从“控制”到“匹配”：城市规模治理的政策反思与施策向路

回顾近年来我国的城市规模治理实践，控制人口规模和控制城市用地规模是最为常见的规模治理政策。然而，仅依靠对人口和用地规模的控制无法实现有效的规模治理。因为城市规模问题不是单纯的人口规模或土地规模问题，规模治理也并非简单地通过政策达到控制的目的。通过对以往“控制”政策的反思和对城市规模的重新认识，将人口密度作为城市规模的核心测定标准，可将城市适度规模重新界定为：在合理的人口密度前提下，其他城市要素的供给数量和结构与人口密度的需求相匹配。未来，促进实现城市合理的人口密度并使人口密度与城市要素间形成一系列的匹配关系，是规模治理最终的施策向路。     

代表视察当“实”察

在人民代表大会闭会期间组织人大代表开展不同形式的视察活动,是各级人大常委会的一项重要工作,也是发挥代表作用的一个重要途径。特别是在各地人民代表大会召开会议之前组织的会前集中视察,因其规模大、规格高,各地党委、人大、     

人力资源信息系统

在组织规模不断扩大的今天，作为管理人员和组织领导者要想做到对组织进行有效的管理和正确的决策就必须借助于数字化工具的帮助。[编者按]     

政府规模分析与调适

本文通过分析政府规模的构成要素和影响政府规模的主要因素,研究它们之间的内在联系和变化规律,运用政府规模适度化评价标准,按照政府规模构成要素的运行规律,建构了政府规模的调适机制,提高政府的核心竞争力。     

论我国反垄断法和发展规模经济

本文通过对反垄断法与发展规模经济的关系进行讨论,得出如下结论:我国制定反垄断法与支持中小企业的联合、扩大企业的平均规模和实现规模经济的经济政策并不矛盾,两者在维护资源优化配置的长期目标上是一致的,它们是建立有效竞争的市场结构必须同步进行的两个方面。     

试论我国人民代表大会制度的历史与时代特征

今年是全国人民代表大会成立60周年。回顾总结我国政权组织形式的历史变革，深刻剖析各个时期政权组织结构、制度优势和历史作用，从理论与实践上深入探讨我同人大制度的历史与时代特征，对于我们峰定人大制度自信，在正确轨道上推动人大制度与时俱进，具有十分重要的意义。一、我国人民代表大会制度是理论、实践、创新的有机统一。回顾历史可以发现，我国人大制度是马列主义政权建设理论与中国革命具体实践相结合，在借鉴苏维埃政权建设经验基础上探索创新的产物。没有正确理论的指导，没有理论与实践的紧密结合，没有存长期实践中的开拓创新，就不可能有我国人大制度的建立、巩固与发展。     

山阳县人大:抢抓机遇夯实基层人大工作

山阳县位于陕西东南部,地处秦岭南麓.近年来,山阳县人大常委会抢抓关于进一步加强和改进县乡人大工作的良好机遇,积极推动新形势下基层人大工作不断探索创新、与时俱进,使该县县镇两级人大工作呈现出良好的发展态势. 山阳县人大常委会不断加强人大组织建设,以贯彻落实《中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》和省委、市委、县委人大工作会议以及陕办发[2015]20号文件精神为契机,强化组织建设,夯实工作基础.     

完善乡镇人大组织建设的几点立法建设

乡镇人民代表大会是我国最基层的地方国家权力机关,尽管现行法律对乡镇人大的组织制度作了基本的规定,但同县级以上的人大及其常委会组织制度的规定相比,显得过于原则,使乡镇人大的组织建设成了我国地方各级人大组织建设中的薄弱环节.为了解决这个矛盾,目前,不少地方都设立了乡镇人大主席团及其常务主席,一些省、市、自治区还制定了地方性法规加以规范和完善.以各地的实践来看,     

北京市流动人口规模调控:历史与反思

北京市流动人口规模控制目标屡设屡破的历史事实已经说明了历史上目标设置的不合理和不科学。这种目标设置的不合理根本上在于人口预测方式的不合理。用于人口预测的数据的失真与人口预测模型本身的缺陷导致了人口预测方式的不合理。北京市流动人口规模调控目标的设定必须以流动人口调控的定位变迁为前提,主动放弃设定单一的、静止的数据指标作为目标,转向以人口规模、结构、分布与经济社会、资源环境的和谐关系作为制定调控目标的基本依据。     

健全和规范地方人大及其常委会的机构设置

健全和规范地方人大及其常委会的机构设置,是坚持和完善人民代表大会制度的必然要求,也是保障和促进人大工作发展的现实需要。首先,要健全组织机构。人大及其常委会的组织机构包括工作(职能)机构和办事机构。一方面要确立专门委员会的地位和作用,根据宪法、法律的规定,人大专门委员会的职责与工作主要是围绕人大及其常     

论人大的调查委员会

我国人大的特定问题调查委员会,系人大及其常委会的临时性机构,是权力机关行使调查权的一种特殊组织,也是人大监督权的重要组成部份。本文拟就人大的调委会的法律性质、地位、组织程序、法律后果等问题作些研讨。一、宪法和法律关于人大调查委员会规定的历史沿革以及它的工作实践我国1954年宪法第三十五条规定:“全国人民代表大会认为必要的时候,在全国人民代表大会闭会期间全国人民代表大会常务委员会认为必要的时候,可以组织对于特定问题的调     

试论小企业的存在原因与产业分布规律

规模报酬递增与竞争性市场结构之间的矛盾激发着经济学家们对企业规模决定因素的持续探索。在长期的研究过程中，经济学家们相继揭示了诸如生产要素的不可分性、沉没成本、外部经济、企业内部交易成本、运输成本、关税与行政壁垒、产品差别等决定因素，这些因素最终可以归入规模经济和市场容量两个范畴。因此，规模经济程度低和市场容量小共同决定看小企业的存在与发展，而不同产业的特性则通过规模经济和市场容量两个方面决定看小企业的产业分布规律。     

我省形成依法治理工作新体系

一个党委领导、人大监督、政府组织实施、各部门齐抓共管、全社会广泛参与的大普法工作格局在我省已初步形成,一个以基层依法治理为基础、行业依法治理为支柱、地方依法治理为主体的依法治理工作体系已初见规模。全省各地蓬勃开展的五五普法和依法治理工作,有力促进了经济社会健康发展和社会和谐稳定。     

真抓出实效——安庆市人大工作剪影

群策群力谋发展“加快发展、富民强市”,是安庆市600万人民根本利益之所在,无疑是人大工作的主旋律和最强音。一年多来,市、县两级人大都合理调整工作计划,在常委会会议和主任会议的议题安排上,注重把审议、决定改革开放和经济建设方面的内容放在突出位置。在此基础上,组织力量先后围绕农村经济结构战略性调整     

政府系统副职职能转型、规模控制与组织法治

改革政府系统副职现状,是政府机构改革的有机部分,是政府组织、法治化、科学化的基本要求。加快政府组织法治化进程,完善政府组织法的框架和内容,在政府职能转变的基础上继续推进"大部制"改革,提升部门地位和权能,实现政府系统副职职能转型和规模控制,对于推进法治政府建设和实现政府组织体系科学化,具有重大的现实意义。     

论我国农业经济中的组织创新

增加农民收入是我国现实经济中的重大主题,农业中的组织创新对这一主题具有极为重要的实践价值和理论意义。在世界农业发展史中,农业的组织创新是渐进式的,其演化样式则是从联合到合作,从“非产权维系的交易联合”到“基于交易的产权结合”。农业中的合作经济组织的基本功能是实现第二层含义的规模经济。合作经济组织保留了农户对土地的占有权,单个农户的土地规模没有发生变化,但重要的是,通过联合与合作,统一面向市场、统一对外经营的生产同类型产品的土地规模得以扩大,因此,农业的生产成本减少和交易费用降低是自然的结果。     

可否对人大代表实行“准入制”

最近一两年,我国各级人大组织的体制、自身建设和人大代表个人的素质问题,越来越受到公众和媒体的重视,常常成为关注和讨论的热点这和前几年习惯地认为人大领导是退居二线、人大代表是荣誉称号相比,无疑是一个了不起的进步.对人大组织和人大代表整体素质的提高,笔者也献上一计:可否对人大代表实行"准入制".     

我国反垄断法的两个问题

文章指出 ,我国亟需建立反垄断法律制度。反垄断立法是市场经济本能的需求 ,以经济发展水平不高作为中国反垄断立法条件不成熟的理由是不科学的。反垄断法并非反规模经济 ,而是反对市场支配地位滥用的垄断行为 ;规模经济也需反垄断法创造一个竞争性的市场结构 ,因此两者并不矛盾     

视得安：伴随安博会成长

从1993年成立至今，深圳视得安已经连续参加了5届深圳安博会。从当初只有几个展位到2005年深圳安博会的800平米的展位，视得安的参展规模不断扩大，伴随展会规模扩大的是视得安公司规模的不断扩张，市场占有率的不断提高和公司品牌形象的不断提升。     

有必要完善驻村人大代表评议村委会工作的相关法规条款

虽然，依据现有法律规定，由于包括乡镇人大在内的各级人大皆无权对作为群众性自治组织的村委会直接开展包括工作评议在内的日常性的法律监督工作。因而作为包括乡镇人大在内的各级人大组成人员的人大代表（含乡镇人大代表），亦无权对作为群众性自治组织的村委会直接开展工作评议。