中国政治发展:从运动中的民主到民主中的运动——一项对110次中国运动式治理的研究报告

中国民主政治发展有独特的内在逻辑。由于特定国内外环境影响,当代中国政治发展模式本质上可归结为"中国运动式治理",民主政治形态主要呈现为"运动中的民主"。中国运动式治理给民主政治的发展带来了双重影响,体现出民主进程的二律背反。中国政治民主化的进程必然要求治理模式实现从"运动中的民主"到"民主中的运动"的转型。"民主中的运动"模式综合"运动式治理"和"制度式治理"的优点,实现了政府治理有效性和合法性的有机结合,是中国政治发展自然和自觉选择的必然结果。     

网络民主发展与代议制民主创新

代议制的普遍缺陷表现为:"精英民主"下的人民主权异化、公民政治冷漠、政府的合法性危机。我国代议制民主发展到一定阶段,其自身也出现了畸变。代议机构的行政化、政府腐败、公民缺乏政治协商精神,以网络为媒介的新的民主形式的兴起,有望在代议机构、政府以及公民政治参与层面创新原有的代议制模式。     

参与式预算的中国实践、协商模式及其转型——基于协商民主的视角

政府的公共预算不只是度量财政收支的会计过程,更是公共利益权威性分配的政治过程,政府预算的公共性与民主性问题是中国预算制度改革必须解决的根本问题。协商民主理论的兴起为参与式预算的全球扩展提供了理论支撑,近10多年来,中国基层政府进行了参与式预算的改革与探索,采取了普通公民建议与人大代表决策对接,以及人大代表与普通公民共同决策两种参与形式,从预算参与的协商主体、协商路径和协商功能等方面的特征来看,中国参与式预算属于政府主导的咨询性协商模式,该模式离成熟的协商民主存在一定差距而只具有过渡性质,因而急需实现预算协商模式的转型,其中包括公共协商的三个"重心转移":协商主体重心从政府向纳税人转移,协商路径重心从依靠权力精英自上而下的"内输入"向依靠社会组织和民众自下而上的"外输入"转移,协商功能重心从咨询性协商向决策性协商转移,协商模式转型有助于提升中国参与式预算的协商民主内涵。     

突出协商民主 增强履职实效

<正>人民政协是协商民主重要渠道和专门协商机构。近年来,东宝区政协把推进协商民主贯穿履职尽责全过程,努力扩大协商民主工作成果,在围绕中心、服务大局中发挥了重要作用。一、紧扣中心,围绕"四个点"开展专题协商围绕产城融合标点开展专题协商。按照"党委出题、政协调研、政府采纳、部门落实"的模式进行专题协商。今年2月,市     

西方民主模式饱受质疑

西方"预言者"认为西方民主政治具有普适性,但是从实践结果来看,采用西方民主模式的非西方国家,几乎都因"水土不服"而陷入失望或绝望之中。即便在西方社会,伴随着民主制度也常常出现政府负债严重、内政处理效率低下、过度干涉他国内政等问题。     

共同民主治理:互联网社区治理分析——以新浪微博社区为例

新浪微博社区治理作为一种新的互联网社区治理,不同于传统的公司治理或政府治理,是一种混合型的"共同民主治理"。这种模式由"政府—企业—网民"三种力量联合构成,不同的治理机构各司其职、共同合作。其中,社区委员会主要负责维护社区基本秩序,实施社区治理;同时,国家机构参与监管,打击网络违法行为,公司也进行监督,保障微博正常运作;重要的是,每一个网民也实施自我约束和自律,由此创造出一种自治型的互联网社区。"共同民主治理"改变了以往传统的互联网治理模式,发挥了多种力量的共同参与作用,也逐步培育了理性与协商精神,最终促成微博社区共同体的形成。     

地方政府创新式民主的出现和发展

在中国民主发展的实践中,可以看到一种新变化,就是地方政府自主推动的民主改革。这样的一种发展也可以用"地方政府创新式民主"来加以概括,这种民主的出现,涉及到中国民主的持续发展问题。在中国政府的推动下,农村和城市一些地区出现了一些竞争     

马克斯·韦伯官僚制精英民主模式的"民主"论——精英民主模式的发展趋势研究

以马克斯·韦伯的官僚制为基础的精英民主模式,自20世纪80年代以来,西方学术界对官僚制体制下的精英民主模式进行了一系列的反思和批判.本文对韦伯官僚制精英民主模式的"民主"论分析,并对精英民主模式的发展趋势进行论述.     

让发展之树开出幸福之花

今年全国"两会"上,幸福指数再次成为热词之一代表们围绕幸福的话题讨论热火,"幸福感"、"幸福指数"在有关发展质量、民生保障的讨论中被频繁提及。幸福指数已经算不上一个新词汇了它最早于上世纪70年代由喜马拉雅山脚下的不丹旺楚克国王提出他认为,人生的基本问题是如何在物质生活和精神生活之间保持平衡,政府政策的重心应     

“中国模式”的普遍性、特殊性及启示

注重民主法治建设和社会稳定的维护,是一个国家发展的保障和必要条件。"中国模式"具有普遍性,在一定程度上,中国的表现给其他国家,特别是发展中国家提供了参考价值。"中国模式"又具有特殊性,因为特有的历史条件和社会意识,中国将经济与政治强强联合,并建立了以责任为本位的政府,走出了自己独特的中国特色社会主义道路。通过对"中国模式"普遍性与特殊性的分析得出启示:不照搬任何一种模式,选择走适合自己的发展道路。     

政社互信始于信息公开

<正>政府信息公开是实现公民知情权的前提条件,是公民了解政府的基础,只有公众对政府行为有了了解,才有可能产生对政府的信任。没有信息公开,就没有政府和公众的真正沟通,政府与公众之间的真正信任也就无从建立。正如约瑟夫·斯蒂格利茨在其题为"透明化在公共生活中的作用"演讲中指出的那样:"在民主的社会,公众有知道和被告知政府在做什么以及为什么要那样做的基本权利。保密是具有腐蚀性的,它与民主的价值背道而驰,并且制约了民主的进程。它是     

巧用政务微博,回应民众关切

作为现代民主政治中的一项重要机制安排,政府回应在社会公共管理中发挥着重要的作用。微博的出现给政府回应机制建设带来机遇的同时,也直接挑战着传统的政府回应模式,使得固有的政府回应方式和回应时间面临无序的境地。由此,需要积极转变政府回应观念和政府回应模式,最大程度发挥政府回应在民主政治建设中的作用。     

协商民主视角下的中国参与式预算实践及其前景展望——基于浙江温岭、河南焦作和云南盐津的比较分析

协商民主在政府预算领域中的运用催生了参与式预算。作为一种政府协商形式,参与式预算为普通公民通过对话、协商形式参与政府预算决策提供了新的合法渠道。基于浙江温岭、河南焦作和云南盐津三地参与式预算的比较分析,可以发现中国参与式预算是政府、市场、社会和公民等多元主体合力的产物。中国参与式预算在协商实践中是一种政府主导的咨询性协商参与模式,这种协商模式与协商民主的规范性要求之间依旧存在着一定的差距。因此基于协商民主的视角来推进中国的参与式预算实践,需要将协商民主的普遍性原理与各地的具体情况结合起来,实现从政府主导的咨询性协商参与向纳税人主导的决策性协商参与的转变。     

我的民主观——试论中国与西方民主制度的异同

我国民主模式的内涵是共产党领导的人民代表大会制度、多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和基层民主制度。这种民主模式比西方通行的"三权分立"、"多党轮流执政"的民主模式更加优越。社会主义民主是一个不断发展的历史过程。随着改革开放的不断深入,经济社会发展对社会主义民主政治不断提出新的要求,广大人民群众的民主意识普遍增强,政治参与积极性和主动性不断提高。     

双重民主:城市社区民主建设的路径选择——以湖北省城市社区民主建设为例

城市社区民主建设的实践表明,城市社区民主建设的路径应该是社区"自我民主"与政府"放权民主"相结合的"双重民主",即一方面,鼓励社区居民积极地参与社区公共事务的治理;另一方面,逐步实现政府部门向社区自治组织"放权让利"。     

治理理论视角下的中法区域一体化比较研究

传统的区域经济社会发展模式过于强调政府的作用。实践证明,完全依靠政府管理区域公共事务不能取得最好的效果,政府必须把一部分权力分离出去,还权于社会,而非政府组织与企业应当是承担这些职能的社会组织。因此,引入以"政府—市场—社会"三位一体为特征的治理就成为了必然。在法国,治理是政府与公民社会相互竞争与合作的结果,它践行"竞争-合作主义",不是一般民主机制中包含的以政府主导、对社会多样性成分的吸纳,而是平行的、各以主体身份存在的磋商与对话模式。从法国的实践经验看,治理要得以真正建立,必须在中央政府、地方政府和公民社会三个层面上形成合作,实行多层面的协调互动。     

构建和谐社会的宪政解读

从文意上理解,"建构社会主义和谐社会"应该被理解为执政党对我国社会发展模式和目标的确认,构成人民对政府的企盼和政府对人民的义务.和谐社会的发展模式必须内化为整个法秩序的价值追求,也就是"和谐社会"的法规范化,因而必须寻求宪法的基础,即和谐社会的"入宪".与宪政结合在一起的民主程序已成为最有效的社会安定装置,建构和谐社会所要求的高效政府,只有通过宪政的平衡才能够预防政府权力的滥用;人权保障是和谐社会价值轴心;建设中国特色的宪法实施制度是"和谐社会"的关键性制度装置.     

政党民主的中西比较

中国共产党建党80多年来,党内民主建设不断发展完善,形成了自己的特色,开辟了一条党内民主发展的新路。党的十七届四中全会决定指出,要切实推进党内民主建设。当前党内民主建设面临新的形势和任务,党内民主模式如何进一步完善成为当务之急。那么,中国特色的党内民主模式,其发展历程、基本特征是什么?特在哪里?新在何处?本期"中国模式"栏目邀请该领域知名专家进行了深入讨论。     

在合法性中累积有效性:地方参与式预算改革的温岭模式研究

参与式预算不同于行政主导型的预算模式,它是一种公众能够决定部分或全部可支配预算或公共资源最终用处的机制和过程。实践证明,公民参与不仅是公共预算的合法性来源,也是其有效性来源。浙江省温岭市参与式预算"新河模式"与"泽国模式"通过将民主恳谈与基层人大制度相结合,形成了公民、基层人大与政府之间的良性互动,解决了镇级公共预算"软约束"问题,促进财政资金公平、理性分配,为我国公共预算改革未来的指明了方向。     

选战即骂战

<正>一直以来,台湾岛内引以自豪的"民主"体现在老百姓可以骂官员、可以骂政府。于是乎"台式民主"的特色,就总是选出讨骂的政府和官员。后者在骂声中上台,也在骂声中下台。至此选贤举能无干"民主",选个能挨骂的和能骂的来当家,才是正事。政绩不如嘴巴重要、才能不如拜票重要、民主不如金主重要,是台湾通过实践证明的"台式民主"真理。骂,成为"台式民主"生活的常态,尽管骂到台湾位居"亚洲四小龙"之尾、全球化经济的边陲地区,生活在这个岛屿上的人们仍以"骂主"自居"民主"。