创建国家扶贫开发攻坚示范区的工作路径与对策建议

扶贫开发攻坚示范区的主要任务是通过具体的扶贫工作实际,为全国扶贫攻坚做示范、出经验,在解决贵州全面贫困的前提下,为全国类似集中贫困地区扶贫攻坚提供范型。创建国家扶贫开发攻坚示范区就必须根据此一目标在战略目标、具体内涵、创建路径、绩效评估等多方面形成顶层设计,并通过政策运行过程控制,保证顶层设计的顺利实现。为此我们提出政策决策合理化与行政运行管控的最优化;围绕政策运行管控有效性原则、绩效评估有益性原则出发,按照"六个精准"、"四个一批"的要求,建议采取"精细分类,因类施策,精准滴灌,综合配套"的政策思路,采取"三角四全三转型"的工作路径。对于扶贫攻坚示范区的建设,总体思路就是在现行的制度框架下,宏观上加强省级统筹,形成板块格局,微观上发挥基层活力,形成竞争态势。     

贵州生态文明建设与精准扶贫互动对策探析

贵州是生态文明建设示范区和扶贫攻坚的主战场,两者的良性互动是贵州实现同步小康的重要保障。在新时期,贵州生态文明建设与精准扶贫互动具有必然性。在践行生态文明建设和精准扶贫的过程中,贵州呈现出了不少两者良性互动的闪光点,但依然存在一些问题,如认识上存在误区、政策法制建设薄弱、体制机制制约等,应加强宣传教育、完善政策法规、健全体制机制,以生态文明理念推动精准扶贫。     

探索精准扶贫 创建贵州扶贫模式

贵州省贫困人口众多,减贫之路曲折而又漫长,自改革开放以来,国家在贵州实施了多项扶贫政策。一些地区脱贫致富的同时,有些地区却被排斥在扶贫政策之外。因此,探索出一条符合贵州实际的精准扶贫之路势在必行。从精准扶贫、体制机制等方面探索贵州扶贫模式,力争使贵州贫困地区脱贫致富,力图为全国贫困地区摆脱贫困提供借鉴     

贵州实施农村精准扶贫 创建国家扶贫开发攻坚示范区研究——贵州精准扶贫的成效和意义

贵州实施农村精准扶贫创建扶贫开发攻坚示范区是党和国家赋予贵州省的一项重大政治任务,是国发2号文件赋予贵州的战略定位之一,对确保到2020同步建成全面小康社会具有重要的现实意义;是贵州推行科学发展、后发赶超的重大战略部署,对破解贵州发展难题、实现后发赶超具有重大的战略意义;是贵州推进第一民生工程的重大举措,对促进社会和谐、民族团结稳定意义深远。     

贵州返贫状况、原因及抑制措施探讨

本文从自然、社会、观念和政策等方面,分析了贵州扶贫攻坚过程中出现的返贫现象,并结合贵州具体情况,提出了抑制返贫现象的对策措施。     

统一战线助推毕节试验区精准扶贫研究

新时期新形势下,我国的扶贫攻坚重点是对贫困人口进行精准扶贫,精准脱贫。毕节试验区作为贵州比较落后的地区,精准脱贫是最为紧迫和重要的任务。总结统一战线在毕节试验区精准扶贫的主要做法、成效及经验,进一步从实践层面阐释统一战线助推毕节试验区实施精准扶贫如何解决困难,消除障碍,让更多人真正摆脱贫困,全面建成小康。     

2020精准扶贫的三大任务与三个转变

2020,全面打赢脱贫攻坚战收官之年,巩固脱贫攻坚成果显得越来越重要,如果脱贫攻坚的成果无法巩固,那么彻底解决绝对贫困问题的承诺也就很难实现。巩固脱贫攻坚的成效,既要保障脱贫人口不返贫,也要保证不出现新增的贫困人口。在新的形势下,通过制度创新,保持政策和机制的连续性、稳定性,使精准扶贫的成果不会因为精准扶贫任务的完成而减弱。对此,要做好精准扶贫的三个转变,即减贫的目标从绝对贫困转变为相对贫困;减贫的区域从单纯的农村减贫转向城乡统筹;并在此基础上从精准扶贫转向全面的乡村振兴。     

发挥统一战线在精准扶贫中的重要作用——以统一战线参与贵州精准扶贫为例

聚力脱贫攻坚是统一战线的一项重要政治任务,为发挥多党合作优势,助推精准扶贫是统一战线的责任。贵州的扶贫开发已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的关键时刻,统一战线势必按照中央统一部署,落实精准扶贫、精准脱贫基本方针策略,认真做好定点扶贫工作,坚决打赢脱贫攻坚战。为贯彻新发展理念、服务"十三五"规划实施凝聚强大力量。     

脱贫关键在于贫困群众主动发力

正贫困群众是脱贫的主体力量,只有最大限度地调动贫困人口的积极性、主动性和创造性,扶贫攻坚才会有不竭的动力,才会真正取得成效,这是东兰县精准扶贫、精准脱贫的一条重要经验。扶贫攻坚需要从中央到地方各级党委、政府和社会各界尽最大努力帮扶,但最根本的力量还是贫困群众本身。在东兰调研走访期间能够看出,当地贫困群众的精神面貌很好,努力摆脱贫困的干劲很足,"等、靠、要"现象在东兰县几乎看不到。正如东兰县一位贫困户所说,"国家的政策这样好,给我们贫     

农村贫困治理与精准扶贫的政策改进

农村贫困治理是全面建成小康社会的关键议题。与传统贫困治理模式不同,精准扶贫具有更强的实践导向性和制度针对性,是现阶段我国农村贫困治理的根本之策。然而,精准扶贫在农村贫困治理中也存在诸多困境,有必要对精准扶贫政策加以改进:改革精准识别的制度掣肘,把握精准施策的技术靶向,锻造精准扶贫核心力量,完善脱贫攻坚成效考核机制。在此基础上,推动形成"政府主导、市场推进、社会协同和民众参与"的多元主体农村贫困治理体系。     

民族贫困地区脱贫攻坚的思考——以南宁市为例

有效遏制直至消除贫困是一个世界性难题,也是我国实现全面建成小康社会目标的重大任务。民族地区贫困面广、贫困发生率高、返贫率高、脱贫难度大,因此民族地区一直是我国扶贫开发工作的重点。文章分析了南宁市四个民族贫困地区精准扶贫现状,同时指出脱贫攻坚工作中面临的一些突出问题,有针对性地提出了加强村两委班子能力建设、精心谋划扶贫产业、整合扶贫资金、精准判断帮扶需求、增强贫困地区内生发展动力、规范驻村干部管理等措施,为保证民族地区脱贫攻坚目标顺利实现提供政策支持。     

残疾人同样可以成为脱贫解困的榜样

在习近平总书记精准扶贫精准脱贫方略的指引下,人类历史上最大规模的减贫行动已经到了“攻坚拔寨啃硬骨头”的决战决胜阶段.这场扶贫攻坚战能否限时打赢,决胜攻坚,贵在精准,重在精准,成败系于精准.贫困残疾人脱贫攻坚更要切实按照精准扶贫、精准脱贫、精准施策、精准考核等要求,在“精准”二字上下足功夫,以实实在在的行动和脱贫成效,把贫困残疾人精准扶贫的各项要求落到实处. 在贫困残疾人脱贫攻坚行动中,要注意防止几种消极倾向.     

贵州乌蒙山区农村扶贫开发对策研究

乌蒙山区是《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》划定的全国14个集中连片特困地区之一,是典型的老、少、边、穷地区,贫困问题、石漠化问题和民族地区发展问题相互交织,扶贫攻坚难度大,是新时期中国扶贫攻坚的主战场。运用SWOT分析方法对贵州乌蒙山区新时期扶贫开发的优势及劣势和面临的机会及威胁进行了系统分析和讨论,从农村基础设施建设、特色产业发展、农村人力资源开发和生态环境建设等方面提出了推动贵州乌蒙山区新时期农村反贫困的对策和建议。     

关于贵州扶贫制度创新的思考

本文在对国外的扶贫思想进行简要描述的基础上,指出新时期的扶贫政策设计不仅要着眼于经济发展,还要赋予一些新的内涵。根据当前贵州省的贫困形势,作者提出了新时期扶贫政策设计的一些基本原则,扶贫体系建设、扶贫体系创新的基本内容等,探讨了构建社会主义和谐社会时期贵州扶贫工作的新途径。     

明白政策 拥护政策 用好政策——五指山扶贫政策宣讲覆盖每一自然村

正五指山市是国家级贫困市,地方财政收入不高,扶贫治困任务不轻。目前全市共有22个整村扶贫推进村庄,13253名精准贫困人口。要实现三年脱贫,两年巩固目标,五指山市在精准扶贫政策宣讲方面开动脑筋,想方设法让贫困群众了解扶贫政策,实现"明白政策,拥护政策,用好政策,脱贫致富"的目的。聚焦短板,宣讲政策。针对贫困户多为读书少、技能缺、病致贫等实际情况,根据年初市委印发的《五指山市脱贫攻坚工作方案》,从     

当前推进精准扶贫应抓住哪些关键点

精准扶贫是党的十八大以来扶贫开发方式创新转变的新思维、新思路。目前,全面建成小康社会时间节点日渐迫近,脱贫攻坚已经进入攻坚拔寨的冲刺期,要以精准扶贫啃下扶贫攻坚的"硬骨头",就要完善工作机制、精准摸清贫困底数、处理好扶贫关系、给予扶贫干部更多关爱,更好推进精准扶贫,确保如期实现脱贫攻坚目标。     

大数据助力农村精准扶贫

精准扶贫是党和国家扶贫工作的重大战略举措,以精准扶贫为指导,借助现代大数据技术手段能够实现对贫困人口和贫困类型的精准甄别,实现对扶贫责任的精准落实和扶贫方法的精准布局规划,以及实现对扶贫工作进度和扶贫资源投入的精准监测和动态调整,做到"真扶贫""扶真贫",达成脱贫攻坚目标。     

精准扶贫进程中的问题审视与策略思考——基于“两省三县”的实地调查

随着我国精准扶贫工作的深入推进,如何解决深度贫困问题成为社会各界关注的焦点。深度贫困问题背后折射出的非经济因素日益凸显,伴随精准扶贫进程而出现的贫困概念的泛化、经济理性与公共价值的矛盾、乡土逻辑与现代性的冲突、输血式扶贫与造血式脱贫的关系等一系列问题亟需要进一步厘清。同时,伴随这一进程出现的政策依赖、资金依赖、技术依赖、心理依赖等现象对精准扶贫工作产生了诸多阻滞,经济贫困转向文化贫困、精神贫困的负外部效应不容忽视,必须引起足够的警惕。而解决这些问题的关键是要重新回归和审视精准扶贫的过程性策略,强化贫困户精准识别,围绕精准施策、精准帮扶、精准发力做好精准扶贫工作,不断提高精准扶贫工作的成效。     

新时代我国扶贫开发常态化机制的展望

伴随精准扶贫阶段性任务的达成和扶贫开发工作步入常态化,我国2020年后的扶贫开发工作将面临四个重大的转型:首先,脱贫攻坚的治理形式将转向长效机制的建设。其次,绝对贫困的治理目标将过渡为相对贫困。再次,精准扶贫的治理经验将融入民生保障体系。最后,以农村贫困为主的治理对象将逐步调整为城乡贫困统筹治理。对此,应在相对贫困线设置、严防社会救助救济化风险、贫困人口的精准识别、推进"一体两翼"政策、完善社会保障体系、提升国民教育、巩固深度贫困地区的脱贫成效和扩展社会福利服务等八个方面作出积极努力,以巩固我国脱贫攻坚工作的长期成效。     

脱贫攻坚中帮扶对象存在的问题与对策

消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,是我们党的重要使命。在当前脱贫攻坚中,要做好帮扶对象工作,关键是将脱贫攻坚和乡村振兴战略进行有机衔接,充分发挥乡村振兴战略的政策效能,解决帮扶对象的问题。落实好精准扶贫、精准脱贫,才能做到脱真贫、真脱贫。