加入WTO:行政合同大有所为

加入WTO对中国最大的挑战,不是对企业的挑战,而是对政府的挑战。为适应挑战,中国政府应加快行政改革,推 进行政管理方式和手段的多样化。行政合同是政府行政的一种富有弹性的管理方式,其推广将引起政府管理方式的重大变革。     

加入WTO对中国行政发展的影响

“入世”促使中国经济步入与世界经济深度联结的新阶段，市场制度的普遍性特征将在很大程度上影响政府行政的行为模式。这客观上要求转变政府与市场和企业的关系，规范政府管理方式，提高政府治理水平，以顺应“入世”后的环境置换，发挥政府的积极作用，努力获取“入世”的正效应。有学者提出，加入WTO以后，中国将“经过政府职能转轨——法制接轨——政策入轨——行为上轨等变革，在管理体制、法制、机制上全面适应世贸组织的需求”。     

从"门户开放"到中国加入WTO

从1900年美国提出“门户开放”政策,使中国回复到几个帝国主义国家共同支配的局面,到2001年世界贸易组织通过中国加入世贸组织的法律文件,中国正式成为世贸组织的一员,时间整整一百年。中国加入WTO与百年前的“门户开放”政策有着本质区别“。门户开放”是帝国主义列强侵略中国、破坏中国主权与独立的反动政策;中国加入世界贸易组织,是顺应世界经济的发展潮流,为世界经济全球化和中国经济的发展产生了重要影响,而克林顿政府的外交政策为中国加入世界贸易组织做出了积极贡献。     

行政管理政策执行的制约因素及其对策

政策执行是行政管理的关键。制约行政管理政策执行的主要因素有:政策制定者与执行者的利益差别、信息传递的有效性、政策评估制度的健全程度、政策环境的优化程度等。提高政策有效执行的对策有:提高行政管理政策的科学化水平和民主化程度;建立和完善行政管理政策的执行机制;优化行政管理政策的环境。     

加入WTO:政府需要做什么

随着加入世贸组织时间的日益临近,中国政府如何适应新形势的变化,值得引起人们的重视.本文从五个方面分析了政府所持的态度与应采取的措施:树立正确的入世观;转变与增强政府职能,全面提升政府管理能力;普及WTO专业知识,培养高素质的专业人才;用好反倾销和反倾销应对这两种武器;制订和修改有关法律法规和规章.为适应经济全球化的发展趋势,政府需要把外部的压力转化为内部的动力,积极主动地进行体制变革,提高国家综合国力和竞争力,加快中国现代化建设的进程.     

政府公共财政职能改革的方向

一、压力与挑战：政府改革的必要性在没有加入世贸组织以前，中国经济发展的内在要求是改革政府规制的主要动力。加入世贸组织以后，政府改革将同时面临既要适应国内经济发展要求又要符合国际贸易规则要求的双重压力。“入世”以后，我国的对外开放和对内改革将进入新的历史阶段。在对外开放上将出现以下特点：我国对外开放从单边自主走向与世贸组织成员多边的相互开放；我国以自主政策为基础和主导的对外开放走向以世贸组织规则为基础的开放；我国对外开放将从局部地区、部分产业走向整体和全部行业的对外开放。这种开放是以世贸组织为法律…     

GPA谈判:中国仍在路上

<正> 美欧等发达国家逼压中国以高标准加入《政府采购协议》 (GPA),不符合公平对等的WTO原则继7月初中国政府向世界贸易组织提交最新的《政府采购协议》出价清单以后,近期,国家副主席习近平在联合国贸易和发展会议第二届世界投资论坛开幕式上重申,中国政府正在以"认真负责的态度"对待加入世贸组织《政府采购协议》谈判,并表示,"对涉及政府资金的采购和建设     

"入世"与地方公共管理体制创新

我们通常认为"入世"会给中国政府管理带来影响,这一点可以从两方面加以理解.一方面,WTO要求成员国接受新的原则和规则,因此,我国首先面临调整法律体系框架与其适应的问题;另一方面,"入世"意味着中国政府管理的生态环境发生了新的变化,也就是说中国一旦加入WTO,不但要适应中国现阶段社会经济发展的需要,而且必须要适应经济全球化加快发展的需要,因此,中国政府又面临着通过管理创新来提高政府能力的外在压力.     

政府与市场的关系:适度政府论

关于什么样的政府才算是个好政府的讨论由来已久,其探讨的实质就是政府的规模问题,即如何找到一个适度政府。本文从政府规模的一般理论、适度政府规模的衡量指标两个方面对这一理论进行了探讨,并在第三部分针对中国的情况指出,中国政府的规模仍属大政府模式,并提出了中国今后行政改革的方向。     

我们为什么要建设服务型政府

服务型政府是与中国政府的行政改革联系在一起的,是在对改革道路及其目标的思考中提出的一项战略性目标。然而,在关于服务型政府的研究中存在着各种各样错误的认识,这对于中国社会的服务型政府建设而言,是有害的。考察中国政府行政改革走过的路径,可以发现通往服务型政府建设的逻辑。在中国政府提出了服务型政府建设的目标时,实际上是站在了人类治理文明发展的最高点上了,既是把握了人类社会治理变革新趋势而取得的一项思想成就,也是前瞻性地规划未来政府模式的科学追求。20世纪80年代以来,中国社会几乎是与西方国家在同一个时间点上开始进入了行政改革的季节,但是,最近发生的一些事件证明,西方国家已经陷入了改革失灵的境地,而中国政府正因为提出了服务型政府建设的目标而持续地走在改革的康庄大道上。     

入世后政府人力资源管理的五大转变

20 0 1年 11月 11日当地时间 19时 2 0分 ,卡塔尔首都多哈 ,外经贸部部长石广生代表中国政府正式签署了中国加入世贸组织议定书。根据世贸组织的规定 ,中国将于 2 0 0 1年12月 11日正式成为世贸组织成员。至此 ,历经 15年的中国入世谈判画上了圆满句号。加入 WTO,将使中国置身于全球竞争的大环境中 ,在政治、经济、科技等各个领域都将受到前所未有的挑战。按照舒尔茨的人力资本理论 ,人力资源的发展对经济增长和社会丰裕有着决定性的影响 ,因此 ,在知识经济时代 ,全球竞争的重中之重是对人才的竞争。当今世界各国对人才的争夺已经到达白热…     

中国加入世贸组织谈判进入关键阶段

中国加入世贸组织谈判进入关键阶段●本刊特约记者陈维斌日内瓦专电中国加入世界贸易组织中国工作组第五次会议开始涉及市场准入和服务贸易的开放，这表明，中国加入世贸组织的谈判已进入关键阶段。中国代表团在会上宣布了中国政府在进一步降低关税，消除非关税壁垒和取消...     

WTO与政府信息公开

WTO作为以强制性规则为基础的政府间国际组织对各成员方的影响，首先并且最主要的就是对其行政管理制度的影响，政府管理经济的方式将发生深刻变革。我国加入WTO，必然要求政府运作的公开与透明，排除政府对正常贸易的非法干预，同时为企业参与市场竞争提供必要的服务与支持。因此，加快政府信息公开步伐，是适应加入WTO要求和社会主义民主     

中国加入WTO的利与弊

最近，中国加入世贸组织的利弊问题又一次成为热门话题。笔者认为，当前加入世贸组织对中国经济的发展是有利有弊；如果能以发展中国家的身份加入，则是利大于弊。一、加入世贸组织对中国经济发展的意义加入世贸组织对中国经济发展的意义可以从三个方面来加以说明。首先，从根本上说，加入世贸组织有助于我国加快建立社会主义市场经济的步伐。早在１９９２年，党的“十四大”就明确提出，我国经济体制改革的目标就是建立社会主义市场经济体制。如何建立社会主义市场经济体制呢？一种办法是关起门来搞或者半关起门来搞，例如，利用高关税和各…     

应对“入世”政府职能如何转变

当人们对加入世贸组织给我国经济可能带来的影响作全方位思考之时，权威人士指出：加入世贸，影响最大的应该是政府目前的管理体制。世贸组织规则作为国际公法，是针对政府的；在加入世贸组织条件下，各级政府的一举一动都将接受市场法则和国际惯例的检验和评判，对此不能掉以轻心。 对我国这样一个长期实行政府主导型经济体制的国家来说，政府职能转变将是“入世”后面临的急迫问题之一。 政府职能应有正确定位 有关专家认为，随着我国的法律和体制环境与世贸组织全球多边贸易体制的逐步协调，世贸组织各成员方和国内企业要求我国政府转…     

中国行政学的分期及行政组织发展的反思

中国行政管理学是在两种不同的背景下发展起来的,可划分为两个阶段;公共管理学在中国兴起并不意味着行政学的研究进入衰落时期;中国公共行政体现出“二元”与“多元”特色,这是中国公共管理有别于西方公共管理的一个重要方面;中国公共行政必须始终把处理政府与人民的关系当成首要任务,重新审视政府的职能与角色;“大公无私”的精神和“先人后己”的思想在公共管理中是不现实的和不合适的;法律、制度建设与创新仍旧是行政管理的重要任务。     

中国"入世"与政府职能转变和职能开发

中国加入世贸组织后,最大的挑战是政府自身。特别是中国目前处于社会转型期,社会主义市场经济体制还不完善,政企、政社还没有完全分开。“入世”后,政府对经济的调控能力相对减弱;对社会事务的管理空前复杂。因此,政府应重新定位自身角色与职能,未雨绸缪,迅即进行自身的职能转变与职能开发,以适应中国“入世”以及经济全球化的挑战。     

塑造政府良好形象应对加入WTO的挑战

政府形象是无形的管理资源,行政体制变革和政府形象建设与加入世贸组织密切相关。为应对挑战,我们必须从明确服务角色、规范行政行为、坚持依法行政、提高政府能力和加强公务员队伍建设等方面着手,塑造政府良好形象。     

WTO与政府行为的变化及对策分析

加入WTO首先是对政府行为带来严峻挑战。WTO对政府行为的要求是来自体制方面的,它要用自己的法规原则来约束成员国政府的行政效能、规范实施行政管理的工作方式和手段、更新特定条件下所生成的行政机制,多层面促使政府行为方式发生变化,因此说这种挑战将是更加巨大的、深层次的。为了积极应对加入WTO对政府行为方式所带来的严峻挑战,必须明确“政府角色”的工作定位,进一步切实转变政府职能;改变“无限政府”的行为方式,进一步提高政府工作效率;建立规范的政务公开制度,进一步推进政府行为公开化;大力提高公务员素质和技能,进一步提升行政管理水平。     

关于黑龙江省文化产业政策体系建设的思考

当前,为了建设和谐社会,主动应对加入世贸组织后的新挑战和迫在眉睫的国际竞争,有效解决文化产业发展过程中层出不穷的新情况和新问题,我省必须大力加强文化产业的政策体系建设并着重解决三方面的问题:一是文化产业的优先发展;二是文化经济政策的落实和完善;三是文化企业的体制改革与创新。一、促进文化产业优先发展的政策在我省,文化产业还属于弱势产业,而在弱势产业成为强势产业的进程中,仍然需要政府的支持与投入,需要通过有效的方式加以调整和指导。(一)促进文化产业优先发展的政策时要处理好三个层面的问题1.在政府层面上,一是要认真组…