IS时代的反恐怖策略简析

"伊斯兰国(IS)"是暴力极端主义的建国实践,近期IS加强了对他国重要城市的恐怖破坏活动,但面对IS的恐怖输出的新战术,美国、俄罗斯、欧盟、以色列等4种反恐模式都表现出适应性不足。传统产生恐怖主义的因素排列有所变化,造就了不同类型的恐怖组织和集团,IS亦如此;反恐战争无法完全消灭恐怖主义犯罪活动,效用最优的反恐怖策略组合应植于经济发展的矛盾化解、社会治理的积极防范、开放街区的重点防控和应急处置的严厉打击。     

当前恐怖主义新演变及反恐趋势

要摧毁恐怖主义链条,仅仅依靠针对特定恐怖组织和恐怖分子的反恐怖行动是远远不够的,必需改变一些对暴力、政治和国家利益的根本看法。在一些国家喜欢对其他国家动用军事暴力的时候,是很难在道义上反对恐怖暴力的     

打击恐怖主义的重要一环——国际反恐怖立法

“9·11”恐怖袭击事件使国际社会见证了国际恐怖主义的巨大危害和残酷本性。有关国家在采取外交、军事、司法、金融、情报等手段打击恐怖主义的同时,加快着手制定反恐怖法律。在很短的时间内,许多国家都通过了新的更为严厉的反恐怖法或在有关法律中增加了反恐怖条款。联合国安理会也通过了一系列反恐决议。有关起草并通过一个全面的反恐怖国际公约,成为联合国大会辩论的重要话题。但是,鉴于世界各国在如何界定恐怖主义含义以及如何认定恐怖组织等问题上尚存在分歧,能否通过一个为国际社会普遍接受的全面的反恐怖公约,将有待时日。     

关于印度孟买恐怖袭击案的思考

2008年的孟买恐怖袭击事件具有计划时间长、行动路线诡秘、使用常规武器、选择软目标、采取灵活机动的战术等特点。该事件暴露了印度社会矛盾尖锐以及在反恐情报、组织保障机制、装备与训练、海上安全、公众信息传播等方面存在的问题。我国需要加强地区性反恐怖合作、上海世博会安保工作、针对小型恐怖组织的情报、防范恐怖袭击的规范标准等方面的工作。     

恐怖主义活动特征和反恐对策

恐怖主义活动具有行为主体组织性、目的政治性、手段暴力性、目标象征性、思想狂热性、行动隐蔽性等特征。反恐怖现场处置中应做到快速反应,充分掌握现场情况,严密控制,果断行动。要广泛搜集恐怖活动情报,加强情报交流和合作,集中分析研究和预测。要对恐怖活动袭击的重点对象、目标、部门加强安全保卫,重视对资金、危险物品、户籍、证件、计算机网络的控制和管理,研制部署技术防范恐怖主义活动的措施。     

恐怖犯罪新趋势及城市应对策略研究

恐怖主义犯罪呈现出人员流动复杂化,犯罪策略灵活多变,袭击手段简单易用并转向高科技,恐怖组织人员呈现低龄化、复杂化,恐怖活动高发地区未变、蔓延区域在增加,暴恐袭击目标扩大化等新趋势。这些对安机关的情报收集和研判能力、城市反恐防控体系、城市恐怖主义犯罪打击机制形成了挑战。我国应完善防范和打击恐怖犯罪和极端主义犯罪立法,织密城市反恐怖情报工作"局域网",打通情报共享与协作的"互联网",以重点单位、场所为结点构筑城市恐怖活动预防与打击网,同时利用现代科技和发挥群众在城市反恐中的作用,以预防与打击恐怖主义犯罪。     

俄联邦安全机关加大打击恐怖活动的力度

自美国发生“9·11”恐怖袭击事件之后,打击恐怖主义活动已成为全世界的统一行动,各国情报安全部门都在采取有效措施,将打击恐怖主义作为自己的主要任务。 俄罗斯是遭受恐怖主义活动困扰的国家之一。近年来,国际恐怖组织训练营地的分布重     

恐怖主义爆炸案件的现场处置和防控对策——以奥运为背景

爆炸袭击,是当前恐怖组织使用比较频繁的一种恐怖手段。恐怖主义爆炸案件的特点主要有：倾向白天作案,自杀式爆炸较多,基于政党、宗教、民族等利益,袭击目标往往具有象征性,实施主体有严密的组织保障,后果严重。恐怖主义爆炸案件的现场处置工作主要有：抢救伤员的同时开展侦查工作;统一指挥,多部门协作;封锁现场,疏散群众;排除隐患,确保现场工作人员自身安全;控制媒体过早介入。必须加强恐怖主义爆炸案件的防控,加强情报和安检工作,加强巡逻,广泛利用电子监控设备,引导媒体宣传工作。     

恐怖主义的文化分析

恐怖主义文化宣扬非法暴力、蔑视生命尊严、鼓吹极端行为和无情破坏,它对恐怖主义的产生和发展具有重要影响.为了有效遏制恐怖主义泛滥的势头,在反恐怖行动中必须高度重视文化手段的运用.     

论反恐怖立法中的警察权

"9.11"事件后,各国的反恐怖立法思维与技术路径具有一致性。反恐怖立法中警察权的强化,主要表现在恐怖组织和恐怖分子认定权、反恐怖工作组织与协调权、反恐怖的紧急处置权、反恐怖的特别侦查权等方面。恐怖组织和恐怖分子认定模式有三种,即司法认定、行政认定和混合认定。警察机关作为国家强力部门,在反恐怖斗争中处于主体地位,需要赋予其在反恐怖斗争中有权组织协调相关的反恐力量,还需要配置恐怖案件性质认定权、反恐怖行动的区域划定权、法律管制权等特别处置权。各国赋予了警察的特别侦查权以应对恐怖犯罪,主要包括预防性拘留、拉网式搜索、信息管控、延时拘留以及搜查、逮捕、窃听权扩大等内容。     

《反恐法》中的境外反恐问题研究

恐怖主义犯罪已成为当今世界各国面临的头号安全问题。恐怖主义犯罪不仅造成严重的人员伤亡、财产损失,还对民族团结和国家统一带来了恶劣影响。为此,我国颁布了《反恐怖主义法》以严厉打击恐怖主义犯罪。其中,境外反恐成为一大亮点。境外反恐具有多方面的必要性。当前,我国在境外反恐上存在反恐合法性、管辖权、恐怖主义犯罪认定与程序、证据交换、境外侦查与引渡等现实难题。对此,我们可以通过建立新型反恐刑事司法合作机制,完善国内立法与司法,以及加强与他国反恐合作等方式予以解决。     

谈恐怖主义与社会运动及多元文化的内在联系

在美英与西方大国反恐战争不断升级之时,恐怖主义袭击却呈现出愈演愈烈之势,这不能不令世人重新审视恐怖主义的深刻内在根源,以及美国以暴制暴反恐策略的有效性和合理性。文章从全局角度来探索恐怖主义产生的内在根源,以及化解恐怖主义所必须采取的消灭种族歧视和偏见、尊重不同文化、开展不同文化间的平等对话的多元文化策略。     

国内恐怖事件引发的对于反恐的反思

世界反恐活动自美国9.11事件后就从未停止,最近恐怖势力又有抬头的趋势,2013年4月15日的"美国波士顿马拉松爆炸事件"以及2013年10月28日的"北京天安门金水桥事件","3.1云南昆明火车站暴力恐怖案件"等等事件都告诉我们恐怖主义的地域性已经蔓延至世界各地,恐怖势力对中国的迫害也日益严重,如何在这场反恐战争中做好准备是迫在眉睫的事情。通过阅读国内外反恐材料结合中国特色发现我国需要从交通运输系统、立法、基层反恐体制、宗教信仰、战略层面五个方面着手应对恐怖势力的挑战。     

On the Conflict and Balance Between Anti-terrorism and Protection of Human Rights

With the increasingly serious global terrorism situation, all countries have continuously revised their anti-terrorism laws and related criminal laws, adopting legislation to restrict and derogate civil liberties, increased the punishment for terrorists, and adopted corresponding anti-terrorism measures to increase monitoring of suspicious persons.In this context, conflicts and contradictions in human rights protection and the fight against terrorism often arise.The Xinjiang uygur Autonomous Region is at the forefront of China's anti-terrorism efforts.Facing the special situation of dealing simultaneously with the slowdown in economic growth, making difficult structural adjustments, and absorbing the effects of the previous economic stimulus policies, since 2014, the local government of Xinjiang has adopted a combination of measures on anti-terrorism and de-extremism work and achieved significant results under the correct guidance of the strategy of governance in Xinjiang proposed by the central government.The most important consideration of anti-terrorism lies in the analysis Chinese and Western human rights values, coordinate and balance the relationship between anti-terrorism and human rights protection within the existing legal framework .     

对国内反恐防暴武器发展的几点思考

新形势下,恐怖活动产生了许多新的特点。目前我国现有的反恐防暴武器装备已不能满足现实斗争的需要,应尽早制定反恐防暴武器发展规划,挖掘现有武器潜力,努力研制发展先进的装备,以适应现实斗争的需要。     

浅析公安边防部队反恐怖人力资源建设

公安边防部队是一支代表国家和人民在边境地区,以武装的形式依法打击各类违法犯罪活动,维护边境地区稳定与安全的部队。近一时期,国际恐怖组织经过数十年的发展演变,呈现组织严密、技术先进、目标泛化等诸多新特征,已严重危害我国边境地区的安全与稳定。因此,现阶段反恐作战已成为边防部队主要的作战任务,反恐怖人力资源也成为边防部队的客观需求。所以探析公安边防部队反恐怖人力资源建设对边防部队遂行反恐怖作战任务具有重要意义。     

美国反恐立法的合宪性控制

9．11事件后,美国发动“反恐战争”,使得国会立法和总统命令构成的二元反恐机制严重威胁到三权分立的制衡格局以及基本权利的保障精神。在美国宪政体系中,最高法院的违宪审查及宪法监督是国家权力平衡机制的重要守护者。2001年以来,最高法院对于反恐案件的审判使得违宪的反恐立法及反恐措施得到修正,国家政策得以回归正常宪政秩序。因此,美国宪政体制对反恐立法的合宪性控制值得各国学习和借鉴。     

恐怖主义与沈阳城市安全保障问题的思考

“9.11”事件充分暴露了当代城市在防范恐怖主义问题上的脆弱性。在诸多因素的影响下,沈阳也不是恐怖犯罪的真空地带。打击恐怖主义,构建反恐防控体系已成为确保沈阳城市安全的关键环节。     

防治恐怖分子跨境流动的英国立法及启示

恐怖主义国际化引发的恐怖分子跨境流动频发现象已成为各国反恐立法关注的重点。为有效应对此类行为,英国积极推动反恐立法,逐步构建了以行政措施为基础,刑法规制为保障的相对完备的防治体系。其内容包括扣押证件、临时禁入令及剥夺国籍的递进式行政强制措施和通过预防性刑法规制将跨境准备实施恐怖活动等预备行为犯罪化。对照英国相关立法经验,我国在防范恐怖分子跨境流动方面虽然也确立了出入境限制、预备行为犯罪化等应对措施,但仍应继续完善其制度构建,同时也可借鉴剥夺国籍等防治手段。     

论暴恐案件新特点和警察培训新课题——基于北京、昆明等地近期发生的暴恐事件

我国的恐怖主义犯罪具有跨地区作案、作案技术含量提升以及家族团伙、自杀式、国际背景、女性参与等十个新特点;我国警察反恐培训正面临着反恐意识、异地作案、常品管控、社会情报、信息倒查、基地追踪、国际恐怖、差别防范、家庭防范、交流沟通等十个迫切要求攻关的新课题;因此,我国警察反恐培训应置于国家安全之中、建立警察培训区划、考虑效应时限因素、根据警情含量分级、适应对策分层需要、借鉴适度打击理念。