对西部民族地区财政转移支付制度创新的思考——基于缩小区域差距的视角

我国民族地区主要集中在西部,民族地区的发展滞后已经成为影响西部地区社会稳定的重要因素。如何加快民族地区经济发展,缩小区域差距,使民族地区在享有均等的公共服务的同时,获得经济社会的健康发展？本文从财政转移支付的角度,用历史与实证的方法分析了我国民族地区转移支付的现状,并提出相应的制度创新措施。     

完善民族法规体系 努力建设和谐社会

我国是世界上民族关系比较和睦的国家之一,作为中国民族政策体系中的核心制度安排,民族区域自治制度对整合中国多民族社会中的民族关系产生了深远的影响。随着我国经济社会发展与社会结构的进一步变化,特别是建设社会主义和谐社会的提出,民族区域自治面临的主要问题是如何因应历史与社会环境的变化做出相应调整,其最重要的方面就是在法规体系建设上的完善。近期应做好以下具体工作:     

坚持和完善民族区域自治制度

坚持和完善民族区域自治制度,使民族自治制度优越性充分发挥出来,这是我国社会发展和民族问题发展的必然要求.在新的历史时期必须坚持民族区域自治制度,解决存在一些矛盾和问题,使社会主义民族关系得以巩固发展,加快民族地区经济社会更快发展.     

四川民族地区经济社会可持续发展的路径选择与政策支持

四川民族地区可持续发展面临着新形势,要实施可持续发展就必须寻求现实的路径和政策支持。四川民族地区的可持续发展应该从以下方面着手:开发生态资源,发展生态经济;大力发展特色产业,着力提高附加值;努力改善交通、电力、邮电等基础设施落后状况;构建科学教育体系,提高人力资源素质;搞好移民集居,逐步提高城镇化水平;大力发展科技、卫生、文化、广电、体育等社会事业。为此,必须建立健全对民族地区经济社会可持续发展的政策支持体系。     

建设“开放四川”的政策设计与制度安排

我省与沿海地区经济社会差距扩大的重要原因是对外开放的滞后,而导致对外开放落后的主要原因是政策设计和制度安排的滞后,因此,“开放四川”建设的立足点应放在政策选择和制度建设上。     

论民营经济发展的区域制度环境--以温州为例

民营企业由于其在发展地区经济、解决就业等方面的特殊社会经济作用 ,正日益受到社会各界的高度重视 ,各地政府也日益把发展民营经济作为重要的政策目标。现有研究表明 ,相对于国有企业而言 ,外部经济社会环境与民营企业能否健康发展具有更大的相关性。我国不少地区 ,政府对发展本地民营经济也具有极大热情 ,但成效不大 ,其中重要原因 ,就在于缺乏发展民营经济所需要的环境。本文试图从分析温州的区域制度环境入手 ,研究区域制度安排对民营经济发展的影响 ,并提出若干政策建议。     

扶贫开发，让贫困人口共享发展成果——专访省扶贫办党组书记主任赵学谦

“扶贫开发充分体现了社会主义制度的优越性。四川扶贫工作坚持抓早、为民、务实，取得良好成效，为全省经济社会发展和全国扶贫事业作出了重要贡献。”     

社会主义荣辱观是促进民族地区经济社会发展的强大精神动力

胡锦涛同志关于树立社会主义荣辱观的重要讲话,是对社会主义道德观的精辟概括,是科学发展观的重要组成部分,也是新形势下加强社会主义思想道德建设的重要指针。牢固树立和实践以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观,对于全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会,促进民族地区经济社会又快又好发展,具有重大的理论和实践意义。树立社会主义荣辱观是民族地区加快发展的现实选择树立社会主义荣辱观是推动民族地区经济社会发展的精神动力。建设中国特色社会主义,需要56个民族共同发展、共同繁荣。当前,民族地区存在的最突出的问题是经济社…     

中国世袭官制的终结地

作为中国历史上最后一种世袭官制，土司制度的推行，不仅给西南民族地区的经济社会发展带来了深刻的影响。也在中国制度史上落下了浓墨重彩的一笔。而贵州。正是中国这种最后世袭官制的终结地。     

论我国民族区域自治制度的生命力

民族区域自治制度是中国特色社会主义的一项基本政治制度,是中国政治文明制度建设的重要组成部分,是马克思主义有关民族问题的基本理论与中国民族具体实际相结合而形成的成功典范.60多年来的实践证明,民族区域自治制度在我国社会主义发展过程中充分昭示了强大的生命力,主要体现在制度生命力,有关民族区域自治的制度建设更加健全与完善;民主生命力,民族区域自治制度作为中国特色的民主政治制度,真正实现了少数民族人民当家作主;发展生命力,民族区域自治制度推动了少数民族经济和社会事务的巨大发展,促进了各民族的共同繁荣.     

走向科学发展的必经通道

有人认为,"以人为本"的发展主要是一个伦理问题,这一点固然重要。但伦理的生成与普及也是制度的产物且本身便包含在制度安排之中。正因为如此,落实科学发展观,即如何体现"以人为本,全面协调可持续发展"便构成后续改革在制度安排上必须重点考虑的问题。它的焦点在于:前三十年改革开放,我们取得了重大的发展成就,同时又从现有系统中衍生出诸多"不科学"的弊端,后三十年改革如何通过制度创新,剔除这些不科学的成份,使得整个经济社会系统迈上科学发展的轨道。     

充分发挥我国社会主义制度的政治优势

十七届五中全会关于＂充分发挥我国社会主义制度的政治优势＂的论述言简意赅,蕴含深意。深刻理解＂充分发挥我国社会主义制度的政治优势＂的精神实质,对于促进我国＂十二五＂经济社会全面协调可持续发展、夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业,具有十分重要而深远的战略意义。     

论社会主义制度安排创新

社会主义制度是指建立在社会主义生产力发展水平之上的经济基础和上层建筑统一的社会活动的规范体系,是政治、经济、文化等方面制度的总和。面对现行的社会主义制度安排,如何认识社会主义社会的基本矛盾可以通过社会主义制度安排创新不断地得到解决和如何正确分析社会主义国家坚持僵化体制数十年不变的内在的深层原因,构建符合中国国情的社会主义制度安排体系,只有这样,才能使中国特色社会主义制度安排不断创新而充满生机和活力。     

产权、政府、开放性与经济增长

经济的长期增长是人类社会不断向前发展的基础,探究决定经济增长的因素,是促进一国或地区经济社会发展的重要方面。目前,对于经济增长决定因素的探讨,主要集中于技术决定论、制度决定论和其他因素决定论。本文认为,相对于技术、文化、地理等因素,制度因素在一国或地区的经济增长中影响更为深远。而在一系列的制度因素中,产权、政府和开放性的作用更为关键。三者作为一系列体制安排中的基础性制度,其内在的相互协调是经济增长得以持续的关键。     

试论中国特色社会主义的根本制度、基本制度、重要制度

马克思主义关于事物普遍联系的原理、矛盾构成世界的原理、事物作为过程而存在的原理、事物的价值性原理是区分中国特色社会主义根本制度、基本制度、重要制度的理论依据。中国特色社会主义根本制度指那些起决定作用的、具有质的规定性的、决定中国特色社会主义发展方向的、与其他制度区别开来的制度。这些制度具有顶层决定性、全域覆盖性、全局指导性。丢掉或丧失这些制度,就会犯颠覆性错误。中国特色社会主义基本制度指那些既坚持科学社会主义基本原则,又体现中国共产党奋斗历史和社会主义初级阶段基本国情,对经济社会发展具有重要影响的制度。中国特色社会主义重要制度是由根本制度和基本制度派生而来的,体现在国家治理的各领域各方面各环节的具体制度和体制机制上,上接国家治理体系之顶层,下连社会生产生活之基层。中国特色社会主义制度是一个严密、完整的制度体系,其中,起四梁八柱作用的是根本制度、基本制度、重要制度,而居于统领地位的是党的领导制度。始终代表最广大人民根本利益,保证人民当家做主,体现人民共同意志,保护人民合法权益,是中国特色社会主义制度的本质属性。     

构建和谐四川与民族地区发展浅议

党的十六届四中全会提出建设社会主义和谐社会,四川省在“十一五”规划中把建设“和谐四川”放在了十分重要的位置。笔者主持和参与了四川省民工委“十一五”的两个前瞻性课题“四川民族地区地方病综合防治对策研究”和“四川民族地区行政村文化室建设可行性研究”,下面结合课题成果和四川民族地区的实际状况,就如何建设和谐四川,从理论与实践的结合上进行一些初步探讨。     

诺思的制度变迁理论与私营经济发展

目前中国私营经济正面临着保持现状或变革创新的两难选择.我们认为失衡的制度安排和制度环境是私营经济可持续发展的障碍性因素之一.本文立足于诺思的制度变迁理论,从产权、制度供给、国家功能等方面对影响私营经济的外部制度安排和制度环境进行深入分析,并提出了相应的消除对策和途径.     

现行社会保障制度与经济社会发展的适应性评析

与经济社会发展相适应是社会保障制度建设的出发点和落脚点,也是社会保障功能得以实现和社会保障事业可持续发展的前提条件。我国现行社会保障制度与经济社会发展的适应情况比较复杂,总体上表现为形式上的适应性和实质上的不适应性,应从整合城乡社会保障制度、正确处理制度设计中公平与效率的关系、改革社会保障管理体制等方面入手,切实增强社会保障与经济社会发展的适应性。     

四川民族地区水资源的保护与开发

水资源是四川民族地区的一大区域优势,只有保持和发挥好这一优势,才能使民族地区的整个自然资源达到有效利用与可持续发展的目标。从四川民族地区水资源开发现状来看,许多地方水资源优势正在下降,这不仅使当地的生态环境与水资源利用受到破坏性影响,同时还威胁到下游地区的生活与生产。培育和造就水资源的再生功能,搞好水资源的综合利用与开发,让优势衍生,是坚持可持续发展的重要环节,也是提高水资源的供给数量和质量,防止民族地区水资源环境的进一步恶化的基础性条件。     

东西部制度安排的非均衡性与西部的制度创新

制度是一个地区发展的基础和条件,东西部发展的差距不仅仅是经济发展上的差异,从本质上来看,是制度安排、制度结构和制度利用效率的差距.本文从东西部制度非均衡的表现着手来探讨西部地区制度供给和制度安排滞后于东部的原因,并以此提出了西部完善制度、创新制度的一些建议.