构建农村义务教育均衡发展的财政投入体制

新世纪我国农村义务教育把握新的发展契机,取得了丰硕的成果。但是在实现我国农村义务教育均衡发展的过程中,仍然面临着教育财政体制的困扰。在新公共产品理论和公共选择理论的指导下,迫切需要构建促进我国农村义务教育均衡发展的教育财政体制,要做到进一步明确各级政府的财政分担;建立返乡奖励、扶助机制;建立评审、监督机制;构建转移支付机制。     

当前农村最需要关注的七大问题

国务院发展研究中心农村部部长韩俊在接受《瞭望新闻周刊》采访时指出,当前农村急需解决七大问题。农村家庭教育负担沉重。根据国务院发展研究中心农村部对全国2000个农户的访谈,每个家庭的教育开支平均值为5975元,占到总收入的30％,成为农村家庭的最大支出。在目前义务教育投入体制下,县级财政勉强能负担起教师工资,中     

我国农村义务教育公平面临的问题及对策

城乡二元体制是我国社会的基本特征之一,这一特征深刻地影响了我国的农村义务教育。我国的财政管理体制使得基层的县乡政府负担了大部分的农村义务教育投入任务,这是我国农村义务教育不公平现状的根源。要改变这一现状,必须要加大财政投入的力度,中央和省级政府应该要承担更多的农村义务教育发展的财政责任。     

浅谈西部农村地区义务教育隐患与对策

西部农村地区义务教育的重要性已被我们所认识,在农村学龄人口锐减和"撤点并校"制度广泛推行的背景下,西部农村地区义务教育出现的隐患亟须得到重视。健全财政分配体制、提升教师队伍质量、合理安排农村学校布局以及提供校车服务是解决当前西部农村教育问题的可行性对策。     

我国农村义务教育经费保障机制研究——基于财政公平视角

农村义务教育在全面建设小康社会中具有基础性、先导性、全局性的重要作用。虽然近年来,国家通过健全农村义务教育经费保障机制,改善了农村义务教育学校办学条件,但"以县为主"的义务教育财政投入体制,拉大了区域、城乡、校际间差距,教育不均衡问题在农村义务教育发展中仍然突出。因此,进一步完善农村义务教育经费保障机制,对推进教育公平和社会公正尤为迫切。     

农村“走教”背后

义务教育的重点和难点在农村。为促进教育公平,实施教育优先发展战略,我国义务教育实现了财政投入体制的重大转变, 2006年国家首先在西部地区农村全部免除义务教育学杂费,为贫困家庭学生免费提供教科书并补助贫困寄宿生生活费。2007年春季开学,这项惠民政策将覆盖全国农村。为此,中央财政拨付75亿元免学杂费补助资金,拨付17亿元提高公用经费保障水平资金,地方财政也按不同比例出资。另外,中央财政还刚刚预拨了2007年春季免费教科书专项资金14．25亿元,为3400万农村贫困家庭中小学生免费提供教科书。随着中央对农村教育实施的一系列重大优惠政策和重大项目,农村孩子渴盼上学的忧虑减轻了,而农村中小学教师的队伍建设问题又逐渐浮出水面。因为教师的精神状态、心理素质、教学能力等等,直接影响到农村义务教育的质量和水平,进而影响到社会主义新农村建设,影响到农村未来的发展。     

教育公平的突破口：大力发展农村教育

当前我国教育发展的现实是:地区之间、城乡之间、不同人群之间占有教育资源的差距呈扩大趋势,地市以上政府忙着发展高等教育,县级政府则着力发展高中教育,许多地方义务教育却陷入了前所未有的困境。农村税费改革前,在农村义务教育投入中,中央和省级财政只占12%,县级占9.8%,其余78.2%则由乡和村筹集。农村实施税费改革、学校实行“一费制”后,农民的负担减轻了,但农村义务教育经费的总投入大幅度减少,中小学辍学率居高不下,农村中小学教师队伍不稳定,教师骨干流失现象严重,已成为农村教育走不出困境的重要原因。当前我国农民平均受教育年限不…     

我国城乡小学教育差距及调整对策分析

我国城乡小学教育差距问题一直是我国义务教育中的热点问题,已经成为我国义务教育发展的瓶颈.这种差距不仅表现在教育的硬件条件,还表现在教育的软件条件差距.要缩小这种差距,需要改变居民落后的观念、意识;还需国家政策的大力支持,加大对农村教育的投入,并建立相应的教育资金保障机制.     

福建农村义务教育的财政投入问题研究

建立健全农村义务教育财政投入机制是保障其健康发展的关键所在。本文通过考察福建省近年来农村义务教育投入的规模、结构和政策执行情况,分析农村税费改革后该省农村义务教育投入中存在的主要问题及其原因,提出要从加强省级财政投入力度、调节投入结构和强化投入监督体系几个层面解决福建省农村义务教育的投入问题。     

农村义务教育公平保护视角下的农民文化发展权实现

农民文化发展权的实现与我国农村义务教育的公平问题密切相关。我国农民文化发展权存在缺位现象。立法应明确规定文化发展权;消除城乡二元体制,坚持教育公平立法;以教育公平为价值理念,打造责任政府;合理分配义务教育资源,缩小城乡教育差距,实现农村义务教育公平保护下的农民文化发展权。     

农村义务教育阶段新课程改革现状及对策——对陕西省旬邑县新课程实施状况的调研

农村新课程的实施情况直接影响到全国基础教育课程改革的进程。陕西省旬邑县义务教育阶段基础教育课程改革已实施了7年,目前实践中仍存在不少问题,主要体现在教育观念落后、师资力量薄弱、教学评价体制限制和新课程实施情况不好等方面。旬邑县需要继续加深推进义务教育阶段基础教育课程改革,相关对策有:加大对课改的宣传力度;政府重视、加大经费投入;改革评价制度和研发校本课程。     

我国城乡基本公共服务均等化问题研究

<正>一、我国城乡基本公共服务均等化发展现状1.取得的成绩。一是学有所教方面。国家相继出台了一系列政策,各地各级政府也在不断增加对教育的投入,有效解决了农村孩子上学难、上学贵的问题。中央财政投入专项资金,全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件。农村义务教育阶段中小学生人均公用经费基准定额提高40元,中西部地区小学达到600元、初中800元,东部地区小学650元、初中850     

明确教育投入的法定渠道——建议修改《教育法》、《义务教育法》

随着计划经济向市场经济的转换,随着各项改革的深入,《教育法》和《义务教育法》中有关条款不精确、不周全、缺乏可操作性的弊端日益显露,不仅影响到严格执法和法律监督的实施,更直接影响了教育事业的可持续发展。这一弊端,在教育投入问题上表现尤为突出。因此,应将修订《教育法》和《义务教育法》提上全国人大议事日程。首先,我国财政结构发生很大变化。1986年颁布《义务教育法》时的财政状况是,中央财政约占总财力的32％,地方财政约占68％。随着经济和社会发展,特别是1994年国家实行分税制改革后,中央财政所占比重不断增大,地方财政特别是县乡两级财政所占比重逐年减小,许多农业县财政入不敷出,成为“吃饭财政”、“赤字财政”,已无力承担教育经费的正常支出。这对于教育发展,特别是对农村义务教育发展影响很大。我们通过调查发现,目前,虽     

省级统筹下农村义务教育经费投入存在的问题与对策——以陕西省旬阳县实施义务教育经费投入新机制为例

省级统筹的农村义务教育经费投入新机制的实施,推动了农村义务教育事业发展,取得了显著成绩.但是,由于种种原因,目前仍然存在投入总量不足、经费供需矛盾比较突出、教育资源配置不尽合理等突出问题,必须深化改革.应该进一步加大公共财政对义务教育投入的力度,建立、完善统一的教师激励机制、寄宿生的补助经费分担管理机制,从而形成农村义务教育经费保障与运行的长效机制.     

巨债压垮安徽农村学校

初步统计,安徽省农村教育负债在20亿元左右记者近日在安徽省农村中小学采访时了解到,为了实现“两基”达标以及解决“缺教”等问题,农村中小学负债普遍严重。农村税费改革后,财政转移支付难以满足义务教育的需要,     

随迁农民工子女教育财政缺失与制度创新——基于教育券的视角

与当前国际标准相比,我国的教育财政投入仍显不足,而这有限的教育投入又表现为向义务教育领域倾斜不足。当前农民工子女就学难问题主要集中在义务教育阶段。引进教育券制度,改善随迁农民工子女教育财政的供给和配置模式,以发放教育券的形式,多渠道增强随迁农民工子女教育财政资金的利用率,拓展城市教育对随迁农民工子女的容纳能力,对于构建社会主义和谐社会意义深远。     

推进基本公共服务城乡均等化的路径设计与制度安排

一、必须创新农村基本公共服务供给的激励机制。在中国现阶段财政分权的体制下,农村公共产品的投入主要依赖于县乡两级政府负责,这严重地影响到农村基本公共服务供给的能力。这是因为缺乏促使地方政府将公共财政投入农村基本公共服务体系建设的激励机制。众所周知,地方政府大多追求经     

乡村振兴战略下我国农村教育立法完善研究

自教育法律施行以来,农村的九年制义务教育一向是国家和政府重点关注的对象。农村义务教育走过了一个明确提出目标、九年义务教育基本遍及到全盘覆盖的艰巨选择的过程。这中间累积了难得的价值,也彰显了时代意义。但是,实行过程中诸多新的问题也在不断产生,因此如何应对问题,对于当今形势的农村义务教育发展具有一定的实际价值。     

2006年国内十大新闻

一、社会主义新农村建设顺利起步,国家对"三农"投入空前加大。以乡镇机构、农村义务教育、县乡财政管理体制三项改革为主要内容的农村综合改革全面推进。二、3月4日。胡锦涛总书记在看望出席"两会"的全国政协委员时,提出了以"八荣八耻"为内涵的社会主义荣辱观,成为社会主义核心价值体系的重要组成部分,在全社会引起强烈反响。     

对四川农村教育的调查与思考

近年来,四川省以推进农村义务教育管理体制改革为重点,狠抓教师工资发放、学校正常运转、危房改造 等三个关键环节,积极实施民族教育《十年行动计划》,大力推进课程体制改革,全面实施素质教育,使全省农村教育取得 了长足发展,初步实现了“两基”目标。然而,四川省农村教育还存在着经费投入不足,管理体制尚不完善等一系列问题, 要加快四川省农村教育发展步伐,必须采取相应的对策和措施。