试论如何进一步提升暴恐事件的打防质效

<正>2014年5月6日,由国际关系学院国际战略与安全研究中心编写的中国首部国家安全蓝皮书《中国国家安全研究报告(2014)》在北京发布,该报告指出在国际恐怖活动呈反弹之势的大背景下,2013年我国的恐怖活动再次呈高发状态,且呈现出恐怖活动地域扩大、以政府机构和军警为主要袭击目标、恐怖势力使用冷兵器等简陋工具作案的新特点。2013年北京天安门"10·28"金水桥事件、2014年昆明"3·01"恐怖事件、乌鲁木齐"4·30"爆炸案刚过不久,2014年5月6日广州火车站又发生了砍人事件。接连发生的暴恐事件警示我们:反恐警钟已经     

固定翼无人机在新疆暴恐事件处置中的应用

当前,我国反恐形势日趋严峻和复杂,利用科技手段防范和应对不断变化的局势成为大势所趋。对新疆等西部地区暴恐事件处置难点进行分析,并总结了固定翼无人机的特点及其在暴恐事件处置中的优势,最后用具体战例,佐证和分析了固定翼无人机的具体应用。     

探索我国警察院校国际交流与合作新方式

警察院校是我国高校的组成部分,在为国家培养各类警务人才、保障社会稳定和谐等方面发挥着至关重要的作用。警察院校开展国际交流与合作,可以共享世界范围内的警察培训资源,学习各国(地区)的先进经验;可以传播中国警察院校的培训理念,促进国际执法合作认同感的产生;可以增加警察院校学生的实践机会,促进学生角色的转变。针对我国警察院校国际交流与合作的现状,探索突破型、创新性警察院校国际交流与合作的新方式,一是要利用外警培训工作,拓宽交流合作的渠道;二是要增加专项训练培训班;三是要增加警察院校师生在国际警务部门实践、工作的机会。     

当前我国暴恐犯罪的综合防治

当前,暴恐犯罪出现了主体构成复杂化、"年轻化"以及境内外加紧勾结等新特征。这既与境外因素的刺激,也与境内滋生"土壤"的存在有关。对此,应从"预防性"刑事立法、区域国际反恐合作、国边境有效管控、涉恐资金阻截以及情报工作创新等多角度出发,着力创设反暴恐犯罪的立体式综合防治体系,从而在治理暴恐犯罪的基础上实现犯罪预防的最终目的。这对切实提升当前反恐工作水平而言至关重要。     

健全体制机制 妥善处置暴恐事件

暴力恐怖事情的发生次数和频率在逐步增加,对国家安全和统一造成了巨大的危害,也使得人民群众受到生命财产的威胁,针对我国发生的暴力恐怖事件组织力量尚未壮大、境内外相互勾结、犯罪形式由隐蔽到公开等特点,公安机关应通过建立反恐专门机构,建立健全暴恐事件应急处置机制等措施打击暴力恐怖犯罪,做好暴力恐怖犯罪的预防和现场处置。     

健全体制机制 妥善处置暴恐事件

暴力恐怖事情的发生次数和频率在逐步增加,对国家安全和统一造成了巨大的危害,也使得人民群众受到生命财产的威胁,针对我国发生的暴力恐怖事件组织力量尚未壮大、境内外相互勾结、犯罪形式由隐蔽到公开等特点,公安机关应通过建立反恐专门机构,建立健全暴恐事件应急处置机制等措施打击暴力恐怖犯罪,做好暴力恐怖犯罪的预防和现场处置。     

反恐反暴语境下的公安民警培训机制改革

<正>近期,反恐反暴形势严峻,在防范处置诸如天安门"10·28"事件、云南"3·01"事件等重大突发案事件中,有关公安机关暴露出在快速反应、战术运用、单兵应对、警械与武器使用等方面存在的突出问题。在对反恐处突工作进行反思的同时,有必要对培训工作如何适应反恐反暴的新形势,有效提高这些岗位上民警的专业素质和专业能力,进行认真的审视和着力加强。笔者仅从     

建立我国反恐警察的构想

恐怖犯罪活动已引起全世界的重视 ,对恐怖主义、恐怖犯罪活动、恐怖暴力活动等概念定义的不确切直接影响到对恐怖犯罪的打击。警察作为维护社会稳定 ,惩治各种犯罪活动的主要力量 ,在参与预防、打击恐怖犯罪活动中的作用是非常重要的 ,建立相应的反恐警察是当前预防、打击恐怖犯罪活动的必须。建立我国反恐警察是反恐行动分层科学化的体现 ,反恐警察的管理体制是维护社会稳定的新举措 ,反恐警察训练内容要适应社会发展的新需要。     

英国新警培训职业技能标准分析及其思考

英国新警培训职业技能标准具有全面、具体；细致、准确；可衡量性和可操作性的特点。对此，本文提出了国内新警培训工作中借鉴英国经验的建议：一是对公安机关各警种必须具备的能力分解为若干综合能力；二是依据职业能力分析表制定各警种训练大纲，作为各警种不同职级人民警察职业技能的基本标准；三是警察院校制定专业训练教学计划，确定教学培训内容的根本依据和参加训练学员训练考核的标准等。这样，必将大大提高我国警察教育培训工作的质量，从而提高公安机关人民警察的执法能力与水平。     

完善我国反恐警察体制的思考

我国正面临各种不同形式恐怖犯罪的威胁,警察理应成为打击恐怖犯罪的主角,我国现行反恐警察体制却不能适应现实需要。因此,需要完善我国的反恐警察体制,在地市级以上公安机关设置专业的反恐警察队伍;要完善反恐工作机制和运行程序,重视情报信息搜集分析在反恐中的作用;加大对反恐警察的人力和资金投入,有效打击恐怖犯罪。     

国内恐怖事件引发的对于反恐的反思

世界反恐活动自美国9.11事件后就从未停止,最近恐怖势力又有抬头的趋势,2013年4月15日的"美国波士顿马拉松爆炸事件"以及2013年10月28日的"北京天安门金水桥事件","3.1云南昆明火车站暴力恐怖案件"等等事件都告诉我们恐怖主义的地域性已经蔓延至世界各地,恐怖势力对中国的迫害也日益严重,如何在这场反恐战争中做好准备是迫在眉睫的事情。通过阅读国内外反恐材料结合中国特色发现我国需要从交通运输系统、立法、基层反恐体制、宗教信仰、战略层面五个方面着手应对恐怖势力的挑战。     

浅析公安边防部队反恐怖人力资源建设

公安边防部队是一支代表国家和人民在边境地区,以武装的形式依法打击各类违法犯罪活动,维护边境地区稳定与安全的部队。近一时期,国际恐怖组织经过数十年的发展演变,呈现组织严密、技术先进、目标泛化等诸多新特征,已严重危害我国边境地区的安全与稳定。因此,现阶段反恐作战已成为边防部队主要的作战任务,反恐怖人力资源也成为边防部队的客观需求。所以探析公安边防部队反恐怖人力资源建设对边防部队遂行反恐怖作战任务具有重要意义。     

论澜湄国家网络反恐合作机制构建

澜湄次区域地理位置特殊,民族宗教成分复杂,反恐形势严峻。随着“伊斯兰国”实体性组织遭受重创,恐怖组织改变策略,借助互联网将恐怖主义威胁向全球扩散,对传统反恐模式提出挑战。基于恐怖主义犯罪本身的国际性、网络平台的无地域性以及东盟合作框架下的反恐合作意愿,澜湄国家具有开展网络反恐的可行性。澜湄国家网络反恐合作机制的构建,应当树立网络空间主权理念,共建澜湄网络空间命运共同体;贡献中国智慧,推动建立网络反恐合作框架及运行机制;依托LMIN系统平台,加强情报信息共享;借助网络反恐联合演练,提升执法合作能力。     

当前我国暴力恐怖犯罪的处置与预防

随着全球恐怖主义活动的逐渐升温,新疆分裂主义乘机在我国连续制造了多起严重暴力恐怖袭击案件,云南昆明"3.1"事件是继2013年10月28日北京"金水桥"事件之后的又一起恐怖分子在疆外实施的暴力恐怖袭击案件,我国面临着严峻的暴力恐怖主义犯罪威胁。从当前恐怖主义犯罪的主要特征来看,虽然我国暴力恐怖主义犯罪保持在恐怖主义犯罪的初级阶段,但恐怖犯罪从局部性、区域性逐渐向全国蔓延和外流的趋势明显,并伴有手段多样化和残忍程度升级等特点,暴力恐怖犯罪的多发使得社会各界包括公安机关不得不重新思考如何更好地应对与处置之。本文通过对我国现存的暴力恐怖犯罪的现状剖析,提出了与之相对应的处置对策,供实务部门参考借鉴。     

当代恐怖主义的特征与发展趋势

近年来,恐怖主义已成为影响世界稳定和地区安全的首要威胁与影响和平发展的巨大阻力,日益引起世界各国的高度重视.国际社会对其进行了联合打击,但其活动仍呈蔓延之势,表现出鲜明的政治性、组织性、非国家主体性、隐蔽性、突发性、宗教性等特征,并呈现出恐怖主义组织类型与恐怖手段多元化、组织形式网络化与分散化、恐怖主义活动国际化等发展趋势,必须予以密切关注,在此基础上做好相应的情报预警工作,努力把恐怖主义的危害降低到最低限度.     

略论国际反恐怖合作的实践及启示

9. 11事件发生后,打击恐怖主义成为国际合作的一项重要内容,但目前国际反恐合作面临的最大问题就是反恐合作机制不健全,没有形成一套健全、稳定的合作体制。从这一现实出发,我国在开展国际反恐怖合作时,应当既保持高度重视,积极参与的姿态,同时又要始终坚持独立自主的原则,努力促进我国的反恐工作与国际接轨,从而不断增强我国的国际影响力。     

特警队员反恐心理素质训练探析

特警队员是当前国内反恐处突的中坚力量,反恐训练是提高特警队员能力的重要途径,而心理素质训练则是反恐训练的重要内容。根据反恐心理训练的要求,制定以观察力、记忆力、思维力、意志力、冒险力为主的训练内容,针对这些训练内容采用能动训练法、模拟训练法、分步分类训练法、结合渗透训练法等方法进行科学的训练,以期达到强化特警队员心理素质的目的。     

恐怖主义与沈阳城市安全保障问题的思考

“9.11”事件充分暴露了当代城市在防范恐怖主义问题上的脆弱性。在诸多因素的影响下,沈阳也不是恐怖犯罪的真空地带。打击恐怖主义,构建反恐防控体系已成为确保沈阳城市安全的关键环节。     

聚焦恐怖主义及反恐怖模糊区

恐怖主义如果仅仅是犯罪活动,那么反恐怖工作的主要任务在于收集犯罪证据,指控犯罪行为,缉捕犯罪嫌疑人;恐怖主义如果仅仅是战争行为,那么反恐怖工作的主要任务在于确认敌人身份,宣布战争状态,发动攻击行动。然而事实上,严密的恐怖组织往往使得侦查活动几乎无法开展,对恐怖主义的犯罪行为自然无法指控。同时,有些恐怖组织目的不明、组织不清,甚至名称从未披露,又使得战争目标无法锁定。因此,单纯将恐怖主义作为犯罪活动或战争行为的观点带来的是反恐怖工作"死角"。本文认为:恐怖主义随着社会的发展而变化,单纯的司法措施、军事行动或政治策略都不足以揭示恐怖主义的变化特征,更无法契应恐怖活动的权变;反恐怖工作的范围要清晰界定,否则全社会的反恐怖动员会过多地影响其他人群的正常生活,甚至还可能助长恐怖主义气氛的蔓延;反恐怖工作情报是国家行动的前提,对恐怖组织的确定、目标搜寻与锁定需要精准的情报,这往往决定了反恐怖工作的成败。