论我国和谐新农村的社会保险保障建设

我国是典型的农业大国,大部分人口生活在农村,建立我国和谐新农村的社会保障制度是对社会稳定的必要投资,也是对社会进行有效治理的手段。目前,我国农村社会保障中的养老保险、医疗保险等问题已成为影响我国农村经济发展的重要因素。因此,在我国建立可持续发展的长效机制,深化农村社会保险制度改革是值得研究的重大课题。     

农民工医疗保险的城乡协调法律机制研究

由于受二元社会保障模式的影响和制约,我国的农民工医疗保险制度走了一条区分城乡、分别建设的路子.但是,由于农民工的医疗保险跨越了城乡二元保障结构,单纯通过城市或者农村建立农民工医疗保险制度的做法,具有很大的局限性.解决农民工医疗保险问题的基本思路应是:在全国范围内制定和实施统一社会保险法,加强地方社会医疗保险法规的衔接,建立地方‘法规适用冲突时的选择规范制度.农民工医疗保险城乡协调法律机制的建立,不仅能够解决农民工自身的医疗保险问题,而且还能够有力推动我国医疗保险的城乡一体化建设.     

经济转型时期农村社会保障体系的构建

经济转型时期对农村社会保障提出了新的要求,以统筹城乡经济发展和“三农”问题的解决为出发点,农村社会保障体系建设必须以养老保险和医疗保险为重点,推进农村社会保障体系构建;建立以社会保障为主体、集体保障和家庭保障以及社会救济、社会救助等并存的多层次社会保障体系;扩大资金来源,建立个人账户,建立稳定的农村社会保障基金,并确保基金保值增值;加强农村社会保障体系的制度建设,促进农村社会保障体系建设的规范性。     

推进中国贫困地区社会保障制度建设

现代社会保障制度在中国农村落实得并不理想。除已基本开展的最低生活保障制度,农村养老、医疗保险均呈现出覆盖面窄、保障水平低等特点,贫困地区尤为突出。要尽快建立和完善社会保险、最低生活保障和专项救助三大农村社会保障制度,充分发挥其在调节收入分配、实现社会公平和消除贫困方面的功能,使贫困人口能得到最基本的生活保证,从而持续稳定地解决贫困问题。     

基本医疗保险制度在民族地区实施状况研究——以辽宁岫岩满族自治县为例

新型农村合作医疗与城镇医疗保险作为我国现行基本医疗保险制度的构成部分分别针对我国农村和城镇地区,新农合政策与城镇医疗保险在实施后取得了相应的成绩,但是也暴露出诸多问题,少数民族地区作为我国特殊地区,其存在的问题更是尖锐。对现行医疗保险制度在少数民族地区实施的状况进行分析,旨在完善现行医疗保险制度,探讨我国在少数民族地区建立城乡统筹性试点方案的可行性。     

建立新型农村医疗保障体制之我见

现有农村医疗保障体制亟需创新,成为构建和谐农村的紧迫的重大课题.本文通过对我国农村医疗保障体制的历史回顾和现状分析,提出了构建新型农村医疗保障的对策构想:农村医疗保障制度必须以法律的形式出现,而不能以政策的形式出现;建立有政府的组织和管理以及财政投入的农村医疗保障制度;建立符合我国目前经济发展水平的农村医疗保障制度;建立解决医疗保险争议的法律救济机制,及时解决医疗保险纠纷;使农民建立正确的医疗保险观念.     

浅析我国农村合作医疗制度的问题与对策

农村新型合作医疗制度是在政府指导下和集体经济的扶持下．以农民为保障对象。按照自愿、适度与受益原则通过多种合作形式建立的满足基本医疗需求的农村医疗保险制度，主要介绍了我国新型农村合作医疗制度当前运行中存在的问题，并提出了进一步完善我国农村合作医疗制度的措施及建议。     

浅议我国农村医疗保险制度改革及其法律完善

农村合作医疗制度作为我国农村医疗保险制度的代表模式,有效地促进了农村居民医疗保险事业的发展,基本上解决了我国农村地区缺医少药的问题.但是,其在运行的过程中也存在很多不足.因此,借鉴外国相关经验,结合<中华人民公共国社会保险法(草案)>和新医疗改革方案对这一制度进行完善是一个值得探讨的问题.     

建立补充医疗保险 完善多层保障体系

建立完善的社会保障体系,对于改革、发展和稳定具有十分重要的意义。2001年下半年开始,武汉市在初步建立养老保险、失业保险、城镇居民最低生活保障制度的基础上,为推进和完善城镇职工医疗保险制度,按照“低水平、广覆盖、多层次、保基本”的改革思路,积极稳妥地进行基本医疗保险及其配套制度的改革,并遵循“以大额医疗保险、企业补充医疗保险、公务员医疗补助为补充,以社会基本医疗救助为底线”的原则,加强了多层次医疗保     

困难企业参加基本医疗保险的调查及政策建议

在城镇职工基本医疗保险制度建立过程中,困难企业及其职工参保难是阻碍医疗保险制度改革进程的重点和难点问题。为了切实维护广大职工的社会保障权益,我们对困难企业及其职工参加基本医疗保险面临的情况和问题进行了调查研究,综合分析了困难企业参加基本医疗保险难的原因及由此带来的负面影响,结合各地为解决困难企业保险难问题所出台的政策和做法,提出了若干政策建议。相信这会对进一步推动我国城镇职工基本医疗保险制度的建立和完善,起到积极的作用。     

稳步推进医保改革需澄清五个问题

能否说目前城镇职工基本医疗保险制度已基本建立 根据１９９８年底国务院下发的《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》，经过各地努力，医疗保险制度改革工作取得了突破性的进展，城镇职工基本医疗保险制度基本建立。其主要标志： 一是医疗保险改革的政策体系基本完备。包括基本医疗保险政策系统、基本医疗保险管理系统、多层次医疗保障体系和医药卫生体制配套改革四大系统；中央的基本政策、各省的组织推动和统筹地区的具体政策和管理等三个层面，使改革从一开始就纳入规范化的轨道。 二是基本医疗保险制度在全国绝大多数省区市得到…     

稳定和完善农村双层经营体制的问题

我省农村统分结合的双层经营体制已基本建立起来,而且成为推动农村经济全面发展、保持农村社会稳定的基本动力.现在的主要任务,就是要切实贯彻执行《中共中央关于进一步加强农业和农村工作的决定》.(以下简称《决定》),继续稳定和完善农村双层经营体制,使这一基本制度的优越性能够得到充分发挥.农村     

我国农民工医疗保险制度存在的问题及对策

一、农民工医疗保险制度存在的问题(一)农民工医疗保险统筹层次低,各地制度不统一。近年来,各地探索建立关于农民工的医疗保险制度,一些探索和实践已取得一定的进展。但是,由于各地的经济发展水平、社会状况、人口结构等的不同,出现了参保方式、账户管理、缴费比例等的不     

政策已配套 好戏刚开头──城镇职工基本医疗保险制度进入全面组织实施阶段

国务院于１９９８年底作出《关于 建立城镇职工基本医疗保险 制度的决定》以来，短短两年间，全国医疗保险制度改革取得突破性进展，建立城镇职工基本医疗保险制度工作正在全面组织实施。医保改革政策全面出台三成城市稳步启动 为了解决过去公费、劳保医疗制度存在的医药费增长过快、相当部分职工基本医疗需求得不到保障等弊端，从制度上建立城镇职工基本医疗保障机制，国务院将医疗保险制度改革列入本届政府的五项重点改革任务之一，１９９８年底召开全国城镇职工医疗保险制度改革工作会议，并下发了《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的…     

突破体制障碍是促进农民增收的现实选择——以陕西省为例

农民增收困难的根源在于我国长期实行的城乡二元经济结构体制和差别发展战略。为此,必须突破制约农业和农村发展的深层次体制性障碍,彻底打破二元经济结构体制下城乡分治的不平等状况,建立稳定有效的财政支农机制、有效的农村资金信贷机制、明晰的土地产权制度、城乡统一的就业制度、完善的农业产业化组织配套机制和农村社会保障机制。     

浅谈农村财务监督管理体系的构建

农村财务工作历来是党的农业和农村工作的重要组成部分。建立和完善农村财务监督管理体系,应从农村财务收支审批制度、农村财务审计制度、农村财务公开制度及农村财务人员岗位责任制度等四方面对农村财务监督管理体系进行规范和完善。     

建立新医疗保险制度系列报道 富裕地区基本医疗保险为何难推开

自1998年12月国务院下发《匡务院关于建立城镇职工医疗保险制度的决定》后，广东在全省范围内部署了职工医疗保险制度改革工作并决定在1999年内基本建立职工基本医疗保险制度。不料在推进中遇到意想不到的问题，致使新医疗保险实施方案至今未能出台。在广东省，出现了这样一个令人难解的现象，越是富裕地区，基本医疗保险越难推开。据了解，广东省的深圳、珠海佛山、中山、东莞等地，在“两江”医改试点后，1997年就启动了社会医疗保险制度。目前看来，只有深圳、珠海进行得较为顺利，佛山、中山、东莞只是外来工大病保险推开得较好，而城镇…     

论我国农村医疗保障制度的建立和完善--从日本农村医疗保障制度看

我国的合作医疗制度已出现衰退,借鉴日本的农村医疗保险制度,重新构建我国的农村医疗保障制度已势在必行。我国应建立城乡有别的多层次的农村医疗保障制度,保障基金的筹集应加大政府的支持比例,并可因经济发达的程度不同而不同;农村医疗保障的运作模式应以地方政府部门为主导,农民自我管理相结合。同时,应将参加农村医疗保障作为农民的一项基本义务。     

农村医疗救助制度

在建立合作医疗制度的同时,国家同步建立了农村医疗救助制度,一定程度上解决了困难农民无力参会和无力支付大额医疗费用的问题。截至2006年底,全国含有农业人口的县(市、     

建立农民增收的长效机制

解决“三农”问题的关键是农民增收问题。促进农民增收是一项长期而艰巨的任务,必须将其置于经济社会发展整体的环境中加以统筹考虑,统筹城乡发展,深化农村改革,加快制度创新与科技创新,突破农民增收原有的体制机制束缚,努力建立促进农民增收的长期稳定的机制。具体而言:一是继续加大对农业和农村的投入,二是加强对农村金融的支持,三是改善农民就业创业的环境,四是建立市场调控机制,五是改革土地使用制度。