论行政领导失败的原因及其对策

行政领导是领导的一种,它在整个行政活动和社会事务中有着重要的地位。但是在现实中,由于行政领导决策机制、行政能力、行政领导者个人素质等多方面的原因使得行政领导没有发挥到应有的功效。在市场经济建设的过程中,要通过加强法律法规的建立和完善,提高行政领导者的素质等途径,来充分发挥行政领导的作用。     

中层行政：行政中层与实际行政

行政中层是一个行政组织中处于中间位置的行政层次,由于行政职能过多、过细以及行政过程中存在较多的形式主义,导致行政领导不能把时间和精力用在行政事务上,而行政中层可以利用在组织内所处的承上启下的位置,通过掌控行政过程中的具体环节,在决策、执行过程中发挥决定性的作用,从而产生“中层行政”现象.“中层行政”现象启示我们要进一步深化行政体制改革,转变和精简政府职能,减少形式主义,改进行政方式和行政文化.同时,注重提高行政领导的专业化水平,保证行政领导权责相符,强化对行政中层的监督,避免负面问题的产生.     

人文视野中的行政领导

本文从人文视野观照行政领导的精神领域和实践领域,认为在行政领导价值取向、领导方式和领导能力方面的人文关怀应该是行政领导追求的理想境界,也是行政领导对时代的最好回应。     

论行政领导的职位责任与社会责任

行政领导的职位责任可细分为三个层面:政治责任、法律责任、工作责任,但作为个体的行政领导担负的职位责任并非是作为群体的政府所担负的义务责任的简单个体化。任何一个行政领导其行政角色都会被打上深刻的社会烙印,其行政活动也都直接同社会的其他过程紧密结合,因此行政领导所拥有的双重角色定位与其社会责任同样不容忽视。本文阐述了行政领导的职位责任、社会责任以及二者之间的关系,并进一步探讨了二者之间的理论基础与实践环节。     

关于加强行政领导素质的思考

行政领导的素质,关系到行政管理活动的成败。我们应着重加强行政领导的政治素质、思想道德素质、知识素质、能力素质、身体素质。     

论我国行政公开制度建设

加强行政公开制度具有重要意义。加强行政公开制度建设,必须坚持正确的指导思想和 行政理念,加强组织领导,加快立法,充分重视电子化政府的建设。     

中国行政体制改革的模式与前景

在我国发展的历史长河里，行政体制改革伴随着国家的兴衰荣辱，而且，古老的朝代所开创的行政体制创新大量地沿用至今，比如秦朝的郡县制、元朝的行省制等。但总的说来，我国近三十年的行政体制改革相对较为频繁，改革成果和经验总结也较为丰富，这与改革开放后经济发展促进改革节奏加快有关，也体现出国家领导通过行政改革改善民生，增强国力的意愿。改革开放后，我国主要经历了六次重大的行政管理体制改革，每一次改革都隐藏着不同的时代背景和现实需要，也体现了国家领导对国家发展和社会进步的指导方向与政治对策。     

始终代表中国最广大人民群众的最根本利益——行政领导存在的价值

行政领导要始终代表中国最广大人民群众的最根本利益,这是行政领导存在的价值所在,是行政领导合法性的确证.树立正确的权力观,是始终代表最广大人民群众最根本利益的思想保证,行政领导要拒腐防变,永远做最广大人民群众最根本利益的忠实代表.     

行政学视域中领导理论的历史演进

领导是组织行为的一个重要方面,领导活动是行政管理活动的重要组成部分,对领导模式和领导理论的探讨也是行政管理学的重要研究内容之一。本文从行政学角度对领导理论的各发展阶段进行了回顾与评述,通过对各个阶段领导理论的内容、特点的分析来探讨和研究行政领导的特点和应有之义,并期望从领导理论的发展中找到行政领导活动的规律和指导性的建议。     

行政领导失效:心理障碍与缓解对策

在任何一个组织当中,领导者在决策、指挥、用人、协调、激励与控制行为中发挥着至关重要的作用。领导效能的有效发挥对于组织目标的实现至关重要。当前,就行政管理而言,普遍存在着效率低下的问题。究其原因,由心理因素造成的行政领导失效是非常重要的方面。为此,本文从心理学角度就行政领导活动对行政领导失效的原因进行了分析,并提出了相应的心理调适对策。     

关于提高我国行政领导者素质的思考

行政领导者素质是领导者实施领导行为的内在因素,是开展领导活动的前提和基础,它从根本上决定着领导行为的成败,进而影响到群众或组织的利益.本文分析了目前我国行政领导者素质存在的主要问题及其产生的原因.在此基础上,从完善选拔机制;完善干部培训制度,推进行政领导者职业生涯建设;完善监督机制等方面,提出了提高我国行政领导者素质的具体对策.     

腹腔镜与经腹子宫肌瘤剔除术的对比分析

在药品安全领域，国务院、国务院办公厅、国务院议事协调机构都有可能对行政规制施加影响。国务院可以通过制定行政法规、颁布行政规定和行政规划、召开会议等相对制度化的方式，国务院领导也可以通过批示、讲话和调研等相对非制度化的方式，来影响行政规制。国务院会因考虑公众健康、政治稳定及国际形象的缘由，介入药品规制事务。国务院实施一体化控制与行政规制机构的相对独立性可谓并行不悖。未来应进一步建构我国的行政组织法规范，将国务院的活动，将国务院与行政规制机构的互动，纳入法治的框架之中。     

国家治理体系现代化视域下的行政组织立法

国家治理体系的主体包括中国共产党、国家机关、社会组织和公民,行政组织是主要的主体,而中国共产党是国家治理的领导力量。国家治理体系的现代化,政府现化代是关键,法治化是保障。在治理视域下,行政组织法不再仅是政府内部的结构法,而是包括协调党政群关系、体现共同治理的治理主体法。从优化组织结构,体现党政群协调共治出发,积极回应国家治理现化化对行政组织的要求,通过行政组织立法明确行政组织的职权范围,将中央与地方的关系、部门和地方间的横向协作关系法律化,确立社会组织的行政主体地位,为党委领导、政府负责、社会协同、全民参与的治理体系提供法治保障。     

行政机关领导依法行文问题浅论

公文是行政机关依法行政的重要工具，然而在基层行政机关中不依照法律法规行文的现象却很普遍，这与行政机关领导有很大关系。本文针对行政机关公文处理工作中存在的违法行文现象，提出了领导依法行文问题，并进行了分析探讨，指出了解决的基本办法。     

国务院在行政规制中的作用——以药品安全领域为例

在药品安全领域,国务院、国务院办公厅、国务院议事协调机构都有可能对行政规制施加影响。国务院可以通过制定行政法规、颁布行政规定和行政规划、召开会议等相对制度化的方式,国务院领导也可以通过批示、讲话和调研等相对非制度化的方式,来影响行政规制。国务院会因考虑公众健康、政治稳定及国际形象的缘由,介入药品规制事务。国务院实施一体化控制与行政规制机构的相对独立性可谓并行不悖。未来应进一步建构我国的行政组织法规范,将国务院的活动,将国务院与行政规制机构的互动,纳入法治的框架之中。     

制定统一的行政程序法：我国行政法治的必由之路

刚迈入21世纪,我国立法部门的一位领导同志郑重地问我:“常听你呼吁我国应该制定行政程序法,行政程序法究竟是一部什么样的法律?”这位领导同志是一位法学功底深厚、立法经验丰富的学者和专家。进一步对话表明,他是从一个立法工作领导者的角度提出这样一些问题:行政程序法是中国的经济繁荣和社会安定迫切需要的一部法律吗?它对我国的法治建设将产生积极的推动作用吗?提出这些重要问题,表明这位领导同志对推进我国行政程序法律制度建设是十分积极、认真、务实和负责任的。毫无疑问,只有就这些问题得到明确和肯定的回答,我国立法部门才有足够…     

解放思想谋发展 开拓创新促跨越——安徽司法行政事业五年创新发展剪影

2003年以来的五年，是安徽司法行政工作发生巨变的五年，在省委、省政府和司法部的正确领导下，安徽司法行政人用大手笔书写了跨越式发展的恢宏篇章，铺就了安徽司法行政工作良性循环发展的基石。     

扎实做好新形势下司法行政宣传思想工作

8月27日,司法部部长、党组书记吴爱英主持召开党组会议,传达学习习近平总书记在全国宣传思想工作会议上的重要讲话和会议精神,研究贯彻落实意见。吴爱英强调,各级司法行政机关要认真学习贯彻习近平总书记等中央领导同志重要讲话和会议精神,坚持围绕中心、服务大局,采取有力措施,大力加强司法行政系统宣传思想工作,为司法行政工作提供强大精神力量。     

改革创新 勇创一流 推进陕西司法行政工作又好又快发展

2009年，在司法部和省委、省政府的正确领导下，我们司法厅党组一班人，带领全省司法行政队伍，紧紧融入“保增长、保民生、保稳定”的大局之中，改革创新、勇创一流，全省司法行政工作取得了新成效。     

提高行政领导用人艺术的途径

在行政管理中,行政领导者处于核心、主导地位,决定着国家职能的实现程度和依法实施行政管理的水平。行政领导者的用人艺术是领导艺术的一个重要组成部分,行政领导者如果能把用人艺术运用自如,充分协调组织内部的成员关系,充分调动组织成员的积极性,就能为顺利的实现行政活动目标提供有力的保证。本文针对行政领导者应该如何提高用人艺术问题进行了一些探讨。