关于辽宁新农保经办和管理工作的几点思考

农村社会养老保险制度自1992年实施以来,至今已形成比较健全的农村社会保障体系。新农保在其实施过程中遇到一些具体的新问题,本文就这些问题对新农保经办和管理工作的问题提出一系列对策、建议。     

广西城乡居民社会养老保险经办能力现状与对策

广西壮族自治区第十一届人民政府第100次常务会议研究决定,广西新农保制度全覆盖工作从2012年1月1日开始实施,比国家要求提前半年实现全覆盖。本文在评估广西城乡居民社会养老保险一至三批试点工作经办服务现状的基础上,以经办能力建设为主线,在借鉴部分先进省、市经验,总结广西部分县(市)城乡居民社会养老保险经办管理服务的创新和实践基础上,提出广西城乡居民社会养老保险经办能力建设的发展目标和四项建议。一、广西城乡居民社会养老保险经办能力现状     

社会保险经办管理服务关键要做到“四化”

<正>随着社会保险制度全民覆盖,参保群众的社会保险需求越来越多样化,对服务水平和服务效率的要求也越来越高。如何提高社会保险经办管理服务水平,更好地满足参保群众的需求,是社会保险经办机构永恒的主题。笔者认为社会保险经办管理服务关键要做到"四化"。一、经办简化社会保险业务经办要以"群众满     

河池市组织第三批新农保试点县有关人员赴武宣、大化考察学习

为确保河池市第三批新农保试点工作顺利实施，进一步做好试点工作启动前各项准备工作，7月11日-15日，河池市人力资源和社会保障局组织第三批新农保试点县金城江区、宜州市、东兰县、罗城县、环江县等5个县（市、区）政府分管领导、人力资源和社会保障局分管领导及经办机构负责同志、财政局、     

民族地区新农保个人参保行为和水平影响因素研究——基于广西的调查

本文以广西14个试点县28个村庄的873份问卷调查数据为基础，分析民族地区新农保个人参保行为和水平影响因素。研究发现：在参保现状方面，民族地区农民参加新农保的意愿强烈，但参保率和参保水平较低；参保意愿和参保行为显著相关，但也存在不一致的情况；参保意愿和参保水平不相关。在参保影响因素方面，个体特征、家庭特征、制度认知、制度评价对农民的参保行为均具有显著影响。其中，个人参保经历、子女文化程度、政策了解度和安全性评价具有正向影响，个人文化程度、健康状况、理想的缴费水平具有负向影响；家庭特征、制度认知和制度评价对农民的参保水平具有显著影响，而个体特征没有显著影响。其中，土地承包意愿、主观生活水平、政策了解度、政策满意度具有正向影响，理想的缴费年龄具有负向影响；本研究的其他变量，包括地区、性别、年龄、民族、婚姻状况、外出打工经历、城市生活意愿、田地数、个人年收入、家庭年收入、家庭年支出等对参保行为和水平均没有显著影响。基于以上分析，提出完善制度设计、加强制度宣传、提高服务水平、加大投入力度的政策建议。     

广西城镇居民基本医保和新型农村合作医疗比较研究

通过系统收集、整理和分析2011—2015年广西卫生事业发展情况简报、广西壮族自治区国民经济和社会发展统计公报及广西卫生统计提要等相关资料,对广西城镇居民基本医疗保险制度(以下简称"城居保")和新型农村合作医疗制度(以下简称"新农合")基本情况、参保范围、筹资和待遇水平、经办管理、药品目录、基金运行方面的分析比较,发现两项制度在参保范围、筹资机制和筹资水平较为接近,主要差异体现在待遇水平及管理层面上。因此,为广西已实行的城乡居民基本医疗保险制度从推进全民参保,实现精准保障、推进立法工作、建立统一高效的信息系统平台、发挥社保经办机构的管理优势四个方面提出政策建议。     

依法推进社会保险经办机构升级转型的思考

随着社会保险制度改革的推进，社会保险经办管理服务体系建设取得了重要进展，但在体制和机制方面还存在一些突出的矛盾和问题，要进一步明确经办机构的职责定位，理顺经办管理体制，优化经办服务模式，大力推进标准化、专业化建设。加快推进社会保险经办转型升级。     

试论盈余管理

盈余管理的识别方法主要有关联交易剔除法、敏感账户分析法、现金流量分析法及会计政策、会计估计变更分析法等。盈余管理的治理对策主要有进一步完善公司治理结构、改进现有制度、建立科学的企业业绩评价体系以及进一步加强会计准则、制度的制定与完善.     

“新农保”中的“捆绑机制”批判——政府在社会养老保障制度中的决策效能反思

2009年9月,国务院公布了《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（简称＂新农保＂）。本文对＂新农保＂中采取养老保障＂捆绑机制＂为焦点,从＂新农保制度＂的基本架构入手,分析认为＂捆绑机制＂是对新农保普惠性、保障主体独立性和我国赡养趋势的背离,它会直接影响到新农保制度的有效实施。通过对＂捆绑机制＂的反思,本文提出政府应以政策目标为导向,采取正确措施,提高农民养老保障,才能发挥新农保政策效能。     

《城乡居民基本养老保险服务规范》明年起实施

《城乡居民基本养老保险服务规范》国家标准将于2016年1月1日起实施。
　　《规范》由人力资源社会保障部提出，全国社会保险标准化技术委员会归口管理，适用于各级各类社会保险经办机构及社会保险服务相关机构提供城乡居民基本养老保险服务，是全国各级社会保险经办机构开展城乡居民基本养老保险经办服务标准化建设的工作指南，具有专业性的引导和规范作用。     

我国新型农村社会保险制度研究

我国“新农保”制度在实施过程中存在资金管理制度不完善、资金筹集渠道不畅、执行效果不理想、不能和其他社会保障制度有效衔接、保障标准低,满足不了农户的要求等问题.为加速幸福和谐新农村建设,应从加强资金的管理和使用、合理确定保障对象和标准、加强城乡保障制度的衔接、促进“新农保”和商业保险的协调发展等方面完善农村新型社会保险制度.     

居民公共文化服务效果评价的结构特征与影响因素

文章基于在C城区与A县两个具有较强代表性的省级示范区域入户调查数据的描述性统计分析发现,居民对公共文化服务效果的评价呈现出社区(村)——街道(乡镇)——区(县)三级机构逐级递减趋势;同时,C城区与A县居民对公共文化服务效果评价也存在明显差异,并且A县在绝大部分文化服务效果评价上都高于C城区。这些公共文化服务效果评价方面的区域差异与层级倒挂现象与居民对公共文化服务的需求强度、参与情况、需求征集制度和评价监督机制建立实施情况基本一致。     

志愿者升学就业有优惠政策

我国将在全国范围内开展志愿服务记录制度试点工作。每个省份要选择3至5个试点地区,在城乡社区和民政服务机构率先进行志愿服务记录制度试点。据悉,志愿服务记录制度试点主要内容包括:完善志愿服务记录管理办法和记录标准。规范志愿服务记录实施过程,统一志愿服务时间计算、质量评价标准等;建立健全志愿服务回馈激励机制。实施开展志愿者星级评定,将志愿服务记     

公共服务管理视角下医疗卫生服务效率测评——难点、现状与展望

公共医疗卫生服务目标多重、难以量化,过程开放互动、难以控制等复杂特点是效率测评困难的关键原因。目前的效率测评方法主要有单投入单产出比率法、多重考察的DEA法以及考虑误差的SFA法。三种方法在回应医疗卫生服务特性方面各有利弊。从公共服务管理特点的角度出发,积极探索更加全面、细化的效率测评方法,完善效率指标体系,考虑质量、利益相关者偏好与参与因素,加强对效率结果的评价和因素分析是目前研究的发展方向。     

东兴市新农保参保率居全区试点县（市）之首

通过积极实施“六到位”措施，广西东兴市新农保试点工作成果进一步扩大，参保率同比增长3％，总参保率达97％，发放率达100％。该市的主要做法是：一是政策跟踪宣传到位；二是新农保地方配套政策制度落实到位；三是经验总结和研究解决突出问题到位；四是坚持人性化工作思路，切实把无户口薄和无身份证农村老人“养老金”发放到位；五是规范管理个人账户到位；六是新农保协管员服务到位。     

关于我国地方政府公共政策执行的研究综述

公共政策执行是政策过程的中介环节,是将政策目标转化为政策现实的唯一途径。机构是否合理,人员是否具有相应的素质,工作制度是否健全,决策是否正确等是通过政策执行结果来检验。政策执行是对决策目标进行实践验证,进一步完善决策。政策执行的效果是评估政策效益的客观依据,通过评估,改进政策制定和执行体制,提高政策效益。而地方政府作为公共政策直接实施的主体,如何有效的执行公共政策,是我国地方政府面临的重大问题。本文通过对公共政策执行的涵义,影响我国地方政府执行公共政策的因素和解决阻碍地方政府执行公共政策的方法进行了分析与总结,希望能对提高地方政府公共政策执行效率起到一定的启发和借鉴作用。     

强化部门合作 推进“互联网+社保社保”建设

正在大数据的时代背景下,互联网给社会各行各业带来了巨大的挑战,深刻地影响着政府机关在社会治理和服务方式等方面的改革。随着覆盖城乡居民的社会保障体系的建立,全民参保时代已经来临,传统的柜台服务模式已经不能满足企业和群众的服务需求。为解决社会保险经办能力不足,提高经办效率,让群众及时知晓政策、办事流程,方便群众办事,让     

社会保险全覆盖形势下的经办管理问题与对策(上)

<正>社会保险作为重要的社会政策,仅有好的制度安排是不够的,关键是落实,否则,再好的政策也得不到参保单位和个人的支持和拥护。建立更加公平可持续的社会保障体系,必须固本强基,把解决好社会保障管理服务问题作为社会保障改革发展的核心环节和内容之一,把实现社会保障管理服务城乡发展一体化,作为提升经办管理能力的根本途径。统筹协调,促进城乡基层的社会保险经办管理实现标准化、信息化和专业化,不断提高社会保险经办管理服务能力建设。     

防城港市上思县 城乡居保业务培训班开班

<正>本刊讯(通讯员陈禹存)近日,防城港市上思县人力资源和社会保障局举办全县城乡居民基本养老保险经办管理业务培训班,县、乡两级城乡居保经办机构的30多名工作人员参加培训。此次培训邀请业务骨干为县、乡两级城乡居保工作机构的工作人员讲解城乡居民基本养老保险新制度、新政策、城乡养老保险制度衔接暂行办法及经办规程、城     

现代日本的高等教育改革--为了进一步提高高等教育的质量

进入20世纪90年代之后,日本高等教育改革出现了明显的变化.主要改革体现在两个方面一方面是高等教育法制的变化,主要包括大学教师任期制的引入、大学评价制度的建立和国立大学法人化等;另一个方面就是提高高等教育质量的政策展开,包括高等教育研究体制的弹性化、采用认证评价制度、建立大学评价的第三者机构等.通过上述一系列的变化,日本高等教育在探讨21世纪的发展方向、提高高等教育质量上迈出了重要一步.