创新机制 优化服务 努力营造人才干事创业的良好环境

近年来，张掖市按照人才工作为经济建设中心服务的原则，大力实施人才强市战略，不断加大人才资源开发力度，创新工作机制，完善政策措施，努力营造各类人才干事创业的良好环境，人才工作和人才队伍建设取得明显成效，为全市经济社会发展提供了强有力的人才保证和智力支撑。     

人才资源关键是要“盘活”

党的十七大报告指出，要“贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，坚持党管人才原则，统筹抓好以高层次人才和高技能人才为重点的各类人才队伍建设。创新人才工作体制机制，激发各类人才创造活力和创业激情，开创人才辈出、人尽其才新局面。”实践证明：人才是提高质量和效益的决定性因素，是发展事业的“重头戏”；人才资源是所有资源中最重要的资源。当前，我们在以科技谋发展上的差距，说到底是人才的差距、是能否用好人才的差距。     

完善创新创业人才发展机制的对策研究

2003年全国人才工作会议以来特别是近年来，各地在人才工作体制机制创新方面进行了有益的探索，取得了明显成效，但由于受经济社会发展条件的制约，一些长期在计划条件下形成的体制性障碍没有根本打破，一些制约人才科学发展的体制机制中的热点、难点问题亟待破解。这些问题主要集中在人才管理体制和人才评价发现、流动配置、激励保障机制等方面。     

对做好当前人才工作的思考

立足新时期新阶段的新特点,人才工作要在理论指导、思想支持、机制完善、体制创新上下功夫。要科学认识人性,构建＂本我、自我、超我＂一体化的新人性假说,提供人才工作理论支持;牢固树立科学人才观,奠定人才工作思想基础;把握人才工作重点环节,构建人才发展高速公路;遵循党管人才原则,推进人才工作创新。     

关于激发人才队伍创新创造活力的调查

党的十七大指出，要“创新人才工作体制机制，激发各类人才创造活力和创业热情，开创人才辈出、人尽其才新局面”。贯彻落实党的十七大这一新精神，有必要对人才工作现状进行调查，对影响人才队伍创新创造活力的因素进行分析，进而明确切实可行的工作思路。本文以京山县为例，从县级人才队伍实际出发，对激发人才队伍创新创造活力问题试作初步探讨。     

深刻理解和把握党的人才工作方针

《国家中长期人才发展规划纲要》提出新时期党的人才工作方针是"服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发"。服务发展,是人才工作的出发点和落脚点;人才优先,是人才发展的战略布局和实施人才强国战略的基本路径;以用为本,是人才工作的根本任务和目的;创新机制,是人才发展的动力、措施和保证;高端引领,是人才发展的重点和带动人才队伍发展的抓手;整体开发,是统筹推进各级各类人才队伍建设的全面部署。     

发挥牵头抓总作用推进人才工作创新

十八届三中全会《决定》提出，要建立集聚人才体制机制，择天下英才而用之。组织部门作为落实党管人才要求的重要职能部门，应牢固树立“人才资源是第一资源”的工作理念，不断推进人才工作创新，建立健全人才工作体制机制。     

以改革创新精神加快推进人才特区建设

重视做好人才工作，是党和政府在激烈的国际竞争中赢得主动的重大战略选择。组织部门围绕中心、服务大局，关键就是要在人才工作上有所作为，在“人才特区”建设上有所突破，为转型跨越率先崛起提供可靠的智力支持。近年来，兰州市坚持人才战略优先布局、人才投入优先保证，人才创新能力明显增强。全市现有各类研发机构近700家，国家重点实验室10个，高等院校30所，“两院”院士19人；各类人才约45万人，占全市总人口的12．5％，每万人拥有人才1380人，高于甘肃省平均水平；市属人才约25万人，占全市人才总量的55．56％。2011年全市实现生产总值1360．03亿元，增长15％。当前，兰州的经济社会已经进入了一个崭新的发展时期。建立一支素质优良、结构合理、充满活力的人才队伍，比以往任何时候都显得更加迫切、更加重要。市委、市政府研究决定，举全市之力，开展“人才特区”建设试点工作。率先在兰州新区、兰州高新区、兰州经济区三个重点区域先行先试，在人才政策体系创新、体制机制创新、创业环境打造上打破常规、大胆突破，通过3—5年的努力，把试点区建设成人才智力高度集聚、科技金融深度融合、主导产业快速发展、在全省具有引领示范作用的西北人才高地。同时，兰州新区、兰州高新区、兰州经济区三个试点区结合产业发展和人才队伍建设实际需要，突出特色，各有侧重，分别建成人才综合管理改革的试验区、人才创新创业的示范区、人才科技成果转化的先行区。     

加强人才分类管理的思考

坚持党管人才是新时期加强人才工作的重要原则，也是各级党委组织部门面临的新课题。把党管人才的要求落到实处，关键在于牵头抓总的组织部门，要遵循各类人才的不同成长规律，有机协调各方面的力量，实施人才的分类管理。笔者在调研分析后认为，现阶段市、县两级组织部门要通过致力于以下六类人才的优化管理，努力开创群贤辈出的人才工作新局面。     

对县域人才工作机制创新路径的探索

人才资源是科学发展的第一资源，人才竞争力决定一个地方的核心竞争力。在目前大力发展县域经济的新形势下，县域人才队伍存在总量不足、结构不优、创新创业能力不强等问题。我们在实践中认识到，需要从五个方面推动机制创新，提高人才工作服务县域经济发展的水平。     

对上海人才区域合作及其机制创新的思考

本文在阐明人才区域合作具有“长期性、连续性和战略性”特点，是“上海融入全国、服务全国的大势所趋”的基础上，着眼于上海行政区域内、长三角及长江流域、服务全国等三个层次，对人才合作及其机制创新进行了总结和思考。提出要在整合区域人才资源、深化人才开发区域合作、创新人才工作载体、智力服务与人才服务等方面，不断加大政策与组织创新力度，探索和完善人才区域合作的新途径、新机制、新模式。     

深圳推出9项重点人才工程

日前原则通过的《深圳市中长期人才发展规划纲要》透露，深圳将实施高层次人才“孔雀计划”、客座专家“智库计划”等九大重点人才工程。到2015年，重点引进并支持50个以上海外高层次人才团队和1000名以上海外高层次人才来深创新创业，吸引带动10000名以上各类海外人才来深工作。     

进一步创新人才工作运行机制

当前，秦安县委、县政府加快实施人才强县战略，为县域经济社会跨越式科学发展提供强有力的人才保证和智力支持，把进一步创新人才工作运行机制作为着力解决的一个重大课题。     

运用先进理念 创新人才工作

认真贯彻《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》，做好新时期、新阶段的人才工作，必须适应建立完善社会主义市场经济体制的新形势要求，运用先进理念谋划人才工作思路，创新人才工作举措，推动人才工作发展。     

确立人才优先发展的战略布局

省第十二次党代会提出必须坚持的八个发展取向中，“人才支撑”发展取向抓住了富民兴陇的基础性环节，对推动全省转型跨越、科学发展具有重要意义。报告指出：“人才是富民兴陇的第一资源”，要“做到用足用好本土人才和引进吸收急需人才相得益彰、各类管理人才和专业技术人才统筹抓好、培养开发人才和选拔使用人才同步推进，形成人才辈出、人尽其才的良好环境”。这是新的历史条件下党代会对全省人才工作作出的重大决策和部署，指明了今后人才工作的方向。     

抓好机制创新 打开人才通道

加快人才资源向人才资本转变,促进经济社会全面进步,应围绕人才工作“两个调整”,即“人才体制从适应计划经济的人才管理体制调整到适应社会主义市场经济的人才管理体制,人才工作从传统人才工作调整到整体型人才资源开发与管理”的要求,着力抓好机制创新,打开人才通道,使人才配置市场化,管理法制化,实现价值化。1、创新培育机制,打开人才素质提升通道。加强人才培育,要立足于当前,着眼于未来,坚持多轮驱动,形成“政府调控、行业指导、单位自主、个人自觉”的培育机制。加强高校建设,大力发展职业教育。要充分利用好教育资源和人才资源,加紧…     

大专院校人才引进现状、存在问题与改进建议研究

近年来中国大专院校在人才引进数量、政策文件、研究论文与专门会议等方面取得了积极的成果。但同时也存在诸多问题：政策文件制定的机构或主体不统一；研究论文较少且文献级别层次不高；服务期多少参差不齐；人才高消费，跟风炒作突出；住房提供产权模糊：奖励违约处罚随意等。要采取积极的应对措施进一步推动大专院校人才引进工作：要统一人才引进政策制定规则。依法规范各类大专院校人才引进政策文件；要外引与内培兼顾．硬性和柔性引进并举，发挥校内外全体人才的作用；尽快建立切实可行的人才引进工作运行机制，科学系统地实施人才引进工作。     

大视野推进人才强国

人本主义、能力主义的新人才观,将推动人才,工作机制的重大创新党的十七大将人才强国战略写人党章后,又经今年2月的全国组织工作会议,人才工作政策措施将在未来一两年密集推出,未来五年的相关立法重点也已基本明     

人才资源内涵及其指标体系研究

本文以科学的人才观为基础，阐述了人才、人才资源的内涵，分析了人才资源与人才内涵的区别与联系。立足于浙江经济社会发展的情况和人才工作的实际，突破现有人才界定的局限性，探索构建人才资源指标体系。得出人才工作应该立足于人才资源，通过制度和机制创新，多途径的投资开发人才资源，促进潜在人才向人才转化和人才的不断提升。     

为更好服务转型跨越发展提供人才支撑

近年来，酒泉市委牢固树立科学人才观，超前谋划人才发展新优势，不断创新人才机制，大力实施人才工程，着力构建人才工作新格局，为更好地服务转型跨越发展提供了有力人才支撑。