完善督导制度推动教育科学发展——《天津市教育督导条例》解读

2013年12月17日，市十六届人大常委会第六次会议通过了《天津市教育督导条例》（以下简称条例），自2014年3月1日起施行。教育督导制度是现代教育管理的重要环节，是保障教育法律法规、方针政策贯彻落实，保证教育目标的实现，推动教育事业科学发展的重要制度。多年来，我市教育督导工作始终走在全国前列，在完善制度、创新机制、健全机构等方面进行了有益探索，积累了许多具有示范性的好经验、好做法。     

堵源头 端窝点 严准入 强监管

市十二届人大常委会第二十三次会议于10月26日至28日召开，会议审议了《上海市新建住宅交付使用许可规定（草案）》（修改稿）、《上海市法律援助若干规定（草案）》、《上海港口条例（草案）》、《上海市商品交易市场管理务倒（草案）》（修改稿），表决通过了《上海市环境保护条例（修订草案）》、《上海市道路运输管理条例（修订草案）》．对市科委主任李逸平、市审计局局长葛爱玲进行了述职评议。此次会议的一项重要议程是听取和审议《关于检查本市实施食品安全相关法律法规情况的报告》。报告指出，当前本市走卖场销售的肉类及其制品基本上可以放心食用。在随后的审议中，常委会组成人员及列席人员对保障食品安全提出了更高、更实、更严的要求——     

中小学校责任督学挂牌督导办法

为健全中小学校督导制度，规范学校办学行为，根据《教育督导条例》制定本办法。 第一条挂牌督导是指县（市、区）人民政府教育督导部门（以下简称教育督导部门）为区域内每一所学校设置责任督学，对学校进行经常性督导。     

物业管理：重启法规修改之路

今年9月《上海市住宅物业管理规定（修订草案）》将交付市十三届人大常委会第21次会议审议,追溯起来,这是本市物业管理地方立法继1997年出台、2004年修订后,经历的又一次立法调整。     

江西省人民政府办公厅关于做好县级人民政府教育工作省级综合督导评估的通知 赣府厅字[2006]20号 2006年2月20日

为促进县级人民政府落实教育优先发展战略，依法履行教育管理职责，巩固和完善义务教育管理体制，推动基础教育以及县域内各类教育的改革与发展，根据《江西省人民政府关于建立对县级人民政府教育工作督导评估制度的实施意见》（赣府发[2004]28号）精神，经省政府同意，现将对县级人民政府教育工作省级综合性督导评估（以下简称“督导评估”）有关事项通知如下：     

教育督导条例

中华人民共和国国务院令第624号《教育督导条例》已经2012年8月29日国务院第215次常务会议通过,现予公布,自2012年10月1日起施行。总理温家宝2012年9月9日第一章总则第一条为了保证教育法律、法规、规章和国家教育方针、政策的贯彻执行,实施素质教育,提高教育质量,促进教育公平,推动教育事业科学发展,制定本条例。第二条对法律、法规规定范围的各级各类教育实施教育督导,适用本条例。教育督导包括以下内容:(一)县级以上人民政府对下级人民政府落实教育法律、法规、规章和国家教育方针、政策的督导;     

“消保”立法听证：寻求修法的最大公约数

人人都是消费者,天天都是消费日。可以说,消费维权事关每个人的切身利益。今年,市人大常委会将本市消费者权益保护条例的修改列为立法正式项目,如何把这部条例修改好,怎样使得相关制度设计更加合理科学,市民百姓很有＂发言权＂。在前期公开征求近千条市民意见和召开座谈会的基础上,9月2日,市人大常委会举行《上海市消费者权益保护条例修正案（草案）》立法听证会,18位听证陈述人围绕立法中的三大关键问题充分发表意见。这已是本市人大常委会举行的第13次立法听证会。     

《上海市老年人权益保障条例》修订——筑起保障老年人权益的法治围墙

2015年1月,市十四届人大常委会第十八次会议对《上海市老年人权益保障条例(修订草案)》进行一审。这是继2013年上海制定《上海市养老机构条例》之后,本市涉老地方法规的又一次重要完善。2015年1月,市十四届人大常委会第十八次会议对《海市老年人权益保障条例(修订草案)》进行一审。这是继2013年上海制定《上海市养老机构条例》之后,本市涉老地方法规的又一次重要完善。持续地完善法规,为保护老年人权益筑起了更坚实的法治围墙。开门立法:下社区广泛征求老年人意见自1998年《上海市老年人权益保     

城建、环保、教育、卫生……多条线“牵手”民生

秉承务实、高效的原则，4月25、26日，市十二届人大常委会举行第三十五次会议。短短2天会期内议程“缤纷多姿”：听取市政府领导报告关于本市推进枢纽型、功能型、网络化重大基础设施建设的情况；听取、审议《上海市促进大型科学仪器设施共享规定（草案）》；表决关于修改《上海市实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》的决定（草案）；审议、表决《关于促进和保障浦东综合配套改革试点工作的决定（草案）》，关于修改《上海市人民代表大会常务委员会任免国家机关工作人员条例》的决定（草案），关于修改《上海市罢免和补选各级人民代表大会代表程序的规定》的决定（草案），关于废止《上海市人民代表大会常务委员会监督司法工作条例》的决定（草案），关于市十二届人大五次会议主席团交付审议的代表议案审议结果的报告，关于个别代表代表资格的报告……     

作出决定修改条例为调控房市提供法律依据——市十二届人大常委会第十一次会议综合报道

市十二届人大常委会第十一次会议于4月13日、14日在上海国际会议中心举行。为配合《上海市职业教育条例(草案)》修改稿的审议，本次会前法制讲座由上海市教育科学研究院职业技术教育研究所所长马树超主讲“职业教育发展特征及立法比较”。唐登杰副市长向会议通报了本市安全生产情况及政府为确保生产安全所采取的各项措施，安全生产监督条例草案也正在抓紧起草，将在年内提请市人大常委会审议。     

集体协商：关注职工切身权益——解读《上海市集体合同条例（草案）》（修改稿）

集体协商制度成为《上海市集体合同条例（草案）》（修改稿）的“闪光点”。6月26日，备受关注的草案修改稿提交市十二届人大常委会第三十六次会议审议。记者注意到，草案二审距离一审长达半年多之久，条文作了较大幅度修改，由二十三条增加到三十八条。而且，法规名称也从先前的“上海市集体合同若干规定”改为“上海市集体合同条例”。     

上海拟打破“职代会”所有制界限

据《上海商报》报道，《上海市职工代表大会条例（草案）》（以下简称草案）9月14日交付市十三届人大常委会第二十一次会议审议。市人大内务司法委员会副主任委员唐国才介绍，本次立法打破了职代会的所有制的界限，也明确了职代会制度适用于事业单位。     

广集代表智慧 修改完善法规——“一办法两规定”草案、修订草案一审后修改情况综述

9月25日,市十四届人大常委会第十五次会议对主任会议提请审议的《上海市实施〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉办法（草案）》、《上海市人民代表大会关于代表议案的规定（修订草案）》、《上海市人民代表大会关于代表建议、批评和意见的规定（修订草案）》,即＂一办法两规定＂草案、修订草案进行了初审。之后,根据常委会的要求,常委会法工委通过多种途径和方式广泛听取本市各级人大代表和社会公众的意见。     

集体协商以制度形式写入地方性法规

从去年11月29日初次审议《上海市集体合同若干规定（草案）》，到今年8月16日《上海市集体合同条例》诞生，期间经历了较大幅度的修改，并形成了最终的法规。条例将于明年1月1日起实施。在近日举行市人大常委会新闻通气会上，两位参与条例起草的立法专家——市人大法制委委员王耀羲、市人大常委会法工委副主任黄钰解读了新法规的亮点。在他们眼中，更突出集体协商制度的建立，推进和谐劳动关系的形成，是整部条例最大的特色。     

让市民喝上干净的水

备受关注的《上海市饮用水水源保护条例（草案）》提请市十三届人大常委会第十三次会议审议。面对本市正逐步形成的“两江并举、多源互补”的供水格局，条例草案将适用范围扩大至所有饮用水水源的保护和管理。     

维权：责任政府的“责任”

市十二届人大常委会第二十四次会议于2005年11月24日、25日召开，会议审议了《上海市促进就业若干规定（草案）》（修改稿）、《上海市实施（中华人民共和国国家通用语言文字法）办法（草案）》（修改稿）、表决通过了《上海市商品交易市场管理条例》、《上海市新建住宅交付使用许可规定》。25日上午，会议听取和审议了市人民政府关于本市维护劳动者权益工作情况的报告、市人大常委会执法检查组关于开展维护劳动者权益相关法律法规执法检查的报告。审议中，委员们提出     

关于印发《东莞市人民政府拟定地方性法规草案和制定规章程序规定》的通知

<正>东府(2015]68号各镇人民政府(街道办事处),市府直属各单位:现将《东莞市人民政府拟定地方性法规草案和制定规章程序规定》印发给你们,请认真贯彻执行。2015年8月18日东莞市人民政府拟定地方性法规草案和制定规章程序规定第一章总则第一条为推进科学立法、民主立法,提高立法质量,规范拟定地方性法规草案和制定规章的程序,根据《立法法》、《规章制定程序条例》等法律、行政法规的规定,结合本市实际,制     

省十一届人大常委会第九次会议综述

省人大常委会第九次会议于2009年3月24日至27日在昆明举行。省人大常委会常务副主任晏友琼主持会议。会议首先通过了本次会议议程，包括审议《云南省人民代表大会常务委员会2009年度立法计划（草案）》、《云南省职业病防治条例（草案修改稿）》、《云南省建设工程勘察设计管理条例（草案修改稿）》、《云南省道路运输条例（草案）》、《云南省花卉产业发展条例（草案）》、《云南省文山壮族苗族自治州文山三七发展条例》、《云南省文山壮族苗族自治州城乡规划建设管理条例（修订）》、《云南省大理白族自治州苍山保护管理条例（修订）》、《云南省宁蒗彝族自治县泸沽湖风景区管理条例（修订）》；审查《昆明市城市供水用水管理条例》、《昆明市中小学幼儿园场地校舍建设保护条例（修订）》、《昆明市人民代表大会常务委员会关于废止（昆明市对贩卖少量毒品人员实行劳动教养的规定）的决定》；审议任免名单（草案）等15项议程。     

本市房产市场将进一步规范——市十二届人大常委会第二十二次会议审议新建住宅交付使用许可若干规定等法规案

秋天，是收获的季节。市人大常委会审议地方性法规案的任务也随之紧了起来，本次常委会会议安排审议的地方性法规案有《上海市城镇养老保险“虚帐实记”实施方案（草案）》，《上海市实施〈中华人民共和国通用语言文字法〉方法》，《上海市动物防疫条例（草案）》，《上海市新建住宅交付使用许可若干规定（草案）》，     

规范地方立法的重要法规——《上海市制定地方性法规条例（草案）》简介

市人大常委会提请今年市十一届人大四次会议审议的《上海市制定地方性法规条例(草案)》(以下简称条例草案)，是进一步规范本市制定地方性法规活动的重要法规。为了使代表们了解制定这个条例的立法原意，更好地审议条例草案，现就制定该条例的几个主要问题作些简要介绍。