我国电子公文的发展演变与前景

我国电子公文技术形态和应用形态几经变化,目前已进入迅速发展的新时期。关注电子公文这一新生事物的发展与成长,把握电子公文发展趋势,对有效指导行政管理工作具有十分重要的现实意义。一、电子公文发展历程回顾从我国政府信息化发展历程看,办公自动化和电子政务是两个重要特征。电子公文作为其重要组成部分,是从属于办公自动化和电子政务发展进程的。因此,我们可以沿着办公自动化和电子政务这条主线,考察不同时期电子公文的发展特点。1·1999年以前,普通电子邮件时期。20世纪80年代中期,办公自动化在我国兴起。90年代,网络技术突飞猛进,信…     

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一、业务需求背景 在电子政务发展的办公自动化阶段,各级政府机关开展了办公自动化工程,政府机构的一些部门开始使用计算机进行办公,而且建立了一些信息中心.从20世纪90年代开始,通过重点建设金税、金关、金卡等"三金"系统,我国电子政务发展取得了长足的进步.到了政府上网阶段,各级政府已经初步建成标准统一、功能完善、安全可靠的政务信息网络平台.     

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一、业务需求背景 　　在电子政务发展的办公自动化阶段,各级政府机关开展了办公自动化工程,政府机构的一些部门开始使用计算机进行办公,而且建立了一些信息中心.从20世纪90年代开始,通过重点建设金税、金关、金卡等“三金“系统,我国电子政务发展取得了长足的进步.到了政府上网阶段,各级政府已经初步建成标准统一、功能完善、安全可靠的政务信息网络平台.……     

发展电子政务与服务型政府的建立

顺应世界信息化的潮流,政府信息化成为各国普遍关注的焦点。中国政府为满足经济全球化和公众日益增长的需求,在政府办公自动化的基础上,积极推进电子政务的建设,并取得了许多重要进展。但从我国电子政务建设的现状来看,人们对电子政务的理解基本上限于“技术理性”层面,没有认识到电子政务建设对政府职能转变的深刻含义。由于电子政务是政府管理现代化的一个重要标志,是电子商务的一个重要推动力量,是一个看得见的“政绩”,因而导致了某些地方政府在电子政务建设中竞相攀比、盲目建设。究竟推行电子政务的内在指导思想是什么,其最终目的又是什么?对这一问题的探讨将有助于我国电子政务的健康发展。     

我国电子政务发展回顾

回顾了我国政府信息化建设发展历程中数据处理、信息管理、电子政务起步和电子政务全面发展等各阶段的主要特点和具有代表性的事件;概述了我国政府信息化建设在政府网站、网络基础设施、信息资源、业务系统等方面所取得的成就,政府信息化建设有效地支持了政府经济调节、市场监管、社会管理和公共服务各项能力的提升;展望了政府信息化的发展趋势,指出其本质是政务体制与信息结构互动的进程。     

李广乾——缜密研究 慧眼独具

1.我国电子政务建设应引入评估机制,推行“准入制度”。评估的内容包括三方面:一是当地的国民经济与社会信息化的基础;二是地方政府的办公自动化、信息管理系统和决策支持系统;三是政府各部门之间的信息资源共享程度。2.电子政务不完全对等电子政府,更不可替代;电子政府是电子政务发展的目标。3.在电子政务的建设过程中有两项工作迫在眉睫:一是对政府工作人员提供各种综合性和专业性的教育与培训;二是整合政务信息资源,建设和改造政务数据库。     

突出影响我国电子政务发展的三大瓶颈问题

当前信息化和全球经济一体化的趋势中,信息技术的应用在未来的政治、经济和军事方面逐渐成为主导力量,电子政务作为国家信息化的基础,直接影响国家的竞争力和发展进程。为了在新一轮的国际竞争中占据有利地位,各国都将电子政务列为改进政府绩效和提升国家竞争力的重要战略。我国政府也不断顺应全球电子政务的发展趋势,将电子政务的建设列为重要的国家战略,试图通过电子政务的建设,促进政府职能的转变,提高政府的服务水平,带动国民经济和社会的信息化发展。从西方国家建设电子政务的实践来看,电子政务发展遇到两个主要难点:一是电子政务的一…     

我国电子政务立法现状及发展建议

随着各国电子政务的迅速发展,电子政务的立法问题越来越成为人们关注的焦点。根据2006年电子政务蓝皮书《中国电子政务发展报告NO.3》的定位,我国电子政务发展仍处于初级阶段。在“十一五”时期,将逐步由办公自动化与政务信息上网阶段向业务信心化与网上政务阶段过渡。尽管我国的电子政务处于初级阶段,但发展势头迅猛,相比较之下相关立法显得较为滞后。要发展完善的电子政务,必须制定适应我国电子政务发展特点和实施阶段的电子政务专门法律法规,以推进政府信息化的进程,引导和保障电子政府向廉洁、高效、健康的方向发展。一、我国电子政务…     

我国电子政务的发展取向及建设举措

我国电子政务的发展过程基本上是与全国的信息化发展历程同步,是沿着机关内部办公自动化、管理部门电子化、全面政府上网工程这条线展开的.至2012年底,中央和省级政府网站普及率已达100％,地市级达到99.1％,区县级超过85％,全国县级以上的行政服务大厅全部实现了信息化支撑. 一、我国电子政务的作用和特征 电子政务作为电子信息技术与管理的有机结合,成为当代信息化最重要的领域之一.电子政务不仅是"政务的电子化"、"政务的网络化",而是需要按照电子政务的规范要求,对现行的行政职能、行政组织、行政流程进行必要的调整和改革,更是对传统的管理理念、管理模式、管理方法、管理手段的极大创新.     

西藏首个县级电子政务网办公自动化系统建设启动

西藏首个县级电子政务网办公自动化（OA）系统建设近日在米林县启动。这标志着西藏县级政务开始进入信息化阶段。米林县委副书记胡旭彬介绍说．实施了电子政务网办公自动化（OA）系统建设，可以进一步提高工作效能，降低行政成本，推进政务信息化建设．打造阳光政府。在米林县启动的这一项目，填补了西藏县级电子政务网OA系统的空白。这一项目预计2008年9月建成并投入使用．项目得到了福建省厦门市的全额资金援助。     

电子政务及其相关概念

近年来我国政府公务员、专家学者、新闻媒体,乃至广大公众,都在关心电子政务的建设发展。电子政务一词是由英文Elec-tronic-Government翻译而来,由美国前总统克林顿提出,并逐渐被世界各国所研究。目前,电子政务的概念还没有一个权威的定义,并且在不断地发展之中。有些人将电子政务与其相关概念混淆,有以下几种相近的称谓:“电子化政府”,“数字政府”“,连线政府”、“网络政府”、“在线政府”、“计算机化政府”、“虚拟政府”,“电子政府”等等。另外还有办公自动化、政府信息化等类似概念,甚至常常是混为一谈的。有的学者从信息化的角…     

继续推动我国电子政务健康发展

回顾了2001年国家信息化领导小组成立以来我国信息化建设遵循"政府先行,带动国民经济和社会信息化的发展"这一基本国策的实践历程,及其主要经验和教训,指出电子政务的推进能否取得成功和实效的关键仍然在于是否坚持以政府核心业务流的信息化为电子政务建设的主线,坚持"业务为王"才能产生效益并可持续发展。给出了政府信息系统的基本架构,电子政务的纵向模型反映政府在纵向的管理层次,包括基础层、行业层、决策层;电子政务的横向模型主要是描述不同的政府职能部门所具有的和共有的管理职能。通过分析中国电子政务建设实践中经济效益、社会效益和政府自身建设效果显著的系统项目,阐述了电子政务建设的效益原则;认为要充分发挥电子政务工程项目的效益,必须以核心业务流程的改造和优化为工程项目的重点,政府信息资源的开发利用与共享也是电子政务建设和体现电子政务效益的一个重要方面。从技术、管理和法规三个维度阐释了如何完善电子政务的支撑保障体系,认为一个强势的电子政务管理部门可以做到统一规划、统一设计、统一标准、统一实施,避免重复投资、节约资源,可以充分地利用包括信息在内的各种资源,从而政府信息系统可以更精简、更有效率。     

中国电子政务发展主要思路

总体纲领:《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》(2002年中央办公厅17号文件)总则:把电子政务建设作为今后一个时期我国信息化工作的重点,政府先行,带动国民经济和社会发展信息化。     

电子政务——理性发育还是畸形发育?

曾几何时,电子政务在互联网应用的舞台上光芒四射,光彩夺人,一时间,政府和相关I T企业在产业的聚光灯下频频出手。在政府信息化的前提和背景下,电子政务持续升温。但是,高温的心境并没有演变成高额的回报,2004年,中国电子政务在不断加速发展的同时,政府满意度、企业满意度、公众满意度均差强人意,政府信息化的重复建设和公众回应力低已是不争的事实。从应用和绩效两个角度反评电子政务,我们不禁要问:电子政务:理性发育还是畸形发育?第一,中国电子政务早期的核心动力和建设重心是政府信息化而不是信息化政府,资金、组织体系、应用系统普遍向…     

开展电子政务培训需做哪些准备

随着信息技术在世界范围内的迅猛发展，特别是互联网技术的普及应用，电子政务正在成为当代信息化最重要的领域之一。中共中央办公厅在２００２年１７号文件中指出：国家信息化领导小组决定，把电子政务建设作为今后一个时期我国信息化工作的重点，政府先行，带动国民经济和社会发展信息化。随之而来，电子政务培训也成为未来必做的一项工作。那么，在电子政务培训真正开展之前，我们需要进行哪些准备工作呢，我认为有以下两点。电子政务的建设及应用离不开广大政府工作人员的理解、支持和参与。因此通过开展电子政务培训，使各级各类公务员…     

国家电子政务外网构架——建设统一外网平台

中国电子政务建设重要举措——建设统一外网平台建设国家政务外网是党中央高瞻远瞩规划部署的重要任务2002年7月3日,国家信息化领导小组提出了“关于我国电子政务建设的指导意见”,并以中央发[2002]17号文件下发全国。中央决定把电子政务建设作为今后一个时期我国信息化工作的重点,政府先行,带动国民经济和社会发展信息化。要“建设和整合统一的电子政务网络”,提出“电子政务网络由政务内网和政务外网构成,两网之间物理隔离,政务外网与互联网之间逻辑隔离。政务外网是政府的业务专网,主要运行政务部门面向社会的专业性服务业务和不需在内网…     

开创电子政务服务决策、经济、民生新局面——衡阳市电子政务建管模式创新

介绍了衡阳市电子政务在统一网络平台、政府门户网站和在线行政审批与电子监察建设,推进政府信息公开工作,开展与市民互动交流、新农村信息化建设等方面取得的进展,总结了电子政务建设的成效和体会,并提出了衡阳市电子政务下一步工作的发展思路。     

中国电子政务--进行中的对策 观念环境——公务员和公民的信息化意识和能力

公务员的信息化意识和能力世界著名管理大师德鲁克曾指出:“当前社会不是一场技术,也不是软件、速度的革命,而是一场观念上的革命。”观念是行动的先导,公务员的信息化意识和应用信息技术的能力直接决定了电子政务在政府部门的具体应用程度和政府信息化的实际运作效果。我国的电子政务从办公自动化开始在政     

中国电子政务建设存在的问题与对策研究

我国的电子政务建设已初具规模并逐渐进入全面实施阶段,但如何走出发展阶段的瓶颈时期更是成为我国电子政务建设的当务之急。本文首先介绍了我国电子政务的沿革,并明确其建设的实施意义。然后,从观点认识、内容管理、运作模式和信息建设四个纬度全面的分析了目前我国电子政务建设所存在的主要问题,并做出客观的评价。最后提出我国电子政务建设的对策分析,以期从理论上给我国政府提供可行性建议,从实践上促进我国电子政务的建设。     

我国电子政务发展探讨

电子政务的发展对我国的经济和社会发展有着十分重要的影响。我国的电子政务虽然取得了较大进展,但整体水平仍然较低,而且各地区、各部门发展也极不平衡。在推进我国电子政务工程的建设过程中,须做好如下几个方面的工作充分认识电子政务建设的重要性,学习国外的成功经验;加强政府统一规划、统一技术标准与领导,注重信息资源的整合;进行与电子政务相适应的体制创新;提高办公自动化水平,加快各级政府部门的电子政务培训;加强电子政务的立法工作。