推行党的领导干部职务任期制的思考

党的领导干部职务任期制的形成起步于十一届三中全会之后对党内领导职务终身制的废除.1980年邓小平在8·18讲话中彻底揭露和批判了领导干部职务终身制问题,并将干部领导职务终身制作为党和国家领导制度中的一个突出弊端来批判.2006年8月中央正式印发了<党政领导干部职务任期暂行规定>.<暂行规定>明确了实施任期制的目的、范围、任期、连任、考核等基本问题,标志着党政领导干部任期制的制度框架初步建立.     

解决干部领导职务终身制问题的制度选择

改革开放以来，在干部制度改革中，干部领导职务终身制问题并未得到根本解决。在新的历史条件下，干部领导职务终身制问题仍较广泛地存在着，只不过在内涵和形式上发生了一些新的变化，对此，必须引起高度重视。实施党政领导干部职务任期制是解决终身制问题的首要制度选择。     

邓小平废除干部领导职务终身制的构想与实践

作为中国改革开放的总设计师,邓小平对废除干部领导职务终身制进行了周密的部署和安排:在改革步骤上,他把“进”摆在第一位,为废除干部领导职务终身制作好干部准备;在制度安排上,他主张建立干部离退休制度、任期制度、集体交接班制度以及其他相关制度,为废除干部领导职务终身制提供制度保证;在组织形式上,他提议设立顾问委员会,作为干部领导职务由终身制走向离退休制的过渡办法。同时,他还提倡老干部要带头退出领导岗位,并身体力行,为废除干部领导职务终身制作出了光辉表率。     

发展社会主义民主政治——读邓小平的《党和国家领导制度的改革》有感

邓小平的《党和国家领导制度的改革》对发展社会主义民主政治有重大的指导意义。改革权力过分集中、党内特权、干部领导职务终身制等弊端严重阻碍着社会主义民主政治的发展,而要克服这些弊端必须肃清封建主义遗毒,通过政治体制改革来发展社会主义民主政治,民主政治建设只能是在党的领导下有计划、有步骤地长期渐进的发展过程。     

发展社会主义民主政治——读邓小平的《党和国家领导制度的改革》有感

邓小平的<党和国家领导制度的改革>对发展社会主义民主政治有重大的指导意义.改革权力过分集中、党内特权、干部领导职务终身制等弊端严重阻碍着社会主义民主政治的发展,而要克服这些弊端必须肃清封建主义遗毒,通过政治体制改革来发展社会主义民主政治,民主政治建设只能是在党的领导下有计划、有步骤地长期渐进的发展过程.     

任期制视阙下的党代表监督

党内权力过分集中、党内民主发挥不够的问题目前仍很突出。发展党内民主、坚持和完善民主集中制急需党内的权力制衡和的有效监督。党代表任期制是党中央着眼全局、稳步推进和完善党内监督制度的又一"顶层设计"、战略举措和制度创新。各级党委必高度重视和切实充分发挥任期制中党代表的监督作用。     

党内民主与党代会代表任期制的关系分析

党代会代表任期制与党内民主两者是相辅相成的关系。一方面,党内民主是推行党代会代表任期制的重要理论资源。党代会代表任期制的推行建立在党内民主的理论前提之上,也是以促进党内民主为根本目标的。另一方面,党代会代表任期制又是促进党内民主的重要制度设置。党代会代表任期制的贯彻推行为更好地代表广大党员的意志、落实党员主体地位、从而促进党内民主提供了重要的制度保障。     

试谈领导职务任期制

十一届三中全会以来,从中央到地方的各级党政领导班子正在大力推行任期制。同时,在部分领导机关和企事业单位也进行了试点。实行领导职务任期制,是当前干部制度改革的一项重要内容。通过改革的实践和理论的探讨解决好这个问题,对于破除领导职务终身制,实现干部能上能下,从制度上保证优秀人才脱颖而出,都具有十分重要的意     

人民民主是中国共产党始终高扬的光辉旗帜

人民民主是中国共产党始终高扬的光辉旗帜。改革开放以来,我们党总结发展社会主义民主的正反两方面经验,明确提出没有民主就没有社会主义,就没有社会主义现代化,人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。我们坚持推进政治体制改革,在发展社会主义民主政治方面取得了重大进展。我们废除了实际上存在的领导干部职务终身制,确保了国家政权机关和领导人员有序更替。     

论邓小平在改善党的领导方面对马克思主义政党学说的新发展

邓小平继承和发展了马克思主义政党学说理论,特别是在加强党的领导方面,既坚持党的领导,又改善党的领导。对完善民主集中制,坚持和健全党的集体领导制度;废除领导干部职务终身制;党必须在法律范围内活动;党政分开等方面进行了积极探索,使党自身建设的各项制度逐步走向成熟和规范。     

扩大党内民主的初步探讨

党内民主是党的生命,十七大报告指出"要以扩大党内民主带动人民民主,以增进党内和谐带动社会和谐".扩大党内民主就要完善党的代表大会制度,创新党内监督制度,扩大党员干部任用中的民主成分,严格任期制度.     

干部交流负面效应反思

评述由头:在我国,推行领导干部任期制最初主要是为了废除领导职务终身制,这一现象突出表现在高层。对于基层领导干部而言,这一规定则主要是为了防止任期"缩水"问题。据报道,在过去17年里,邯郸市没有一任市长能够任满五年,一连几任都任期尚未过半便调入河北省直机关。在市民眼里,邯郸市长成了名副其实     

论邓小平在改善党的领导方面对马克思主义政党学说的新发展

邓小平继承和发展了马克思主义政党学说理论,特别是在加强党的领导方面,既坚持党的领导,又改善党的领导.对完善民主集中制,坚持和健全党的集体领导制度;废除领导干部职务终身制;党必须在法律范围内活动;党政分开等方面进行了积极探索,使党自身建设的各项制度逐步走向成熟和规范.     

江泽民指出:政治体制改革我们与西方没有共同语言

江泽民总书记在最近的一次讲话中指出,近年来,西方一些人一直在造一种舆论,说中国政治体制改革没有什么进展。对这些舆论,全党同志必须认识清楚,不要被它们所迷惑。 我们恢复和发扬党内民主和人民民主,废除了实际上存在的领导干部职务终身制;     

试论邓小平关于党委制建设的思想

在长期主持中央工作期间,邓小平对加强党委制建设做出了重要贡献:在改善党委领导工作状况和加强党委工作制度建设方面,他提出要摆正党和人民群众的关系,加强群众的监督,并从上下级关系、集体领导和发扬党内民主等方面论述了加强党委的民主集中制建设问题,还特别强调了党内监督的重要性;在改善和加强党委组织领导制度建设方面,他提出要改革组织人事制度,选拔德才兼备的年轻人以改善党委领导机构的知识结构和年龄结构,建立退休制度以废除领导职务终身制和实行新老干部的合作和交替,要从根本上改善和改革党委制领导制度,以消除官僚主义、权力过分集中等弊端。上述思想对于加强执政党的建设有重大意义,是对马克思主义党的建设学说的重要发展。     

事件

三个文件彻底废除干部职务终身制。最近,中央出台的《党政领导干部职务任期暂行规定》、《党政领导干部交流工作规定》、《党政领导干部任职回避暂行规定》三个法规文件,针对干部管理中存在的缺漏和不足,提出了创新性的政策措施。《党政领导干部职务任期暂行规定》明文指出,今后从县级直到中央的党、政、人大、政协、纪委、法院、检察院的正职领导干部,在同一职位上连续任职达到两个任期,不再担任同一职务;担任同一层次领导职务累计达到15年的,不再担任同一层次领导职务。这就是说,同一个职务最多只能干10年,同一层级职务最多干15年,不能无…     

中共中央编译局副局长俞可平谈如何正确认识公民社会

梁妍慧在7月4日《北京日报&#183;理论周刊》刊登文章指出，党内民主的实现有两个突破口：一是改革和完善党政主要领导干部的选举制度。党政主要领导干部，现在是通过等额选举或者指定式选举产生的干部。要通过改变候选人提名方式和适当扩大差额选举范围的办法，来改善这种选举制度；二是改革党内权力结构的运行机制。实行党代表大会常任制即年会制，恢复党章规定的党内最高权力机构的地位和作用。此外，还要发挥全委会的作用，增加会议召开的次数，分清各个部门的职责。只有从这两个方面人手，逐步扩大民主，分散集中于个人或少数人手中的权力，才会更有利于党内的监督和制约，把党的声音的代表由少数人甚至个别人转向多数人，最后交给全体党员。     

高校实行党代表任期制的价值目标及制度构建

党代表任期制是党内民主渐进式发展的创新成果,对于进一步完善高校党的代表大会制度、推进党内民主建设具有重要意义。党代表任期制是一个系统的工程,需要逐步完善党代表任期制的制度体系,构建科学合理的党代表选举产生机制、活动运行机制、作用发挥机制、权利监督机制、履职保障机制。     

干部任期制的思考

如何使领导干部"下"的问题,是我们干部人事制度改革中的一个难点,对此,许多从事干部人事管理的实际工作者和理论研究者都提出了"建立领导干部正常退出机制"的问题.但究竟什么叫"领导干部正常退出机制",人言言殊.笔者认为,"领导干部正常退出机制"是指干部人事管理中使领导干部卸去领导职务成为普通公务员,直接由领导岗位退出公务员队伍或领导干部高职低就等行为实现的各项制度相互作用、协调运用的过程和方式.正常退出机制应有多个涉及领导干部退出的制度组成,但任期制居于核心地位,从某种意义上说,建立领导干部正常退出机制就是执行严格规范的任期制.     

全面从严治党需要加强党内民主建设

全面从严治党,一方面要坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争,另一方面也要加强党内民主建设。加强党内民主建设与党风廉政建设和反腐败斗争相辅相成,辩证统一,缺一不可。加强党内民主建设是全面从严治党的基础和可靠保障,是调动广大党员的积极性、主动性和创造性的根本途径。发展党内民主,要进一步落实党员的知情权、参与权、选举权和监督权,要尊重党员的表达权,正确理解和划清正常民主讨论和乱评乱议的界限,允许不同意见碰撞和争论,营造民主讨论的良好氛围和生动活泼的政治局面。要进一步完善党代会制度,落实和完善党代表任期制,建立健全党代表提案制,深化地方和基层党代会制度的改革。要认真贯彻落实民主集中制,着力解决发扬民主不够、正确集中不够、开展批评不够、严肃纪律不够等问题,促使各级领导干部特别是主要领导干部带头执行民主集中制。