社会主义新农村建设实录（三）——新农村建设中的误区

甘肃省民勤县是全国生态恶化最严重的地区之一，水资源极度匮乏．但这里用水结构不合理、农业灌溉用水效益低下的现象突出。民勤县所处的石羊河流域就是一条农业过度开发的典型河流。石羊河流域农田灌溉用水量占85．7％．工业用水仅占5.4％．林草灌溉和城乡生活用水共占8．9％。随着灌溉农业的发展，石羊河流域人口急剧增长，     

青海湖流域生态环境法律保障机制研究

近年来,由于气候等自然地理原因和人为活动频繁等综合作用的影响,青海湖流域的自然环境恶化加剧,自然资源、生态环境遭到了严重的破坏。为了控制青海湖流域生态环境恶化的趋势,地方立法机构和相关管理部门有针对性地制定了一些法律法规和规章。但是,由于这些法律法规和规章本身存在着一些不足和缺陷,没有发挥出其应有的效果。因此,本文试图从青海湖流域生态环境法律保障机制的现状及其存在的问题入手,分析该流域生态环境保护不尽如人意的主要原因,进一步提出,在完善国家环境基本立法和地方相应环境法规的基础上,科学管理,落实责任,构建以生态价值观为核心的青海湖流域生态环境保护的法律屏障的设想,以期对青海湖流域生态环境的法律保护有所裨益。     

绿色技术创新引领流域产业经济高质量发展

绿色技术创新兼备经济效益、社会效益和生态效益，是推动我国经济发展模式转型、提升我国科技核心竞争力的新引擎。流域产业经济作为我国大区域经济发展体系的基础框架和重要支撑，应以“共抓大保护、不搞大开发”为导向，依托完善的绿色技术创新体系，加强流域产业经济发展顶层规划和创新引领；应以生态保护为前提，保障流域生态环境建设，加强流域自然灾害防治；应以高质量发展为目的，推动流域产业更新升级，切实推动我国现代化经济体系建设。     

新安江流域生态保护补偿的立法完善

生态保护补偿作为促进环境正义与社会公平的一种利益协调手段,是由国家或者其他受益组织和个人,对给生态环境产生积极作用的主体进行补偿。新安江流域生态保护补偿试点具有结合自愿与强制、开启了跨地区横向生态保护补偿结构等特点。但是,新安江流域生态保护补偿立法也呈现出一些问题,如末端补偿机制存在滞后性、资金补偿与其他补偿方式之间缺乏协同等。为此,可以从确立合理化补偿的标准、加强多元化补偿方式的整体性衔接等方面完善新安江流域生态保护补偿立法。     

跨区域生态补偿:归宿是共赢

生态环境是公共产品,具有非排他性和非竞争性,它的保护和治理往往需要多方配合,尤其像河流流域,上游的生态环境对下游显然具有重要影响。我国的地理形态决定了,跨区域、跨流域的生态保护与治理不可避免。因而,如何平衡上下游地区发展与环境的关系,如何协调各地的生态、经济等利益,也是生态补偿必须正视的问题。当前,许多地方遇到此类问题。呼吁横向生态补偿渭河发源于甘肃,是陕西省的主要河流之一,并在陕西渭南并入黄河。为     

古代运河治理对我国流域管理立法的启示

中国古代以运河为单元实施管理,于明代形成了专门的管理机构;在水源调配、灌区水量分配等方面,形成了相应的法规和制度;对于运河生态系统的维护也采取了大量措施。我国加强流域管理立法,应吸取古代运河治理的经验教训。关于流域管理机构立法,应明确规定流域管理机构的法律地位高于省级水行政主管部门;要建立和健全流域管理法律制度,加强流域立法的可操作性。关于流域水资源配置立法,要使流域初始水权的政府配置在法律上加以巩固和完善;建立和健全流域水权有偿转让的法律制度。关于流域生态系统保护立法,要促使流域内水土资源及其相关资源的开发、利用与保护,进行统一规划与协调。     

古代运河治理对我国流域管理立去的启示

中国古代以运河为单元实施管理,于明代形成了专门的管理机构;在水源调配、灌区水量分配等方面,形成了相应的法规和制度;对于运河生态系统的维护也采取了大量措施.我国加强流域管理立法,应吸取古代运河治理的经验教训.关于流域管理机构立法,应明确规定流域管理机构的法律地位高于省级水行政主管部门;要建立和健全流域管理法律制度,加强流域立法的可操作性.关于流域水资源配置立法,要使流域初始水权的政府配置在法律上加以巩固和完善;建立和健全流域水权有偿转让的法律制度.关于流域生态系统保护立法,要促使流域内水土资源及其相关资源的开发、利用与保护,进行统一规划与协调.     

民勤县感恩行动成效显著

近年来，甘肃省民勤县委统战部、县工商联积极引导非公有制经济人士积极参与石羊河重点治理、生态治理和社会公益事业，取得良好效果。2007年以来，组织非公有制经济人士先后为石羊河流域重点治理捐款捐物折合人民币10．1万元，帮建日光温室30座，养殖暖棚45座，为贫困地区的农民赊销化肥500多吨，     

山西省人民政府办公厅关于印发汾河流域生态环境治理修复与保护工程方案的通知

各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构：《汾河流域生态环境治理修复与保护工程方案》已经省人民政府常务会议[2008]9次会议审议通过，现予以印发。请认真传达贯彻，抓紧组织实施。     

中共张掖市委办公室 张掖市人民政府办公室关于调整张掖市黑河流域湿地管理委员会的通知

市委办发[2010]8号各县区委、县区人民政府,市直及省属驻张各部门各单位:为进一步高举节水旗,发展现代节水高效农业,逐步退耕还水,保护黑河流域湿地生态环境,决定对张掖市黑河流域湿地管理委员会成员进行调整,调整后的组成人员如下:     

“和合”哲学视角下的跨流域生态环境治理

我国面临严峻的生态污染问题,在流域治理过程中由于一些地方政府追求地方利益、难以突破集体行动的困境以及缺乏有效的合作体制等问题,以致跨界环境污染问题难以解决。把"和合"哲学思想运用到以地方政府为主体的流域合作治理中,加强地方政府间的"和合",从而有利于跨流域生态环境的治理。     

"和合"哲学视角下的跨流域生态环境治理

我国面临严峻的生态污染问题,在流域治理过程中由于一些地方政府追求地方利益、难以突破集体行动的困境以及缺乏有效的合作体制等问题,以致跨界环境污染问题难以解决.把"和合"哲学思想运用到以地方政府为主体的流域合作治理中,加强地方政府间的"和合".从而有利于跨流域生态环境的治理.     

西部大开发的几点建议

水资源的保护和开发是西部开发重中之重 西部是我国长江、黄河、珠江等国内主要水系的上游，也是许多跨国水系的上游，如红河、湄公河、萨尔温江、恒河等，此外，以新疆为代表的雪山融水内陆水系以及丰富的地下水资源等，这些资源是人类赖以生存、发展的最为基本的条件。 生态环境的基础是水，没有水谈不上生态环境，而生态的失衡又会造成流域资源浪费和水系环境恶化。洪水泛滥和江河断流都与江河生态的失衡有密切的关系，水系上游的生态环境关系到中下游的生存和发展。如果西部水系上游不采取保护和开发并重的方针，水系下游就会变成中上游…     

黄河水患灾害与生态环境建设

本文从历史演变的过程 ,分析了黄河流域水患灾害形成的历史和原因 ,论述了流域生态环境治理的进展与问题 ,生态环境治理的方向和主要途径。提出了工程治理与生态环境治理并重 ,达到减沙增水的综合效益。     

祁连山生态保护与河西可持续发展

祁连山是河西人民赖以生存和发展的命脉　　保护生态环境就是保护生产力 ,改善生态环境就是发展生产力。祁连山对保障河西经济的发展、维系生态平衡起着重要的作用。有人说它是河西的生命线、幸福线 ,任其败落下去将是死亡线。祁连山水源丰富 ,是座天然水库 ,现有大小冰川 5 85 9条 ,总面积达 1972 .5平方公里 ,储量 811.2亿立方米 ;祁连山东、中部的石羊河、黑河和疏勒河三大水系的 5 6条内陆河发源于祁连山 ,年出山径流量约 72 .6亿立方米。河西走廊是国家十二个重点商品粮基地之一 ,这里生活着 36 0多万人民 ,有耕地 76万公顷 ,还有可开…     

小贷款 好项目 大发展

农村妇女小额担保贷款,是全国妇联、财政部、人社部和人民银行支持欠发达地区人民群众发展生产、改善生活的重大惠民政策。在全国妇联、省委、省政府领导和省妇联等有关部门的大力支持指导下,从武威实际出发,将妇女小额担保贷款工作放在实施国家生态安全工程石羊河流域重点治理、建设节水型社会的大局中谋划实施,积极探索,形成了政府、金融机构和     

海南省南渡江生态环境保护规定

第一条为保护南渡江流域的生态环境,保护南渡江水源,防治南渡江水污染,根据国家有关法律、法规,结合南渡江流域的实际,制定本规定。第二条本规定所称南渡江流域(以下简称流域),是指南渡江的干流、支流以及向干流、支流汇水的区域。     

流域管理中的公众参与问题

流域管理是指国家以流域为单元对水资源实行统一管理 ,这对水资源永续利用和可持续发展具有重要意义 ,并已成为水资源保护管理的趋势。各国流域管理的共同经验之一是实行公众参与 ,而我国流域管理中的公众参与制度并未建立 ,为此应对这一制度予以规定     

“两型”河流建设的系统分析与研究——以湘江流域为例

本文提出了建设＂两型＂河流的概念,探讨了＂两型＂社会建设对流域管理的基本原则。系统分析了流域发展和流域管理中存在的问题和系统性原因,给出了两型河流的功能分析和建设目标体系构建方法。以湘江流域为例,建立了基于流域水环境和水资源承载力建设目标体系,提出了湘江流域在两型社会建设中的全流域综合理念创新、流域城乡水资源一体化管理制创新和全方位保障机制创新的路径,找到了＂两型＂湘江建设的水资源需求管理、污水资源化、流域管理立法、设立流域管理机构和实行资源保护补偿机制作用五大切入点,对＂两型＂社会建设和流域管理具有借鉴和指导作用。     

江水如蓝不是梦——厦漳龙三市人大联合视察九龙江流域整治情况侧记

九龙江是厦漳龙三市的母亲河。为了保护母亲河,2012年8月1日,三市人大常委会分别通过的《厦门、漳州、龙岩三市人大常委会关于加强九龙江流域水环境保护的共同决定》(以下简称《共同决定》)开始实施。此后,三市保护九龙江的工作,逐步走向规范化、制度化和法制化。如今《共同决定》实施一年,三市人大再次联合视察九龙江流域整治情况。母亲河还好吗?流域整治有成