警务模式变革与社会管理创新的共进

社会管理创新的目标之一是秩序,公安机关的社会管理创新主要是通过警务模式的调整来增进社会秩序.公安机关的警务模式变革和社会管理创新理应相辅相成、互动共进: 第一,以信息警务模式引领,社会治安管理转型升级.     

社会管理创新的现实选择——四位公安局长谈社会管理创新

随着经济社会深化发展,我国的社会结构、利益格局、公共需求和思想观念发生了深刻变化,加强和改进公安机关社会管理工作日益迫切,首届江苏警务发展论坛,紧紧围绕"社会管理创新与当代警政变革"这一主题,进行了有益的探索和交流,其中不乏精彩的警务实政和理论研究,现摘选四位公安局长的论文,以专题的形式刊登,目的是为各地公安机关社会管理创新提供经验和借鉴,同时,欢迎广大读者就这一主题踊跃投稿。     

试论新形势下的公安机关社会管理创新

深入推动社会管理创新,是贯彻落实中央政法委部署的＂三项重点工作＂和公安部提出的＂三项建设＂的重要举措。公安机关应当认清形势,深刻认识公安机关在社会管理中存在的问题与不足,围绕大局,树立公安机关社会管理创新的新理念,抢抓机遇、乘势而上、主动作为,全面推进新时期公安社会管理创新社会化、多元化、动态化、精细化。     

论本地化警务策略的实务推进

公安机关是我国重要的治安行政力量与刑事司法力量,担负着重要的社会管理职责。本地化警务策略具有坚实的理论与现实依据。公安机关推进本地化警务策略,创新社会管理,提升警务效能的前景光明、路径广阔。     

警务社会化探析

警务社会化是新世纪公安改革的战略选择和基础工程,是专门工作与群众路线相结合公安工作优良传统在新形势下的继承和创新。要提高公安机关的社会管理水平,实现公安工作可持续发展,要按照市场运行的客观要求,有效整合社会管理资源,充分调动社会各方面的力量,建立起与市场经济相适应的公安行政管理体制,在充分发挥公安机关职能作用的同时,实现"社会的事社会办"。     

谈新形势下人口管理与社区警务的改革

我国社会形态的变化对公安机关延续多年的人口管理体系、社区管理模式和社区防范工作提出了新的挑战。与之相对应,公安机关应建立新的“社区人口管理”体系、“社区巡警”工作模式和“社区安全委员会”,以适应新形势下公安工作的需要。     

“微警务”研究

现代信息技术的革新进步,在逐步改变传统社会治理方式的同时,也在影响着公安工作发展进程,微博、微信等新兴互联网工具平台在公安社会管理领域被广泛应用。当前,公安机关“微警务”的整体发展进程,尚处于起步阶段,在理念、投入、建设、应用方面还存在着诸多制约因素。公安机关应促进“微警务”在已有实践上的进一步完善,搭建“微平台”,实施“微治理”,关注“微轨迹”,落实“微举措”,影响改变公安机关现有工作模式,带动公安工作实践层面发生深刻变革。     

关于公安机关深入推进社会管理创新的几点思考

公安机关推进社会管理创新是一次新的思想解放和警务革命。公安机关推进社会管理创新,必须进一步解放思想,把着眼点和着力点放在维护社会稳定上,以信息化高端应用为重要载体,大力加强执法规范化建设,努力提升服务经济社会发展水平。     

论“四减四责”理念对于首都公安事业科学发展的重要意义与作用

"四减四责"是"减少违法犯罪、减少灾害事故、减少群众损失、减少群众投诉"和"情报信息责任、矛盾化解责任、网上巡控责任、执法形象责任"的简称。这一理念是首都公安机关在深刻把握中央精神,深刻把握市场化、动态化、信息化时代特征,深刻把握新时期人民群众新要求、新期待,深刻把握世界警务潮流和现代警务发展趋势,深入总结公安机关探索维护社会治安规律和队伍建设规律实践经验基础上提出的警务理念。要深刻理解"四减四责"理念的基本内涵,充分认识牢固树立"四减四责"理念的重要现实意义,全面把握落实"四减四责"理念的基本要求,认真坚持以"四减四责"理念为指导,不断强化公安机关的政治责任感和警务执行力,不断强化体制机制创新,全力推动首都公安事业的科学发展。     

关于建立东北区域警务协作机制的理论思考与实践探索

建立区域警务协作机制,是深入推进公安机关社会管理创新的重要实践。辽宁牵头,经过与吉林、黑龙江、内蒙古三省区公安机关共同努力,建立了东北四省区警务协作机制。其间,各省区公安机关从战略和全局的高度深化思想认识,以科学和严谨的态度深化协作配合,以高效和务实的作风狠抓落实,区域警务协作在东北地区实现了有效运行。     

公安机关推进社会管理创新应该着力把握的几个问题

公安机关作为政府的重要组成部门和政法机关的重要组成部分,担负着重要的社会管理职能,在推进社会管理创新中,不仅责无旁贷、使命重大,而且空间广阔、大有可为。在社会管理创新工作中,公安机关要有明确的目标和应遵循的原则,重点在社会管理理念、社会管理主体、社会管理方式方法和社会管理体制机制上努力创新。     

对社会管理创新和警务改革方向的思考

社会管理创新的基本方向是对政府权力的规范和对公民权利的保障。对政府权力规范的核心是厘清政府权力的边界,明晰"政府-社会-市场"三者之间的界限。近年我国各地公安机关所进行的警务改革尝试没有在实质上体现社会管理创新的精神,多是一种技术策略的改革,着眼点是警务效率,而没有以释放社会活力为目的,缺少对警察权力的规范和对公民权利保障的内容。警务改革应以对公安机关权力的规范和对公民权利的保障为目标,警察权行使的最终目的是保障社会秩序与公民自由。为此,我国警务改革需要进行顶层设计并分阶段进行:近期改革应把顶层设计与末端治理结合起来。在顶层改革方面重点是围绕修订《人民警察法》,从上而下进一步规范、制约、保障警察权的运行。通过基层公安机关末端治理改革,从下而上着眼于改革和完善公安工作运行机制;远期改革重点是建立权力制衡的现代警察体制。     

湖州警务改革的文化价值

从政治文化层面看,湖州市公安局实施的民意导向型警务改革,是党的群众路线在新时期公安工作中的贯彻落实和具体体现,是公安机关坚持和发展"枫桥经验"的时代样本,是公安民警履行"立警为公、执法为民"宗旨的生动实践。从推进公安治理机制和治理能力现代化的角度看,湖州警务改革是对传统的公安机关社会管理模式的创新和升华。从国内外现代警察发展史角度看,湖州警务改革继承了公安机关依靠群众开展公安工作的优良传统,同时也符合世界警务改革与发展的大趋势。从警察管理层面看,湖州警务改革探索形成了具有湖州公安特色的警察文化建设机制。     

“警格”与“网格”融合下的基层治理创新研究——基于D区网格化警务模式的分析

提升公安机关社会治理能力和水平是实现国家治理现代化的一项重要战略工程。实现基层警务工作与网格化社会治理的深度融合,建设形成"警格+网格"联动治理成为了实现公安机关基层治理的新路径,遵循着外部逻辑、内部逻辑、技术逻辑等三个维度的生成逻辑。在网格化警务管理中形成的治理结构、治理机制、治理主体、治理手段"四位一体"的实践布局揭示出,在新时期实现"警格"与"网格"的深度融合,仍需在多元主体融合深度推进、网格化警务管理运行效度提升、价值理性与技术理性建设并重等方面持续发力。     

社会管理创新与警务变革

随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的发展,我国的社会结构、利益格局、公共需求和思想观念等都发生了深刻而急剧的变化,维护社会安全稳定面临的形势日益复杂严峻。在"稳定压倒一切"的情况下,政府尤其是公安机关承担的维稳压力更是常人难以想象的。在这种形势下,加强社会建设、创新社会管理比以往任何时候都更为重要、更为紧迫。为了社会的长治久安,我们迫切需要确立维稳新思路。近日,值全国首家警务研究中心——江苏现代警务研究中心成立之际,本刊编辑部与江苏警官学院联合召开了"社会     

造福于民是警务工作的根本——兼谈警务工作与社会管理创新

“环太湖警务论坛”第八届年会的主题“民意导向警务与社会管理创新”，以及湖州市公安局的警务创新举措“警务广场”，有两个亮点深深地吸引了我：一是民意导向；二是警务创新。社会管理是一个很新的概念，现在学术界还没有一个得到大家认可的定义。我们现在要如此强调社会管理创新，主要原因是我国的社会主义现代化建设到了一个新阶段。警务创新是社会管理创新的重要内容；造福于民是警务工作的根本；湖州的“警务广场”是社会管理创新的重要尝试。     

警务管理企业化初探

当前,我国警务管理仍基本沿袭原有模式,其发展总体上滞后于警务战略层面的改革进程。现代企业管理科学是对当代企业管理实践活动发展规律的概括和总结。企业管理与警务管理在管理目标上具有相近之点,在管理手段上具有相通之处。公安机关有机地吸收企业管理的思想、方法,是激活全警内在潜力、提升警务管理水平、进一步推进公安工作的需要,也是创新警务机制、进一步提高警务效能、更好地履行公安机关所承担职责的需要。在警力不足、经费紧张的问题难以在短期内缓解的情况下,警务管理企业化是提高警务效能的有效途径。     

新型社区警务工作的若干思考

新型社区警务是我国社会、经济、民主、法制和警务改革与发展的必然产物,也是当今世界警务改革的潮流和方向,具有深刻的历史意蕴和鲜明的时代特征。目前基层公安机关在警务观念、警务机制、警务资源和警务管理方面还存在着制约新型社区警务建设与发展的不利因素,因此,公安机关在新型社区警务建设中,要不断继承与创新,在构建和谐警民关系、实施全面警政管理和公安实务等方面,选择正确的发展维度和发展路径。     

公安机关参与社会管理创新机制研究

社会转型期使公安工作面临新的挑战。为此,公安机关应加强参与社会管理创新方式与工作机制的研究,为构建和谐司法提供思路和方法。公安机关应明确在社会管理创新工作中的职能定位,把握社会管理创新工作服务方向,拓展社会管理创新工作服务领域,提升社会管理创新工作服务效能,加强涉检网络舆情的应对处置。     

公安机关参与社会管理创新机制研究

社会转型期使公安工作面临新的挑战。为此,公安机关应加强参与社会管理创新方式与工作机制的研究,为构建和谐司法提供思路和方法。公安机关应明确在社会管理创新工作中的职能定位,把握社会管理创新工作服务方向,拓展社会管理创新工作服务领域,提升社会管理创新工作服务效能,加强涉检网络舆情的应对处置。