盾日益突出,严重影响了职务犯罪侦查部门各项重点工作的深入开展.因此,职务犯罪侦查部门必须根据形势变化,更新办案思想观念,转变全新侦查模式,探索和使用"信息引导侦查"职务犯罪侦查模式这种新机制、新手段,化被动为主动,进一步提高与职务犯罪活动作斗争能力.     

论司法会计技术在经侦工作中的专门化

司法会计技术是查办经济犯罪案件的专门手段。公安机关经济犯罪侦查部门确有必要设置专门的司法会计机构,抓紧培养出一大批高素质的司法会计技术人才,逐步使司法会计技术工作专门化,更好地发挥司法会计技术在查办经济犯罪案件中的重要作用。     

关于玩忽职守犯罪的政策法律探讨

本专栏《关于玩忽职守犯罪的政策法律探讨》,《浅论贪污罪受贿罪的数罪并罚》、《完善对妨害司法行为的惩戒性规范》三篇文章,由上海市检察学会供稿。 (一) 近几年来,国家工作人员玩忽职守案件非常突出,据统计,1988年1月至1990年9月,上海市各级法纪检察部门共受理玩忽职守案件274件,直接经济损失8730万元;其中立案侦查     

驻监检察监督抗诉案件的实证研究——以驻北新泾监狱检察室2005-2009年抗诉案件为视角

加大刑事执行监督工作力度,严格对生效裁判及裁判确定的附加刑执行的检察,是驻监检察部门履行法律监督职能的一项重要工作。文章通过对抗诉案件前置检察监督环节存在问题的分析,寻求科学的对策,旨在有效提高检察监督的力度和水平。