农村精准扶贫中的协商:内容与机制——基于四川省南部县A村的观察

减少和消除贫困,是我国建成小康社会的必然之举,国家对扶贫工作的投入力度不断加大,但是以往粗放式的扶贫并未能帮助贫困人口真正走出困境、实现自我发展。基于对以往工作经验的总结,国家提出了精准扶贫的政策,这种"私人订制"式的扶贫方式,要求做到精准识别、精准帮扶、精准管理与精准考核,大大增加了扶贫工作的难度。在精准扶贫工作中,协商不仅仅是一种制度,更重要的是它是一种方法、手段,为扶贫提供技术支撑,通过发动和参与、对话与沟通、反馈与纠错、原则与变通等多重机制对扶贫对象、扶贫标准、扶贫措施等内容进行具体协商,这无疑为精准扶贫工作的各个环节提供了强而有效的技术支持。将协商与精准扶贫结合起来,以协商为精准扶贫提供良好的运作环境,以精准扶贫促进协商更好地发展,使二者通过合作推进彼此不断完善。     

精准扶贫中村党支部功能的理论思考与实证考察

系统分析村党支部在精准扶贫中的功能问题,是推进精准扶贫以及基层党组织建设的实践需求。以习近平有关精准扶贫工作的重要论述和基层党组织的一般功能为出发点,可以将这一功能定位为核心领导、队伍建设、致富引领、宣传扶智、资源整合、基础保障等六个方面,为评估以及矫正村党支部的扶贫行为提供理论依据。当前村党支部在精准扶贫工作中的具体行动为推进基层党组织扶贫工作提供了基本经验。未来村党支部应当构建具备功能主体多元化、功能方式多样化、功能策略精准化和功能结构科学化四个特点的"扶贫整体功能体系"。     

基于“双生”循环系统下的生态农业与精准扶贫耦合分析——以湖南省岳阳市汨罗屈原管理区为例

精准扶贫、全面脱贫政策是一项关系到2020年我国全面建成小康社会的关键性战略。通过选择具有国家级现代农业产业园区,且有国家生态循环农业项目资金支持的湖南省岳阳市汨罗屈原管理区为调研对象,采取问卷调查与访谈调查法进行实地调研,发现生态农业具有"双生"循环系统。它可从系统内部与外部解决人与自然、人与社会的问题,从而形成马克思早期经济循环理论中的"双面和解"。从马克思循环经济理论、依靠科技发展农业等理论分析阐明习总书记提出的"六项精准"与"五个一批"等精准扶贫思想是对马克思生态农业思想的进一步发展。从顶层设计层面进行整体性的社会治理创新,实现从产业结构层面达到"精准扶贫"的目的。分析生态农业与精准扶贫的关系,可将两者从产业、人员、政策、制度、就业、脱贫等方面进行耦合研究,生态农业从多元维度助力精准扶贫,精准扶贫只有让生态农业企业大力"造血"才可能实现全面脱贫。     

“348”机制助推全方位脱贫

正福建在具体开展精准扶贫工作中,结合自身实际情况,探索出"348"精准扶贫工作机制,其中以国家扶贫改革试验区三明市的具体实践为典型。"348"精准扶贫工作机制的主要内容。一是"三步"工作法。在贫困对象精准识别工作中,采取"一申请、两比选、三公示"的方式最终确定贫困农户名单;二是"四因四缺"分类法。即在精准识别的基础上,把贫困农户按照"因病、因残、因学、     

聚智集力 绘就社会扶贫蓝图——省政协原副主席、省扶贫“两会”会长叶继革访谈录

岁末年初,笔者就新的一年,省扶贫"两会"如何做好助推社会精准扶贫工作采访了第四届省扶贫"两会"会长叶继革。叶会长指出,精准扶贫是今年扶贫开发工作的主基调,也是全党全社会"继续向贫困宣战"的关键之年。笔者:精准扶贫既然是今年扶贫开发工作的主基调,请问国家和我省在这方面有哪些先决条件?叶继革(以下简称叶):十八大以来,习近平总书记对扶贫开发工作提出了一系列重要要求,特别来闽视察时对福建当前工作和长远发展发表了重要讲话,习总书记的     

助力脱贫攻坚 人民政协大有可为

正精准扶贫是国家重大战略,打好打赢精准脱贫等三大攻坚战是各级党委、政府决胜全面建成小康社会的中心任务。按照十九大关于协商民主建设的战略部署,做好新时代人民政协工作,必须聚焦党和国家中心任务,助推精准扶贫成为政协履职的主线和重点,更应发挥重要作用。一、发挥政协人才荟萃、智力密集优势,聚焦精准扶贫积极建言献策要实现党中央2020年全面脱贫的目标,需要全社会的协同努力,需要政协组织     

建议提升扶贫前期的精准培训

<正>习近平总书记2015年6月在贵州考察时,提出了扶贫开发工作"六个精准"的基本要求。在这一基本要求指引下,各级政府在推动精准扶贫政策落实过程中做了大量工作,基本上扭转了以往的"大水漫灌"的扶贫模式,但是与"六个精准"要求仍存在不少差距,如贫困居民底数不清、情况不明、针对性不强、扶贫项目空泛或指向不准,尤其是扶贫资金的使用没有更好的发挥效益等等。这些问题     

贵州实施农村精准扶贫 创建国家扶贫开发攻坚示范区研究——贵州的贫困现象及经济学解读

贵州省委、省政府决定通过实施精准扶贫,创建国家扶贫攻坚示范区,通过对扶贫工作的典型地区集中政策优势、资源优势,打造脱贫致富的具有样板效应的区域,为中国乃至世界扶贫攻坚提供范本。本课题通过对贵州贫困现象的再评价,试图在新的视野对贵州省贫困现象进行再思考,对贵州精准扶贫政策进行新解释,进而为创建扶贫攻坚示范区提供行之有效的政策思路与路径选择。     

生态文明视阈下的精准扶贫——以湖北省宜昌市为例

贫困不仅是经济问题和社会问题,还是发展的问题。人类的历史进程就是人类不断创造物质财富和精神财富以反抗"贫困"的实践史,在这一过程中人类不断深化对"贫困"和"发展"的理解。湖北宜昌市在生态文明理念的指引下不断推进精准扶贫工作,精准地更新了发展理念,精准地寻找了贫困地区的生态适应位,精准地把握了贫困地区的实践能力——资源系统矩阵,精准地创造了贫困地区发展的内外环境,科学地构建了精准扶贫的评估体系,最终使得宜昌市实现了生态文明建设与精准扶贫在实践中的互动与支撑。     

构建三大机制 提高协商实效

正近年来,太仓市政协立足实际,从规范协商工作机制入手,持续探索政协协商的实现路径,切实提升协商质量和水平,为太仓经济社会高质量发展贡献政协智慧与力量。一、优化协商议题遴选机制,确保方向更加精准。市政协以围绕中心、服务大局为主旋律,不断拓宽协商议题来源,坚持优中选优,通过"一宽一严",确保了协商议题方向的"一精一准"。"一宽"是指通过多种渠道广泛征集协商议题,譬如年初向各专委会、界别组、政协委员、乡镇政协工委、政府部门征集协商议题;主动与市委、市政府     

省政协举行十一届四十五次主席会议

正蒋定之主持协商深入实施精准扶贫精准脱贫2017年12月8日,省政协举行十一届四十五次主席会议,围绕"深入实施精准扶贫精准脱贫"开展专题协商。省政协主席蒋定之主持会议并讲话。蒋定之指出,省委、省政府高度重视扶贫开发工作,脱贫攻坚取得了积极成效。当前,我省脱贫致富奔小康工程已进入决战决胜的关键阶段。我们要深入学习贯彻中共十九大精     

“互联网+”给力教育精准扶贫

"互联网+"为教育精准扶贫提供了技术保障,拓宽了教育精准扶贫的内容维度,激发了教育精准扶贫的内在动力。针对教育精准扶贫中面临的教育信息化基础设施建设滞后,应用型网络教育资源匮乏,贫困亚文化削弱脱贫内在动力,师资队伍建设受阻等诸多问题,教育精准扶贫工作要从强化保障,精准提供教育内容,营造扶贫文化氛围,加强师资建设等方面入手,充分发挥"互联网+"在教育精准扶贫中的重要作用。     

乡村旅游推动精准扶贫的实现途径

正贫困问题长期以来备受关注,我国反贫困工作尽管取得了举世瞩目的成绩,但是尚未摆脱贫困人口多、贫困区域分布广和贫困程度深的局面。在今年全国"两会"上,"乡村旅游"与"精准扶贫"成为热词。那么,如何通过开展乡村旅游来有效推进精准扶贫工作?乡村旅游精准扶贫是指通过开展乡村旅游来推动精准扶贫工作,是有条件的农     

精准扶贫呼唤“精准”的人才队伍

实现精准扶贫,人才是关键,培养一支"精准"的人才队伍,是打赢扶贫攻坚战的基础。扶贫人才培养与需求的错位,已经成为制约贫困地区发展的主要瓶颈之一。对此,应当以精准扶贫政策为导向,树立扶贫人才培养的先进理念和思路,构建扶贫人才培养的约束机制、激励保障机制、监督反馈机制,推动精准扶贫目标的实现。     

不忘初心 精准做好脱贫攻坚工作——淮北市精准扶贫工作的调研与思考

精准扶贫事关百姓福祉和发展大局,既是民生问题,也是政治问题。课题组通过对淮北市扶贫攻坚工作的调研,从加大扶贫宣传力度、坚持分类精准施策、加快发展集体经济、推进子女孝道扶贫和落实扶贫攻坚责任等方面,提出进一步推进精准扶贫工作的建议。     

以保险助力精准扶贫

保险是社会发展的"助推器"与"稳定器",在扶贫工作中引入保险机制,有利于统筹利用社会资源、放大财政扶贫资金效用、改善贫困地区金融生态,为贫困地区脱贫攻坚提供有力支撑。我们要进一步推动保险纳入精准扶贫体系,优化保险服务精准扶贫的政策环境,发挥保险机构参与扶贫的主观能动性,让保险助力精准扶贫、精准脱贫。     

省政协十一届十四次常委会议召开

正本刊讯4月11日-12日,省政协十一届十四次常委会议在武汉召开。会议就"深入推进我省精准扶贫、精准脱贫"问题展开协商议政。常委会议传达学习了全国两会精神,听取了副省长任振鹤关于我省精准扶贫精准脱贫有关情况的通报,聆听全国政协文史和学习委员会副主任卞晋平在常委会议上作的"中共十八大以来人民政协工作的新形势新任务"专题报告,审议通过了有关人事事项(见刊中报第4版)。省政协常     

精准扶贫背景下驻村工作队的文化扶贫作用与机制构建 ——以湖北通城县H村Z大学驻村工作队为例

文化扶贫有助于贫困人口能力和观念上脱贫,在精准扶贫中有效发挥内源驱动、活力重构、组织保障、精准施策的特殊作用,提升贫困地区发展的可持续性。驻村工作队进驻贫困村开展精准扶贫是当下我国精准扶贫攻坚的重要工作机制之一。作为外部嵌入性力量,驻村工作队对于乡村治理结构优化,弥补村干部在文化扶贫中的能力短板,提升社会主义先进文化价值观的引领功能,确保扶贫实践的精准和高效,发挥其在文化扶贫中不可替代的作用,具有现实必要性与制度合理性。湖北通城县H村Z大学驻村工作队的实践表明,驻村工作队通过选优配强驻村干部,嵌入贫困村基层组织内部精准识别文化资源,制定文化扶贫规划,统筹发展文化基础设施和基础教育,开展公共文化服务及科技文化活动,大力发展乡村特色文化产业,提高村民自治和自我管理能力等多种方式构建文化扶贫工作机制,并取得了显著的工作成效,为我国乡村精准扶贫提供了有效路径和切入点。     

社会供给与脱贫需求的精准对接

正社会扶贫资源如何提升其扶贫效益,如何配置到最需要的人群身上,一直以来都是社会扶贫的难点问题。株洲市通过"一张网、一个联盟、一支基金"建立的社会供给与脱贫需求精准对接机制为社会资源精准扶贫提供了有益探索。社会扶贫网:精准获取脱贫需求的技术平台。株洲市依托中国社会扶贫网和扶贫开发建档立卡信息,开发推广手机客户     

引入PPP模式的精准扶贫及其优化路径初探

精准扶贫是经济新常态下的一种扶贫模式创新,旨在通过精准识别、精确帮扶和精准管理实现"造血式"的扶贫救助目标。将"公私合作"即PPP模式引入精准扶贫,让企业参与社会扶贫,结合政府的社会责任与民间资本力量,已经在部分地区被付诸实践。但引入PPP模式的精准扶贫尚需进一步的制度完善,主要包括:加强扶贫领域的立法;明确划清政府和市场的责任边界;强化对公私合作扶贫的制度化监管。