创意警务析解

创意警务是苏州警方为解决警力不足与警务繁多之间矛盾的一种创新性选择,它有着丰富的内涵。首先,创意警务是主动警务的体现和内在要求;其次,实施创意的过程是智暴的过程,创意是群体智慧的结晶;再次,创意警务是将民警的隐性知识通过相互激发、引导转化为显性知识而形成的一种警务思路;最后,现代信息技术尤其是计算机网络技术是实施创意警务的手段。     

创意警务:内涵、实质与评价维度

创意警务是适应信息化时代环境变化的以创新思维和创造能力引领警务发展的一种警务模式,涉及理念、制度、体制、机制、操作等方面的创意、革新,其实质是创新警务权力运行方式。科学性、合法性和有效性是评价创意警务的主要维度,其中科学性是实现创意警务理论价值的前提和关键支撑,合法性是创意警务内在本质的必然要求,有效性是创意警务实践发展的核心维度。     

谈创意警务的理念溯源及其在我国的实践意义

创意警务理念源于西方＂问题导向警务＂、＂主动警务模式＂及＂无增长改善理论＂。创意警务的实质是通过智力汇聚与碰撞,实现警察人力资源开发,通过资源重组实现警务资源的合理配置,通过创新警务机制实现警务变革。创意警务是我国＂服务型政府＂理念在警务管理领域的重要理论创新与实践探索。     

新形势下公安警务模式比较研究

为适应时代变革对公安工作的新要求,解决新的社会问题,完成公安机关维护社会稳定的艰巨任务,各地公安机关不断创新工作方式,出现了许多先进的新型警务模式,典型的有:创意警务模式、民意导向警务模式下的"警务广场"、合作警务模式及辽宁省铁岭市警务模式改革。     

新时期我国警务后勤保障工作的规范化建设研究

自从去年以来,公安"210工程"如火如荼地开展着,警务后勤保障问题也越来越受到关注与重视。警务后勤保障工作是公安工作得以进行的支持系统和基础,是公安现代化建设的重要内容。警务后勤保障工作做好了,各项警务活动才可以顺利进行。通过研究新时期我国的警务后勤保障问题,希望找到警务后勤保障存在的不足,并提出改进措施,以期完善我国的警务后勤保障机制。     

关于我国公安机关第三方警务适用性思考

长期以来,"警察"与"警务"一直为学术界所关注和研究。随着理论研究的深入,人们对"警务"也有了一个全新的认识。公安机关通过改革不断适应经济社会的发展需求,认为犯罪预防是全社会的共同责任,不宜纯粹由警察机关独自承担,而应扩展为范围更为广泛的社会组织、研究机构和公民个人共同承担。第三方警务的产生与发展,不仅为警察组织的警务活动提供了一个新的选择,更是警务研究领域的一个探索。     

新警察专业化论——第五次警务革命向何处去

2011年,美国人魁斯特佛.斯顿提出了"警务改革新专业化"。美国警学界认为,这可能会代表新一次全球范围的警务革命,即第五次警务革命。它有四个要素:承担责任性、有效执法性、改革创新性与改革整体性。社区警务运动在整个人类历史上掀起了一场轰轰烈烈的警务革命,而这场警务革命已经延续了四十多年,从时间规律上分析,新的警务革命应该诞生了。新的警务革命或许不是单一的事件或者是单一的理论,它是一个由警察哲学指导的综合警务改革理论所驱动的自上而下的全面警务改革。也许,第五次警务革命不会出现全球性的警务革命,而只是各国根据自己的具体实践而形成的小范围的、小区域的警务改变。     

供给侧改革视野下的社区警务改革

供给侧改革不仅是适应和引领中国经济新常态的重要举措,也是推动经济结构性改革、促进经济转型升级的重要内容。与此同时供给侧结构性改革战略的提出为社区警务深化改革提供了一个新的思路,新的方法。如何将社区警务改革与供求联系在一起,用供求关系理论去分析当前社区警务存在的问题并提供创意性的解决方法是本文主要探讨的内容。     

关于开展创意警务的若干思考

创意警务是借鉴创意产业的理念“越界”思考公安工作的结果。开展创意警务是推动公安工作科学发展的必然要求。公安机关要以创意警务为新载体，通过建立警察学术团体、加强与高等院校合作、尊重激励民警首创、启动疑难杂症会诊及加强人才库建设等措施，大力推进公安工作可持续发展。     

浅析智慧警务视角下社区警务建设新路径

在大数据时代背景下借鉴"互联网+"、新"智慧+"的发展模式和服务方式,智慧警务已成为推动各项公安工作转型升级的必然趋势和时代潮流。社区警务作为推进我国公安基层基础工作的重要战略部署,其传统的业务模式和工作方法已显活力不足。新形势下将智慧警务发展理念注入社区警务建设中,必将为社区警务的防控与维稳作用注入新的动能,为社区警务建设的转型升级和改革创新提供新的发展构想。     

制度变迁视角下现代警务机制研究综述

自2005年上海市公安局提出"三个率先"以来,警学界就现代警务机制相关问题展开了研究和论述。本文以制度变迁理论为分析框架,对现代警务机制的基本概念、警务机制改革的历史环境、警务机制运行现状、现代警务机制的构建路径等方面的研究成果进行总结,以期对现代警务机制的研究提出新的思考与展望。     

美国警务发展的三个历史时期

美国警务发展可分为三个历史时期或三种模式 :政治警务、改革警务和社区警务。在政治警务模式时期 ,警察与政治有紧密联系 ,腐败现象严重 ,警察效率低下 ;在改革警务时期 ,警察实现了专业化 ,但与社区的关系疏远 ,并变得极度紧张 ,在强化打击犯罪的同时 ,日益不能适应剧烈动荡的社会形势和迅速变化的社会关系 ;在社区警务时期 ,在新的基础上 ,警方和社区的联系又回归到紧密状态。社区警务是一种警务理念 ,它强调和公民一起减少恐惧感 ,解决和犯罪有关的问题和预防犯罪。警民协作和警察致力于问题的解决是众多社区警务概念一致赞同的两个基本主题。这种警务模式在目前行之有效。当然 ,社区警务并非是根治社会问题的万能药方。     

“科技+合作”在现代警务发展中的地位与作用

在全球化、网络化、市场化、信息化的大背景下,"科技+合作"是公安机关顺应当代社会发展潮流的必然选择,是深化完善现代警务机制、推动公安工作科学发展的主导方向和不竭动力。科技是信息化的基础和支撑,是公安硬实力的重要部分;合作是集约化的保证和体现,是公安软实力的重要部分。两者结合,相得益彰,能够充分发挥倍增效应。"科技+合作"将引领一场新的警务革命,催生一种全新的警务形态——"全科技、大合作"。     

社区单元警务:内涵及其警务社会化特征

社区单元警务是指将基层公安机关的工作区域分隔为一定数量的社区单元,将基层民警划分为一定数量的单元警组,由社区单元警组全面负责社区单元内的治安秩序和公共安全产品及服务的警务模式.作为一种新的警务模式,社区单元警务要求单元警组深入社区和公众作直接和深入的沟通、交流与合作,这使社区单元警务既成为社区警务战略的落实和深化,也成为警务社会化这一警务潮流和趋势的实践平台.     

温州“绿色警务”的学理探讨

2010年温州市公安机关率先提出并开始实践＂绿色警务＂策略。对于这样一种新的警务策略,尚没有关于学理意义上的解读。按照笔者的理解,＂绿色警务＂借用的是低碳、绿色的本意,其基本内涵包括物质层面和意识层面。物质层面上的绿色警务主要包括警力、警务资料和警务客体等要素;意识层面上的绿色警务是指警务发展与社会发展相协调的各种观点、理论等。其中,以人为本的理念是实现绿色警务的根本,社区警务的理念是实现绿色警务的关键,信息警务的理念是实现绿色警务的强大引擎,科教强警的理念是实现绿色警务的优选路径。     

中外社区警务的思想基础、历史渊源和现实背景

社区警务是 2 0世纪末在国际范围内兴起的一种警务研究思潮和警务改革方式 ,其实质是在政府和警方指导下 ,警民密切配合 ,依靠社区力量 ,利用社区资源 ,强化社区功能 ,解决社区问题 ,减少社区犯罪 ,提高社区居民生活质量。它的产生具有深厚的思想基础和深远的警务传统源渊以及复杂的现实背景。     

我国未来警务模式的选择

一个国家的社会治安是与该国现阶段社会结构的平稳和稳定程度相适应的。警务模式也要随着社会的发展、治安状况的变化而作出相应的调整。西方从1892年建立新警察体系以来,经历了四次警务改革,相继以制服化、专业化、现代化和社会化的警务理念,改变着警察行为。与这四次警务改革相对应,西方警务模式先后出现了"政治警务模式","合法警务模式","专业警务模式","反应式警务模式","服务与权变的警务模式"五个演变时期。随着社会的发展,我国未来的警务模式也不应是单一的,而应是具有中国特色的集合性警务模式体系。     

警务风险管理初探

警务风险管理,是指对警察组织或依法履行职责的警察个人造成伤害、损失或负面影响,以及对顺利完成警务工作任务、实现警务工作目标产生阻碍的各种事件发生与否的不确定性。警察部门的风险管理最先是从美、英等西方国家开始的,其产生背景是:私有部门风险管理理论为警务风险管理提供了借鉴,减少警察伤亡迫切需要,适应新的警务模式、更好地预防和打击犯罪的客观需要,以及解决因警察执法责任问题产生的高额赔付的直接动因。警察部门的风险管理经历了三个阶段。警务风险管理的基本程序主要包括警务风险管理计划、警务风险识别、警务风险衡量、警务风险处理、警务风险管理效果评价。     

深化本土警务资源内涵建设 破解“警力不足”悖论——襄阳警务改革的内在逻辑

"警力不足"的说法具有悖论属性。应对"警力不足"是各地开展警务改革探索的重要动因。湖北省襄阳市公安局开展的警务改革,以加强基层一线尤其是社区警务工作为重点,创新移动警务平台效能、推行派出所"三队一室"模式、落实社区民警"三不一专"模式、适时深化市局警力优化配置,构建"融入社区"的社区警务以及认同意识强韧的警营文化,以期深化本土警务资源的内涵建设、内涵式发展。襄阳警务改革具有当代中国警务改革的地方样本和个案属性。     

人本主义精神在新时期警务实践中的科学演绎——王法金基层社区警务实践的启迪

在新时期社区警务实践中更好地体现以人为本的科学精神,是"科学发展观"和全国"二十公"对公安工作提出的新的、更高的要求.王法金的社区警务实践为广大基层民警做出了楷模、树立了榜样.本文从科学的人本主义的理念出发,审视了"王法金式"的社区警务实践,并阐述了由此而萌生的新时期社区警务工作的启迪.