破解信访问责难题的一种有效方式——论构建橄榄型信访结构

橄榄型信访结构是指解决某地重大难缠信访问题的数量以省辖市信访机构为中心向上下两级信访机构逐级递减的信访机构构建模式.它紧扣信访这一中国特色的民意表达与利益救济的特点,彰显国家与省级信访机构的宏观监控职能,强化并突出省辖市信访机构在处理地方重大难缠的信访问题上的地位,既可以有效地解决信访问题,维护民众利益,又可以避免现行...     

信访机构的职能应界定为"信访监督"

中国社会科学院于建嵘教授建议把人大以外的信访机构撤销,建立一个由设立在人大的信访机构履行信访职能的国家信访制度。通过确立和强化人大的“信访监督”来推进人大监     

高邮市政协视察信访“两员”制工作

今年初,高邮市信访局在"村级信访事项代理员、社区信访信息联络员"试点经验的基础上,全面展开信访"两员"制工作。把"信访接待室"送到群众家门口,把群众信访导向基层、化     

试论我国的信访制度改革

信访是处理人民来信和接待人民来访的简称，是中国共产党创造的一种特殊的人权救济方式和制度。它经历了“革命信访”、“动员信访、”“拨乱反正信访”、“安定团结信访”、“维护稳定信访”多个演变阶段。目前我国的信访制度已经进入到了“法制信访”的阶段。不断增多的大规模的越级、重复信访、集体上访“洪峰”，成为了影响社会稳定的重要因素和社会各方关注的焦点。研究和改进我国的信访制度，使信访工作适应新的形势需要，是各级信访工作者面临的重大课题。本文侧重以信访制度的改革进行探讨。     

以大信访思维破解信访难题——义马信访模式探究

信访工作现阶段面临的难题是有效性不高,大信访是破解信访难题的有效途径。河南省义马市在改革信访工作中"跳出信访看信访",通过理念创新、体制创新、机制创新构建了一套信访新模式。通过考察义马信访模式,在构建大信访中应重点关注行政与司法、救济渠道多元化、信访体制机制与工作人员作风三个方面。政府还应重视公共服务职能,在抓民生、机构改革两方面着力,为大信访的构建创造条件。     

我国信访制度分析与改革

信访是实现和维护公民民主政治权利的具体形式。在信访制度亟待变革的关键时期,信访制度的形式悖论及其存废之争已经成为理论界研究的重点对象。进一步改革和完善我国信访制度,应从实现信访制度功能的重新定位、树立法律权威、建立统一的信访机构、授予信访机构与其职能相适应的权力等四个方面着手。     

减少信访源途径的探讨

减少信访源是有效避免越级信访,复信复访,缠信缠访的有效方法,减少信访源一要做好初信初访;二要做实信访难题及时破解;三要做细信访苗头排查调处;四要做活信访法律宣传和舆论监督;五要做新信访工作机制;六要做强信访队伍。     

龚学平刘云耕等领导下访接待信访群众

市人大常委会主任龚学平，常委会党组书记、副主任刘云耕9月28日分别到市人大常委会信访接待室、市高级人民法院信访接待室，现场接待信访群众。龚学平在市人大常委会信访接待室陆续接待了3批信访群众，认真倾听并记录群众反映的涉及民事诉讼、动拆迁安置等问题。刘云耕在市高级人民法院信访接待室，     

对利用听证解决疑难信访问题的思考

信访听证是新形势下解决信访问题的一种好举措,是信访工作的一项制度创新.举行信访听证会要针对性地做好调查核实、协调、引导、严格程序、组织、跟踪督办等多个方面的工作.在实践中不断完善信访听证制度,要注意明确信访听证的目的、信访听证的范围、信访听证主持人的产生和人数等问题.     

领导减少批示有利于减少信访 信访到信法的距离有多远——网上信访难以单兵突进

网上信访是一个更加便捷、成本相对低的信访方式,但信访制度的完善是一个系统工程,不可能单兵突进、一蹴而就网上信访是一个便捷、低成本的信访方式近日,国家信访局门户网站网上投诉全面放开,这对于便利上访人具有明显的积极意义。应用高科技技术拓宽信访渠道,信访人不需要亲自来信访机构,就可以在网上行使上访权利,既可     

新《信访条例》的解读与思考

与10年前的第一部<信访条例>相比,国务院新修订的<信访条例>有5大特点:一、畅通了信访渠道.二、创新了信访工作机制.三、完善了切实维护信访秩序的内容.四、强化了信访工作责任.五、明确了信访工作标本兼治的思路.要根据新<信访条例>,加快信访工作改革:要按照规定程序处理信访案件;坚持做到"四访"相结合;强化民警教育,增强信访法制意识;加强信访责任考核;加强宣传,营造氛围;将信访与法律服务和法律援助有机结合起来;健全"公安局长接待日"工作制度;完善信访预警机制.     

王学军诠释《信访条例》

国务院对《信访条例》进行修订,主要突出了以下几点:一是增加了畅通信访渠道的内容,以更好地加强党和政府与人民群众的联系、及时了解社情民意并化解社会矛盾。二是增加了创新信访工作机制的内容,以提高处理信访事项的效率和效果。三是完善了切实维护信访秩序的内容,以更好地保护广大信访群众的合法权益,维护社会稳定。四是增加了强化信访工作责任的内容,以促进群众反映的合法、合理问题及时得以解决。信访制度的改革不宜缓行,让信访与问责亲密接触,让信访与回避亲密接触,让律师与信访亲密接触,让法官与信访亲密接触,让传统的信访制度通过制度创新焕发出新的生机活力,应当是信访改革的大势所趋和必由之路。     

试论人大信访在人民建议征集中的作用

正信访制度是人大作为民意机关通达民意的重要渠道。如何发挥人大信访在人民建议征集工作中应有的作用,使人大真正成为一条民意的主渠道,值得探索和研究。作为一名人大信访工作者,笔者拟通过分析当下人大信访在人民建议征集工作中的现状,就深化和拓展这项工作提出若干思考和建议。一、本市人大信访中人民建议征集工作的现状根据上海市人大信访数据库的信息,笔者就2008-2012年间,本市人大信访中的建议意见类信访事项     

用群众工作统揽信访工作

从去年社法委调研的情况看，在市委、市政府的高度重视下，上海的信访形势总体是平稳有序的。信访总量和群体性信访矛盾逐年下降，大部分信访积案得到化解，突出矛盾基本可控。但不容乐观的是：信访总量仍在高位运行，反映动拆迁的信访矛盾十分突出。因此，我们认为，今年上海的信访形势仍然是严峻的。     

社会转型视角下的信访制度研究

信访是具有中国特色的民众诉求表达方式。大多数信访行为属民众个体行为,信访群体以村民为主,不同信访者在信访过程中受到的待遇不同,民众对于信访行为有偏好但对于信访问题的处理过程不甚满意。我国各级行政部门在联合处理信访问题时存在效率低、处理程序不规范、选择性重视信访案件等问题。笔者从社区治理和社会资本的角度提出了解决上述信访问题的思路:一方面,培养社区意识和社会资本观念,引导民众正确利用社会资本并鼓励群众寻求社区自助,依靠社区化解部分群众矛盾;另一方面,在各级行政机关提高处理信访问题效率的同时,需进一步树立司法判决和执行的权威与公信力。     

新信访试验——三城市信访新路探索

5月1日，国务院颁布实施《信访条例》届满五年。 第一部信访条例在1995年制订，十年之后的2005年，在信访高峰期国务院重新修订了《信访条例》。但是现在，越来越多的基层信访工作者坦言，《信访条例》中的若干规定已经滞后于现实，那些不合时宜的条例正在困扰着信访官员。     

法治视野下涉诉信访问题的理性探究

在目前社会转型的大环境下,由于一些地方司法的错位和信访的越位,出现了大量的涉诉信访。出于稳定的压力,涉访机关不得不采取一些法外手段处理涉诉信访,虽然成功解决了一些个案,但却引发了更多的涉诉信访。让司法和信访都回归原位,将涉诉信访纳入司法轨道,提高司法公信力,是解决涉诉信访问题的可行之道。     

论信访权的权利属性

信访是一项具有中国特色的制度设计。人们对信访制度一直存在很大争议,使信访处于颇为尴尬的境地。如何看待信访,涉及对信访权利属性的认定。从公民基本权利的角度讲,信访权是公民不可缺少的一项基本权利,它不仅是国务院信访条例和地方性信访条例所确认的法定权利,也是我国公民反复行使的一项现实权利,并且有宪法第四十一条作为其根本的依据;信访权所包含的各项内容实际上可概括为监督权和救济权两种权利。     

当前信访工作的主要问题、原因及对策建议

正近年来,各地各部门贯彻落实中央决策部署,进一步畅通信访渠道,建立健全信访工作机制,着力解决信访突出问题,信访总量呈逐步下降趋势,信访形势明显好转,但基层信访工作仍然面临不少问题,亟待解决。本文试从当前的信访现状出发,从较为突出的信访问题及成因入手,对进一步做好信访工作作一     

试析涉法信访的成因及对策

信访制度是一项具有本土特色的制度设计,充当着社会安全阀的角色。近年,由于各种原因,涉法信访案件呈现明显增多趋势,造成很多不稳定因素,如何解决涉法信访问题已成为各级政法机关面临的一个新课题。涉法信访的形势就涉法信访整体形势而言,信访数量呈逐年增加趋势。其中,