“脸”的安全该如何监管

正政府监管部门应采用适应性监管策略,完善对"刷脸"系统的标准制定和应用规范,加强对"刷脸"系统的安全风险监管和救济,对"刷脸"的应用给予积极引导和科学监管。近日,苏宁上海首家"无人店"亮相,只需识别消费者事先绑定在手机应用内的面部资料,即"刷脸"后就可以进入店铺,购物后无须排队付款,直接通过付款闸道,系统"刷脸"识别用户身份及所购商品并完成扣款。人脸解锁、刷脸取款、刷脸买单……正在到来的     

监管安全的责任边界问题研究

责任边界是落实监管安全责任的基础，是与监管安全工作相关的岗位，所应当清晰与明确履行监管安全职能的一种可具体性、可规定性、可操作性的岗位职责。其责任的边界可以区分为领导与被领导、外延与内涵、绝对与相对、作为与不作为、刑事与行政等类型，其责任边界的清晰、规范和有效可以通过法治化、专业化、精细化、流程化和权利化的路径来实现。     

“刷脸”技术的立法规制——兼议个人信息权保护

"刷脸"技术在公共管理领域的应用具有高效、便捷等优势,同时也存在不容忽视的侵权风险。由于我国现有立法在个人信息权保护方面存在的不足,对"刷脸"技术的应用存在着进入门槛低、法律管控缺位等问题。因此,应通过完善个人信息权法律保护体系,加强对"刷脸"技术的法律控制,以降低技术应用的潜在风险。     

"云经济"补位彰显经济韧性

"云经济"作为资本交换后的第三类经济模式,在新冠肺炎疫情的影响下彰显出经济韧性,是企业化危为机的良性选择。未来发展"云经济"提高经济韧性需要根据国际国内需求,强化战略制定进程;做好"云经济"基础设施建设;结合法律法规,监管云计算与"云经济"相关服务行为;高度关注"云经济"和相关服务的风险和安全性;关注人工智能与云计算的渗透与应用。     

"代经济"的产生原因及未来发展

随着经济水平提高、社会分工细化、互联网技术发展,人们的生活方式发生转变,"代经济"逐步进入到人们的视野中。而受新冠肺炎疫情影响,"代经济"已经成为新的经济"风口",有广阔的发展空间。"代经济"可以为人们提供方便快捷的生活、创造就业机会、提高社会效率,但也存在个人过分依赖、企业平台不成熟、政府监管不当等问题。对此,需要政府、企业、消费者个人三方共同努力,促进"代经济"良性发展。     

扶贫领域"微腐败"问题研究

脱贫摘帽不是终点而是新的开始,脱贫攻坚取得决定性成就绝不意味着"刀枪入库,马放南山".扶贫领域的"微腐败"看似小事,实则既关乎人民群众对公权力运行的直观感受和基层党组织的公信力,也关乎贫困群众的切身利益;一旦监管失灵和治理失控,就会严重侵蚀脱贫攻坚取得的来之不易的成绩.本文基于实地调研,在分析目前扶贫领域"微腐败"主要表现形式及其成因的基础上,对如何按照习近平总书记提出的"摘帽不摘监管"的要求加强对该问题的治理作出了初步的探讨.     

引入PPP模式的精准扶贫及其优化路径初探

精准扶贫是经济新常态下的一种扶贫模式创新,旨在通过精准识别、精确帮扶和精准管理实现"造血式"的扶贫救助目标。将"公私合作"即PPP模式引入精准扶贫,让企业参与社会扶贫,结合政府的社会责任与民间资本力量,已经在部分地区被付诸实践。但引入PPP模式的精准扶贫尚需进一步的制度完善,主要包括:加强扶贫领域的立法;明确划清政府和市场的责任边界;强化对公私合作扶贫的制度化监管。     

"黑车"治理面临的挑战与对策选择

"黑车"非法经营活动扰乱客运市场秩序,引发重大交通事故,诱发各类刑事案件,影响城市文明形象."黑车"非法经营的大量出现同行政监管、市场需求、就业安置、经济收益等要素密切相连.公安部门应主动协同交通、城管等执法部门开展"黑车"非法经营专项治理,将集中整治行动转化为长效管理措施,按照综合治理、标本兼治;关注民意、解决民生;打击非法、保护合法;属地管理、条块结合四项工作原则,逐步完善"黑车"治理工作机制.     

容错机制"局部空转"的多重诱因及其有效治理

进入新时代,在党中央的有力推动下,各地都建立了容错机制的政策文本,以力求释放激励效能。但是总体来看,其有效落实情况并不乐观,"局部空转"已成其客观现象。政策文本边界范围模糊、部分"一把手"缺少担当或不能准确把握政策标准、上位支撑不足极易陷入"地方粮票"、公众认知有偏差等,是其陷入局部空转的诱发因素。对此,应优化容错程序,用明确规程消除当事者顾虑;明细容错标准,清晰容错边界范围;坚持系统推进,多方协同打好"组合拳";强化"一把手"的责任担当和研判能力;充分发挥典型案例归集整理及示范引领作用。     

“新官”如何待“旧事”?

<正>"新官要理旧事"、"新官不留旧事",才是干部应有的使命担当和责任意识,干部的新老交替是政府执政活力与事业平稳过渡的必然规律,虽功成不必在我,但失误必不可因我作为特区的珠海总有领风气之先之举。近日有消息称,该市拟通过立法根治"新官不理旧事"、"一罚了之"等不规范政府行为。这部万众瞩目的全国首个法治政府建设条例,把法治政府的要求转换为法律原则,明确划定政府权力边界,公布权力清单、责任清单;为保证政府政策的     

如何严守生态红线倒逼结构调整

<正>建设生态文明,是关系人民福祉、关系民族未来的长远大计;科学划定生态红线,是优化国土空间、推进生态文明建设的关键举措。为加强生态空间管控,江苏在全国率先编制印发了省级《生态红线区域保护规划》,并配套制定了生态红线区域监管考核及生态补偿办法,初步形成了生态空间管控制度体系。"管"就是强化监管考核。努力做到"三个落地":一是责任落地。     

刷脸时代来了

正高铁站"刷脸"过安检、网购"刷脸"支付、回家"刷脸"开门……"脸"作为每个人独有的生物特征,已开始逐渐替代驾照、身份证等官方文件,或指纹、虹膜等生物信息,成为最直观的新身份象征。回国工作不久的陆双正在试着适应国内充斥着"高科技"的生活。走进一家餐厅,只有零星几个服务员,自助点餐"、刷脸"支付;走进一家银行,不带银行     

合作监管中公私主体责任的优化配置

合作监管建基于公私主体之间明确、合法、效能的责任分工之上。然而,当前公私主体责任却存在边界模糊、配置不当、配置僵化等现实问题。为弥合责任配置现实与责任分工预期之间的差距,需要以厘清监管主体的角色定位、提高监管优势的匹配度、优化监管体系为基本方向,以责任法治、权责一致、效能原则为基本遵循,以监管结构、监管流程、责任配置方式为着力点,优化配置公私主体责任。基于合作监管的三重结构,优化政府主导式、企业主导式、社会主导式监管中公私主体责任配置的考量因素、具体方案等。基于合作监管的三阶流程,优化准入控制责任、运行监控责任、惩治威慑责任在公私主体之间的配置。基于监管环境的流变性,加强责任配置的制度供给、合同治理、能动司法,敏捷配置公私主体责任。     

给市场“让”出更大空间

正日前,全国首份省级部门责任清单通过浙江政务网正式向社会公布。责任清单由部门职责、与相关部门的职责边界、事中事后监督管理制度、公共服务事项四部分组成,包括了43个省级部门主要职责543项,具体工作事项3941项,涉及部门职责边界划分事项165项,建立健全事中事后监管制度555项,公共服务事项405项。责任清单制定的目的和目标在于清晰明确并要求政府各部门"法定职责必须为",避免其行为的越界或缺位。为此,责任清单既根据"三定"方案细化了各部门的主要职责和具体工作事项,又根据政府治理重心从事前审批向事中事后监管转移的基本要求,对各部门履行监管职责的具体方式方法、自     

打好"一把手"监督的组合拳

监督体系和监督能力是国家治理体系和治理能力的重要组成部分,对"一把手"的监督是整个监督体系和监督能力的重要组成部分。切实加强对"一把手"的监督,需要打"组合拳",做到"六个一":明确一个原则——监督与"一把手"权位相称;紧扣一条主线——推进对"一把手"的监督体系与监督能力现代化;舞活一个龙头——上级监督;克服一对软肋——同级监督与下级监督;打好一张王牌——纪委监委的专责监督;下好一着活棋——群众监督。     

建构"冰上丝绸之路" ——国家"一带一路"倡议的深化与延展

建构"冰上丝绸之路"是中国参与北极治理的重要举措。它与"一带一路"共同构成了中国优化国际关系、强化责任担当的主要的外交行为方式。与"一带一路"相似,"冰上丝绸之路"不仅仅是为了促进北极航道的开发与建设,更是为了实现北冰洋海域内的物资流通、协作发展、民心相通、共享共荣。"冰上丝绸之路"与"一带一路"相互补充、相互衔接,为践行中国智慧搭建平台,为优化各国协作创造桥梁。深入理解"一带一路"倡议的内涵,正确认识"冰上丝绸之路"与"一带一路"的关系,可以为更顺利地推进"冰上丝绸之路"的建构提供有力的支撑。     

论我国金融数据出境安全评估机制的完善路径

在数字化浪潮不断高涨的当今时代,构建合理的金融数据出境安全评估机制并确保其高效运行,既是维护国家经济安全之必需,也是一国参与国际金融竞争、推动国际金融实现共享式发展的必要前提。我国现行的金融数据出境安全评估,在评估适用范围认定、金融企业主导的风险自评估机制运行以及国家行政机关主导的安全评估机制设计等方面均不同程度地存在不足,其可行的完善路径是：出台统一的金融数据分类分级目录,制定金融业关键信息基础设施认定细则,对接国际通行理念与实践,更明确、合理地划定评估的适用范围;引入“激励兼容”的制度设计理念,合理扩展金融数据处理者的责任边界,明确界定第三方服务机构的责任,提升金融数据处理者合规开展数据出境风险自评估的内在动力、责任意识和专业能力;基于“比例原则”优化评估内容,建立跨部门的监管合作机制,畅通申报人救济渠道,提升行政机关主导的安全评估机制运行效能。     

关于"双带"型村支书提法的探讨

村支书在新农村建设中负有特殊的责任,村支书应当具备怎样的素养才能担此重任?一些地方党委组织部门提出了"双带"型村支书的要求,尽管出发点是好的,但在实际上并不科学,在具体的操作中可能事与愿违,达不到预期的效果。这是因为企业经营者与党的基层工作者身份是难以相融的,在一般情况下二者难以兼顾;企业经营者与党的基层工作者从才能、道德水准来说是有区别的;"双带"型的村支书对于大多数村支书是不可能实现的,这必定会挫伤他们的工作积极性;少数地方将成功的企业经营者任命为村支书实际上也不可取,这种强行将二者集为一体是很难成功的。     

"两新"组织党建的新思维与新机制

"两新"组织党建工作与非公有制经济发展联系密切,应以新眼光新方式加强"两新"组织党建工作,不断激活非公有制经济发展活力,以创新机制促进两者的联动发展。具体而言,要具备以联动谋发展的融合思维、以文化引风貌的文化思维、以服务促管理的服务思维,要通过强化队伍建设、完善监管机制、创新工作手段形成新的灵活机制,从而与市场经济及现实需要相匹配。     

《侵权责任法》抗辩事由立法中存在的问题及完善

抗辩事由对于划定侵权行为人的责任界限具有重要意义,我国《侵权责任法》关于抗辩事由的规定,存在适用范围不明确、类型不齐全、具体规范不够精细化等问题,妨碍实践中准确划定行为人侵权责任的大小,针对相关问题提出了相应的完善建议。