欠发达地(市)区信息化道路 之三:山西运城的“一门受理”

从目前的电子政务应用情况来看,“简化行政审批程序,打造高效阳光政府”已经成为各地政务改革的热点、重点。事实上,自《中华人民共和国行政许可法》正式实施以来,“一站式”和“窗口式”审批服务大厅就在全国各地政府有关部门迅速挂牌,各地政府也开始努力地从审批型、管制型政府向服务型政府转变。不过,在山西省运城市,当地政府却通过搭建网上审批系统来实现审批服务大厅功能。这一覆盖运城全市的行政审批服务管理     

政府门户网站"市长信箱"探析——对全国31个省会、直辖市"市长信箱"的调查报告

信息时代,是开放的时代,互动的时代,也是参与的时代。在信息时代,政府改革面临无限的机遇和挑战。建立以公民为中心的服务型政府是时代的要求,也是政府政务改革和再造的方向。如何完成政府职能的转换,如何在管理决策中体现民情民意,这是电子政务首先要面对的问题。如果说政府门户网站在政府与公民之间搭起了全新的、便利的桥梁,那么其中的“市长信箱”则是这座桥梁的拉索,它是集中体现民意、民主行政的窗口。“市长信箱”这个载体,可以折射出政府部门对电子政务核心理念的理解,测量出电子政务的建设水平和政府改革的步伐。一、调查背景省会…     

电子政务产业三方结构市场描述

产业市场主体对象从市场供需的角度,电子政务产业具有两大主体对象:政府-需求方:行政机构-行业管理机构-专业机构需求描述:政府行政机构政务信息化,政府行业机构政务信息化,政府专业机构政务信息化,城市信息化,专业园区管理信息化,社区管理信息化电子政务的属性决定了电子政务市场的客户主体是政府,而中国庞大的政府和相应的公     

我国电子政务的发展取向及建设举措

我国电子政务的发展过程基本上是与全国的信息化发展历程同步,是沿着机关内部办公自动化、管理部门电子化、全面政府上网工程这条线展开的.至2012年底,中央和省级政府网站普及率已达100％,地市级达到99.1％,区县级超过85％,全国县级以上的行政服务大厅全部实现了信息化支撑. 一、我国电子政务的作用和特征 电子政务作为电子信息技术与管理的有机结合,成为当代信息化最重要的领域之一.电子政务不仅是"政务的电子化"、"政务的网络化",而是需要按照电子政务的规范要求,对现行的行政职能、行政组织、行政流程进行必要的调整和改革,更是对传统的管理理念、管理模式、管理方法、管理手段的极大创新.     

中国电子政务2005十大焦点事件

2005,是新政年,推动行政改革,政务公开;2005,是门户年,开启“国”网一统,地方政府“门”户为王;2005,是资源年,倡导信息公开、资源共享;2005,是规划年,总结十五,规划十一五;2005年,行政体制改革、政务公开、信息资源共享、农业信息化升温、务实消除不同地区的信息鸿沟、构建和谐信息社会成为当年中国电子政务发展主基调,真正在信息社会一步步落实“为民”的执政理念。在以信息化带动工业化,工业化促进信息化战略为指导,2005是中国各领域发展关键的一年,中国电子政务业界开始务实理性推动信息化应用进程,电子政务应用逐步走向理性务实。2005年,成了中国电子政务发展的关键年!在这种背景下,《电子政务》杂志编辑部对全年发生在中国电子政务及信息化领域内的大事进行了遴选,推出了“中国电子政务2005十大焦点事件”。     

行政流程再造:电子政务应用中的问题与对策

电子政务是当代公共部门将信息技术应用于公共管理的集中表现.西方国家"新公共管理运动"普遍推行的电子政务实现了信息技术应用与行政流程再造二者的一体化:电子政务为再造行政流程、实现政府资源整合、形成跨部门的网络化协同办公和改善政府服务质量提供了技术支撑和动力;行政流程再造是电子政务的重要应用,为信息技术更有效地发挥作用营造了政务环境.然而,我国信息技术应用与行政流程再造"两张皮"的政务信息化建设并没有充分发挥电子政务的作用.因此,根据实践验证的逻辑和理论发展的逻辑研究分析我国基于电子政务应用的行政流程再造的问题和提出具体对策,将有助于调整和正确把握我国电子政务的发展方向,有助于推动电子政务的深度发展与应用.     

辽宁省政府电子政务建设领导小组成立

为进一步加快全省电子政务发展,统筹全省政府系统电子政务建设管理、安全监管和经费保障,确保全省政府系统电子政务在统一标准下实现资源共享、业务协同和信息安全,满足政务工作需求,提高行政效能,省政府决定成立辽宁省政府电子政务建设领导小组。其主要职能是,统筹全省政府系统电子政务建设规划,包括网络建设、平台建     

电子政务产业需方市场结构

电子政务产业需求链的构成:政府体系电子政务产业链需方市场及需求分类:政府行政机构政务信息化,政府行业机构政务信息化,政府专业机构政务信息化,城市信息化,专业园区管理信息化,社区管理信息化     

服务型政府的新定位及其建构

服务型政府,其本质就是善治、民主行政、问责、高效以及政务公开透明的政府。要实现这一目标,必须强化政府及其官员的服务理念,推行公共服务的市场化改革,鼓励公民积极参与,大力发展电子政务,加强法治建设以及培育和发展第三部门。     

卷首语

自党的"十六大"报告明确提出"要进一步转变政府职能,改进管理方式,推行电子政务,提高行政效率,降低行政管理成本……"以来,推行电子政务一直被视为是中国实现政府职能转变的必然选择,各地各级政府都以电子政务建设为契机,利用信息技术与政务活动的紧密结合过程,促进政府职能转变。工业和信息化部近期印发的《国家电子政务"十二五"规划》强调电子政务对推进政府职能改革的作用,指出:     

网络型政府与行政服务机构建设

“一站式”电子政务建设的基础在于网络化的政务整合。从组织结构来看,并联式的行政服务机构是网络型政府的一种表现形式。研究网络型政府的基本组织结构、特征和价值取向,认识网络型政府与“一站式”行政服务机构的关系,把握传统职能型政府的联系与区别,有助于当前政府流程再造组织结构的多样化并保障流程的顺畅运行,加快行政服务机构建设的整体推进进程。     

国家电子政务外网构架——建设统一外网平台

中国电子政务建设重要举措——建设统一外网平台建设国家政务外网是党中央高瞻远瞩规划部署的重要任务2002年7月3日,国家信息化领导小组提出了“关于我国电子政务建设的指导意见”,并以中央发[2002]17号文件下发全国。中央决定把电子政务建设作为今后一个时期我国信息化工作的重点,政府先行,带动国民经济和社会发展信息化。要“建设和整合统一的电子政务网络”,提出“电子政务网络由政务内网和政务外网构成,两网之间物理隔离,政务外网与互联网之间逻辑隔离。政务外网是政府的业务专网,主要运行政务部门面向社会的专业性服务业务和不需在内网…     

移动电子政务发展研究

移动电子政务是加强政府社会管理和公共服务能力的有效途径,是公众与政府互动的“高速公路”,它的出现祢补了传统电子政务的不足,拓展了电子政务的开展空间。本文讨论了移动电子政务的发展,阐述了移动政务在政府信息化建设中的各项优势,分析了发展移动政务所必须注意的问题。     

中国电子政务2005十大焦点事件

2005,是新政年,推动行政改革,政务公开; 　　2005,是门户年,开启“国“网一统,地方政府“门“户为王; 　　2005,是资源年,倡导信息公开、资源共享; 　　2005,是规划年,总结十五,规划十一五; 　　2005年,行政体制改革、政务公开、信息资源共享、农业信息化升温、务实消除不同地区的信息鸿沟、构建和谐信息社会成为当年中国电子政务发展主基调,真正在信息社会一步步落实“为民“的执政理念.……     

以信息化为支撑的衡水政务服务

政务服务中心建设,是衡水市委、市政府树立科学发展观,增强政府执政能力、深化行政审批制度改革、实现政府职能转变、改善经济发展环境而做出的一项重大战略决策。2003年至今,衡水市完成了市县两级统一的电子政务网络平台、市县两级资源共享的数据中心、市县互动的“三个一”工程和市四套班子共享的视频会议等一系列信息化重点工程,信息化建设资金在没有增加财政负担的情况下,全部通过资源重组的市场化运     

浅论电子政务与政府管理创新

改革政府组织机构和政务流程,构建电子政务应用系统,就是通过电子政务的构建,促进政务流程的重新构建,调整政府的组织结构,从而提高政府管理水平,推动政府管理创新。     

吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省政府系统政务信息化建设“十一五”规划的通知

各市(州)人民政府,长白山管委会,各县(市)人民政府,省政府各厅委、各直属机构:现将《吉林省政府系统政务信息化建设“十一五”规划》印发给你们,请认真贯彻落实。吉林省政府系统政务信息化建设“十一五”规划在多年建设的基础上,作为我国电子政务重要组成部分的政府系统政务信息化建设,将逐步进入以深化应用为显著特征的新阶段。为统一指导、积极推进全省政府系统政务信息化建设,根据全国电子政务工作座谈会精神和《吉林省电子政务建设“十一五”规划》,特制订《吉林省政府系统政务信息化建设“十一五”规划》。一、建设现状在国务院办公厅…     

电子政务:2005

2005,中国推进行政管理体制改革;2005,中国进一步加强行政能力建设和政风建设;2005,中国人的“国”网中央门户网站出台,门户为王的时代即将来临;2005,农业信息化构建中国和谐信息社会;2005,信息资源共享成为中国信息化建设的重中之重;2005,中国制定信息化战略;2005,中国首份信息化战略报告《2005中国信息化报告》出台;2005,中国网民数量突破1亿大关;2005,十五规划的最后一年,十一五规划出台;2005,……2005,对中国电子政务来说,无论从各个角度都是备受关注的一年。行政体制改革,政务公开,信息资源共享,农业信息化升温,务实消除不同地区的信息鸿沟,构建和谐信息社会,成为2005中国电子政务政府政务“创新”“务实”的主旋律,真正在信息社会一步步落实“以人为本,以民为本”的执政理念;而从电子政务建设角度上,在经过近几年硬件网络基础建设热潮之后,2005年成为了中国电子政务建设的转折点:业界开始脱掉了电子政务建设的“虚热”外表,而把“务实”放在了首位;不再一味追求信息化速度和单纯从某个具体应用考虑问题,开始从整体角度考虑整个政府信息化架构层面的问题,对政府信息化资源整合有一个全面整体的认识,电子政务建设开始进入讲求“实效”的阶段。2005年,是中国电子政务“承上启下”的一年:承行政管理体制改革之上,启上亿网民之下;承“十五”之上,启“十一五”之下;承国网之上,启各级政府门户网站之下;承资源的共享之上,启信息的公开之下。本篇《电子政务:2005》力求全面综述汇编中国电子政务在2005年度的关键点,并以主题词提炼的形式加以回顾陈述。     

各国政府信息化立法趋势和特点

20世纪60年代以来的各国政府信息化立法从发展趋势上来看,一方面是政府行政信息资源的管理而带来的立法问题,另一方面是建设电子政务所带来的管理和规制问题。各国政府信息化的立法特点体现在:政府信息化的立法推动了政府信息化的发展,推进了行政改革;在立法范围上,涉及到政府信息资源、政府信息内容、电子政务建设、技术标准和安全方面的政府信息法律制度;在立法方式上体现了灵活多样的特点。     

电子政务信息资源共享与公民知情权的实现

知情权是政务公开的理论基础之一,电子政务信息资源共享是政务公开的理想途径之一。政府通过电子政务信息资源与公民的共享来保护和实现公民知情权,同时在共享过程中促使政府不断地发展。