应急救援中的应急决策

应急决策作为应急管理的重要组成部分越来越多的引起人们的关注,如何作出科学性和时效性相统一的应急决策是一个重要课题.本文给出了应急决策的基本概念,说明并分析了应急决策区别于常规决策的特点,在此基础上,论述了应急决策理论研究的现状和常用的研究方法.同时,辅助应急决策支持系统在突发事件应急管理领域应用广泛,对典型事故灾难的模拟也是制定应急预案和辅助应急决策的一个重要手段,本文简要论述了它们的发展和应用.     

城市突发事件多部门应急联动响应规律研究

城市突发事件的联动应急响应对提高应急资源的配备与应急管理的效率具有重要意义.本文对某地建立的社会应急联动系统中的公安、消防、急救、交通等不同部门之间的联动响应规律进行了分析.结果表明:不同应急部门之间存在着多级联动现象,其中急救部门参与的联动响应次数最多,反映出城市突发事件应急响应对保障性资源存在较大的需求；此外,在不同时段内,各级别的联动响应分布离散程度均比较小,表现出联动应急响应具有明显的时间聚集性特征；最后,各部门应急响应时间序列之间存在着显著的相关性,表明了各部门应急响应之间具有一定的相互影响,有利于人们进行突发事件预警.     

烟花爆竹生产、储存及运输过程动态监控与监管系统研究

近年来,烟花爆竹安全事故频繁发生,造成了严重的人员伤亡和财产损失.本文分析了烟花爆竹事故多发的原因,对烟花爆竹生产、储存及运输过程危险有害因素进行了辨识分析,提出了事故预防措施,提出了烟花爆竹生产、储存及运输过程动态监控与监管系统的系统架构、功能、监控监管方法和工作流程.该系统能够实现烟花爆竹生产、储存和运输过程中的事故监控预警与应急救援辅助决策等功能,为烟花爆竹企业对烟花爆竹的安全监控和各级管理部门对烟花爆竹企业的分级监管和事故应急响应提供及时、准确的信息和数据支持,从而预防和消除烟花爆竹重特大恶性事故.     

完善北京城市应急决策指挥机制

应急管理的决策指挥机制分为先期处置、应急响应和应急结束三大流程加以规范。目前,北京已经建立起了独具特色的"三加二"应急管理模式,建立了较为完善的突发事件信息报送制。然而,北京目前的集中式应急指挥体系与分散化部门权责之间存在着冲突,决策指挥机构间的权限划分不够清晰;在应急信息管理中尚存在着制度导向的误区,在应急决策过程中缺乏专家参与制度。北京城市应急决策指挥机制应当强化应急决策指挥机构的权威性,建立统一的应急信息平台系统;重构应急管理中信息公开的理念、范围和方式;建立和完善应急决策指挥过程中的监督机制和专家顾问的参与机制。     

基于GIS的都市应急疏散系统

我国是灾害频发的国家之一。自然灾害如近日发生的印度洋大海啸、工业事故以及潜在的恐怖袭击等严重威胁都市人民的生命安全。一旦发生重大灾害性事件，往往需要在短时间内安全地进行大规模紧急疏散高密集人群。实施科学的应急救灾策略，是减少灾害（事故）后果严重性的重要措施之一。本文提出了基于时变动态流的网络优化模型，该模型以最短疏散时间为目标函数，同时对疏散路径、疏散目的地以及疏散开始时间进行优化。并以此优化模型为基础，初步建立了基于GIS的大规模应急疏散系统。该系统可以模拟优化各种灾害条件下最优应急疏散策略，为政府有关部门在城市建设和城市防灾规划中的决策提供科学依据。该系统可用于城市应急规划设计和实时应急管理指挥。     

依托公安消防部队完善高速公路应急救援体系的构想

与其他等级的公路相比,高速公路由于其上行车速度快,且道路具有全程封闭性,使得车辆在其上发生事故后具有救援难度大、救援力量到场处置时间长等特点.目前,我国高速公路应急救援的职能分散在交警、路政、高速公路运营管理单位、卫生、消防等多个部门,存在着救援反应速度慢、各部门联动性差、多数救援负责部门为有偿服务,且救援装备性能较差等缺点.鉴于此,本文提出了在高速公路上建立高速消防应急救援队,依托公安消防部队来进一步健全高速公路应急救援体系的构想.     

突发事件应急决策方法演变研究

应急决策方法研究是应急领域研究的关键内容之一,如何在灾害事故发生时实施有效的应急决策,一直是相关部门和学术界迫切需要解决的重要问题。通过对目前常见的应急决策方法进行梳理和总结,可以根据获取事故信息的质量,将现有的决策模型分为经验直觉方法、"预测-应对"模式、"情景-应对"模式三类,概括了传统决策模型的不足,并对"大数据"背景下的决策应用进行总结,归纳出了"大数据"背景下的舆情控制应急决策模式。     

城市运行中防灾减灾的应急管理研究

对城市灾害进行了分类,总结其危害性,并分析了城市灾害的致灾机制;阐述了城市灾害应急管理程序"四阶段"的关系及内涵;从城市灾害的预防和准备、灾害响应、灾后恢复与评价三方面对城市灾害应急管理措施进行了探讨.认为加强防灾意识、灾害监测与预警、制定应急预案、演练应急预案是做好城市灾害预防与准备的重要组成部分;为做好城市灾害的响应工作应成立应急机构和指挥中心、启动应急预案、按照一定程序处理灾害,并及时认真对应急管理进行总结和评价.     

城市重大事故应急处置方法探讨

本文阐述了城市重大事故应急救援的目的和基本原则;从时间上和空间上对城市重大事故的应急处置方法作了较为深入的探讨:从时间上指明了应急救援的一般程序;在空间上规定了政府各部门的职责以及应急响应的一般流程.     

关于城市事故应急救援预案的研究

本文从城市公共安全的角度出发，分析了城市中事故的特点，阐述了事故应急救援的基本任务和编制城市事故应急救援预案的原则，详细说明了应急预案的文件体系和制定步骤，以及应急救援预案中的行动程序，最后提出通过建立城市的应急救援指挥系统来保证应急预案的有效性。