村级债务的“堵”与“疏”

村级负债是基层治理中的重点问题,20世纪90年代以来,村级债务经历了"形成—锁定—反弹"三个阶段。农村旧债锁定而新债发生的现实情况表明,取消农业税费只能消除传统的农村负债问题,加大向农村的资源输入并未从根本上解决农村债务问题。治理"村级新债"应当超越税费改革和农民减负思维,站在乡村振兴的战略高度构建防范村级债务的长效机制。     

财政压力下的村级权力变异——以湖北A市B镇C村为个案

农村村级组织负债严重是一个普遍存在的问题,其形成原因较为复杂。湖北省A市B镇C村比较典型。在财政压力下,村级公共权力发生变异并对乡村治理产生影响,解决这一问题,须作多方面努力,只有推进村民自治,减轻村级债务负担,才能建立良好的村级治理秩序。     

以制度创新来化解村级不良债务

村级不良债务的大量增加，已成为制约农村经济发展和影响农村社会稳定的重要因素。而要从根本上制止新的不良债务的产生和切实处理好已形成的债务，就必须认真调查村级债务的构成情况，分析造成村级不良债务巨增的体制原因，以制度创新来化解村级不良债务。……     

磁县创新机制完善村级民主管理制度

河北省磁县民政局以机制创新为突破口，积极探索村级民主管理途径，规范基层民主组织设置，加强制度机制建设，保障监督权行使，建立“党组织领导、村代会决策、村委会执行、村监会监督”的村级民主管理新架构，为村级民主管理注入了新的生机与活力。     

村级组织债务分析

我国农村村级组织负债这一特殊现象的形成原因比较复杂，是体制，管理，行政，经济，自治等综合因素的结果。化解村级债务是一项系统工程，需从清欠，减支，增收等多方面着手。     

抓队伍建设 强基层堡垒

近年来,江西省遂川县将村干部队伍建设作为基础性、战略性、系统性的工程来抓,积极创新村级后备干部选拔任用、村民小组层级管理、村干部教育培训和村"两委"激励保障机制,为推动科学发展、加速进位赶超锻造了坚强的基层堡垒。一、创新村级后备干部选拔培养机制,破解村级组织后继乏人问题广开渠道,探索公开选拔新办法。2011年,着眼村级换届,全     

化解村级债务问题的调查与思考

村级债务是新农村建设面临的一个重要问题。建设社会主义新农村关键要发展农村经济,而长期以来形成的农村债务问题已成为农村经济的发展的阻碍。应从农村债务的现状、成因、影响入手,建立和完善清欠化债体制和责任制度,对逐步解决村级债务问题具有重要意义。     

屡减屡增的村级债务是如何形成的

当前,普遍而沉重的村级债务是当前农村一个无法回避的现实问题。村级债务象一个沉重的包袱,压在村民的身上,也压在各级党委政府的心坎上。6月27日,全省化解村级债务试点工作会议在麻城召开。会议强调,要从贯彻落实"三个代表"重要思想的高度,充分认识化解村级债务的重要性和紧迫性,积极稳妥地做好这项工作。     

新时期广东农村基层党组织构建党的先进性建设长效机制调研报告

从我省目前的情况来看,随着农村经济基础的变化、农村工作环境的变化和农民参与和开放意识的增强,农村基层党组织先进性建设面临着一系列新的情况和问题.这些新情况和问题的产生,与农村社会转型,导致农村基层党组织由过去的行政主体向非行政主体的角色转换,所提出的新要求和新挑战不相适应密切相关.对此,在构建农村基层党组织先进性建设长效机制的过程中,必须紧密结合我省的实际,注入新的内涵,赋予新的任务,提出新的要求.一是发展壮大农村集体经济,建立和完善发挥村级党组织先进性作用的物质保障机制;二是创新组织设置和工作方式,建立和完善不断激发村级党组织活力的运行机制;三是以"三级联创"活动为载体,完善农村基层党组织先进性建设常抓不懈的推进机制.     

市政府办公厅转发市农办《关于进一步加强村级债务管理坚决制止新增债务的意见》的通知

各区县人民政府,市府各委办局,市各直属单位:为有效化解村级债务、切实加强全市村级债务管理、坚决制止新增债务,根据国务院办公厅《关于坚决制止发生新的乡村债务有关问题的通知》(国办发[2005]39号)和省委办公厅、省政府办公厅《关于开展控制和化解乡村债务试点工作的实施意见》(苏办[2005]26号)的要求,结合我市实际,市农办拟定了《关于进一步加强村级债务管理坚决制止新增债务的意见》。经市政府同意,现转发给你们,请认真遵照执行。     

税费改革后乡村教育财政改革调查——以中部地区H镇中小学教育经费综合预算改革为例

一、财政短缺与税费改革的现实背景当前我国许多乡镇普遍陷入了严重的财政危机之中,这已经是不争的事实。从我们的调查的情况来看,截至1999年底,河南省中部某县31个乡镇都存在着负债,最高的达1070万元,最少的也有 136．6万元,全县总额达到了9062万元(剔除乡镇借支统筹提留及政策增资两款项)。湖北省某县 2001年全县村级债务1991．1万,村级债务均已超     

融安：以创新精神推进党的建设

融安县委近年来坚持以创新的精神推进党的建设新的伟大工程，坚持理念创新、方法创新、机制创新、载体创新，开展了村级干部绩效管理、创建党建品牌、争先创优等主题鲜明、时代性强、影响较大的活动，有力推进党的先进性建设，锻造了一支高素质的党员干部队伍。     

经济欠发达地区村级党组织权威重塑问题研究——以湛江为例

经济欠发达地区的案例研究表明,部分村级党组织权威呈现弱化趋势。在社会转型期背景下,村级党组织权威面临权力危机、体制危机、经济危机、社会危机和价值危机。要重塑村级党组织权威,必须创新村级党组织领导班子成员的产生及管理方式,重塑村级党组织权威的合法性基础;完善乡村治理机制,重塑村级党组织权威的制度基础;增强村级党组织经济资源支配力,重塑村级党组织权威的经济基础;加强村级党组织建设,重塑村级党组织权威的组织基础;加强农村思想政治教育,重塑村级党组织权威的意识形态基础。     

深化新农村建设必须创新体制机制

近年来,我们以仙洪试验区新农村建设为契机,以体制机制创新为动力,全面加快新农村建设步伐,试验区监利片初步实现了＂生产条件改善、村镇面貌改观、生活质量提升、经济发展加快”的新农村建设目标。实践证明，在新的形势下，深化新农村建设必须创新体制机制．切实解决建设来源、发展方式、公共服务、文明提升、设施管养、村级管理等方面的问题，不断深化和提升新农村建设水平。     

创新机制 实现村级组织运行活而有力

在建设社会主义新农村的新形势下,如何加强村级组织建设,进一步增强村级组织的凝聚力和战斗力,是摆在我们面前一项十分紧迫的任务。笔者认为,只有创新机制,才能更好地发挥村级组织的作用。     

努力探索减轻村级负债的现实途径

目前,不少地方村集体由于种种原因,背上了沉重的债务包袱,严重制约着农村经济、社会的发展,影响了农民收入的增加,削弱了农村基层组织的战斗力。努力减少村级负债,发展壮大村级集体经济,已成为当前农村经济社会发展中一个突出问题。     

村级事务“1+5管理法”的沛县实践

<正>村级事务"1+5管理法"是江苏省沛县农村协商民主制度化的创新与探索,是积极开展基层协商民主的有益尝试,丰富和发展了基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制。村级事务"1+5管理法"运作起来公开、透明、公正、民主,对于全国其他地区的农村来说,具有普遍性和推广意义。——编者     

推进村级党组织活动方式创新的思考

村级党组织是党在农村的全部工作和战斗力的基础之一,如何通过创新活动方式来加强自身建设,是关系到能否顺利推进农村改革发展、实现全面建设小康社会宏伟目标的重大问题。农村新的形势和任务迫切需要村级党组织加强活动方式创新。针对当前村级党组织活动方式创新存在的问题,必须在人的方面以及选择内容、提高实效、建立长效机制方面下功夫加以解决。     

抓好村级干部队伍建设的三个环节

随着农村基层民主建设的大步推进和农业农村现代化建设的深入开展,对村级干部队伍的要求将进一步提高。加强村级干部队伍建设是一项系统工程,是带领农民致富奔小康的内在要求。近年来,温岭市以“先锋工程”建设为抓手,紧紧围绕强核心、强素质、强管理、强服务、强实力的“五强”目标,狠抓机制建设,突出抓好选人用人、教育培训、激励约束3个环节,积极创新,大胆探索,力争在规范村级干部队伍管理上实现新的突破,全面提高村干部队伍的素质。着眼于建立公开公正的选人用人机制,精心配备一支高素质的村级干部队伍农村要发展,干部是关键。选准配强…     

两型社会建设试验中的人才开发机制创新研究——以长株潭试验区为例

"两型社会"建设既为人才开发机制创新创造了良好的条件,又对人才开发机制创新提出了新的要求。在"两型社会"建设中,长株潭人才开发机制创新要明确创新方向,针对目前存在的问题,在组织领导、培养、管理、服务等机制创新方面下功夫。