中央出台事业单位改革意见 今后5年完成事业单位分类

新华社4月16日受权发布《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》。《指导意见》分为改革的重要性和紧迫性,改革的指导思想、基本原则和总体目标,科学划分事业单位类别,推进承担行政职能事业单位改革,推进从事生产经营活动事业单位改革,推进从事公益服务事业单位改革,构建公益服务新格局,完善支持公益事业发展的财政政策,认真做好组织实施工作等9部分。     

事业单位分类改革应关注的几个问题

2011年中共中央国务院5号文件明确指出,分类推进事业单位改革是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求,是推进政府职能转变、建设服务型政府的重要举措,是提高事业单位公益服务水平、加快各项社会事业发展的客观需要。分类推进事业单位改革首先是要科学划分事业单位类别,将现有事业单位按照社会功能划分为承担行政职能的、从事生产经营活动的,和从事     

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近日，中央编办制定了《关于事业单位分类及相关改革的试点方案》（征求意见稿）（下称《方案》）。《方案》根据现有事业单位的社会功能，将其划分为承担行政职能的、从事公益服务的和从事生产经营活动的3个大类。     

事业单位分类改革视角下政府人才服务机构的职能定位与分类

正一、关于政府人才服务机构职能定位问题的提出政府人才服务机构是指各级政府人力资源主管部门所属的为促进人才就业、流动和配置提供公共服务的"人才交流服务中心"。政府人才服务机构属于我国的事业单位。根据《事业单位登记管理暂行条例实施细则》(中央编办发〔2005〕5号),政府人才服务机构是以社会公益为目的,由国家机关利用国有资产举办,从事人     

中央编办:事业单位改革应强化公益属性

公益机构改革与公共服务发展国际研讨会于7月10日至11日在北京召开。中央编办副主任黄文平在作主旨发言时表示,政府举办事业单位的目的是提供公益服务,事业单位改革应强化事业单位的公益属性。黄文平说,深化事业单位改革,     

聚焦事业单位五大改革 今年全部实行聘用制

分类改革：市场公益各归其位 所谓事业单位分类改革，就是让事业单位真正回归到公益属性，使行政类和经营类事业单位回归到本来属性。具体看，对于承担行政职能的事业单位，将把其职能划归至行政机构或将其转变为行政机构；对于经营性的事业单位，将其转变为企业，推向市场。     

中央编办：事业单位改革应强化公益属性

公益机构改革与公共服务发展国际研讨会于7月10日至11日在北京召开。中央编办副主任黄文平在作主旨发言时表示，政府举办事业单位的目的是提供公益服务，事业单位改革应强化事业单位的公益属性。     

我国公益类事业单位人员绩效考核指标分析

公益类事业单位人员绩效考核指标体系是公益类事业单位人员绩效考核内容的具体实现方式。充分发挥公益类事业单位人员绩效指标的作用,是贯彻落实《关于分类推进事业单位改革的指导意见》的需要,是增强公益类事业单位活力的需要,事关充分满足人民群众和经济社会发展对公益服务需求的大局。一、公益类事业单位人员绩效考核指标评价标准公益类事业单位人员绩效考核指标的评价标准是分析公益类事业单位     

高职院校开展社会职业培训的可行性探讨

高等院校具有培养人才、科技开发和服务社会的职能,具体到不同类型的高校,三大职能的内涵及其关系又有所不同。高职院校更强调直接服务社会的职能。高职院校服务社会的形式很多,而为社会提供职业培训是其最主要的形式。文中就高职院校面向社会开展职业培训的可行性进行了探讨。     

事业单位改革的共性问题探析

事业单位最初是为适应计划经济体制而建立起来的、主要由政府负担并从事公共或公益事务的社会组织。随着我国改革开放的不断推进和社会主义市场经济体制的快速建立与逐步完善，颇具中国特色的事业单位到了不得不进行综合改革的重大阶段。     

公益性协会的组织机制创新——青岛市创建全国第一个公益协会的调查与启示

公益协会与营利组织不同,它降低被服务者的准入门槛提供无偿服务。通过公益服务时间存储机制、公益服务供需对接机制、公益服务激励机制,加速了社会管理体制的改革,提升社区服务水平,提供了人们的受益空间,促进社区再就业。实现公益事业标准化管理,提高专业化水平。促使公益组织量能扩张和质量提高同步实现。突出社会资助和政策扶持重点,促进公益资源有效整合以及公益提供中的制度化需要。     

凝心聚力 务实创新 在新的形势下实现社会主义学院的提质发展

<正>社会主义学院的发展,一定要结合社会发展的新形势,结合中央和省委提出的新要求,根据党外代表人士教育培训的需要,细心谋划,扎实推进。一、当前形势的基本分析(一)全面深化改革的新形势对社院提出了转型改革、内部改革、服务改革的新要求。今年是全面深化改革的开局之年。按照中央、省委加快事业单位分类改革的部署,我院将在今年启动由参公管理单位向公益一类事业单位转型。学院的管理体制、用人机制、     

现代公益事业法人治理结构研究

公益事业单位既是中国事业单位集群的主体,也是分类改革后能够继续保留在国家事业序列内的唯一类型。现有公益事业单位虽然在职能目标上符合国家事业的要求,但在组织形态上还需要进一步转变成为"现代公益事业组织"。在法人自治基础上的科学管理是现代公益事业组织的基本要求和基本特征,公益事业单位内部治理模式改革的核心是构建与组织属性相符合的法人治理结构。公益事业单位由于其职能范围的广泛性、组织地位的独立性以及行为目标的公共性,适宜采用"理事会+执行负责人"的法人治理结构,同时还应建立一个由利益相关人广泛参与的共同治理架构。     

高校图书馆教育职能社会化的思考

图书馆不仅是保存人类文化遗产的基地，也是为社会大众提供服务的机构，更是传播知识、教育公民的学校。高校图书馆具有教育科研职能、文化传播职能、信息服务职能、休闲娱乐职能。作为学校图书馆应该面向社会，转变职能，不断提升服务社会的水平。     

养老保险政策

正问:我国当前企业职工基本养老保险和机关事业单位养老保险实行怎样的制度模式?答:实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度,基本养老保险费由单位和个人共同承担。问:职工基本养老保险参保对象包括哪些人群?答:机关事业单位工作人员养老保险参保对象包括按照公务员管理的单位、参照公务员法管理的机关、行使行政管理职能的事业单位和公益一、二类事业单位及其编制内的工作人员。企业职工基本养老保险参保对象     

理顺关系 精简人员 增强活力 扩大服务——江苏省盐城市事业单位综合改革经验

<正> 曾因是全国企业人事制度改革试点城市而闻名遐迩的江苏省盐城市,为加快事业单位改革进程,最近正式出台了《事业单位综合改革意见》,从而标志着该市事业单位综合配套改革已进入全面实施阶段。 按照刚出台的改革方案,该市事业单位的综合改革围绕四项目标进行:一是理顺政事关系,扩大事业单位自主权。通过改革,一方面使政府从大量的微观管理活动中解放出来,切实履行对事业单位的政策指导、服务协调,宏观调控和监督的职能;另一方面,使事业单位取得独立的法人地位,享有必要的自主权。二是增强内部活力。通过改革,搞活事业单位的人事管理,建立人员能进能出、干部能上能下、分配能高能低的新机制。三是减轻财政负担。通过改革,减少“吃财政饭”的人员,使财政负担的人员平均压缩10％。四是促进事业发展社会化。积极鼓励社会办事业,大力倡导事业为社会。     

深化社区改革 减轻企业负担

目前企业不仅要从事生产经营活动,还承担全部的社会服务职能和部分政府管理职能,造成了企业负担过重,限制企业发展的现状。企业社区主要从事为本企业职工服务的社区管理、文教卫生等公益性服务事业,使得它随着企业的发展而发展,也决定了它必须随企业的改革而改革。     

辽宁省经营性事业单位改革的探索与思考

从事生产经营活动事业单位改革难度较大,自2001年中央下发5号文件后,全国推进过程缓慢。2016年,为加快推进相关改革,中办和国办印发了《关于从事生产经营活动事业单位改革的指导意见》(厅字[2016] 38号),要求各省于2020年底前基本完成改革任务。辽宁省推动经营性事业单位抱团转企改制,集中事业单位的优质资产组建国有企业集团。这种改革方式与传统的事业单位转企改制相比,具有明显的优势,为全国推进从事生产经营活动的事业单位改革提供了有益的经验。     

事业单位改革：理念、制度与组织——以教育、医疗改革为例

“十一五”规划纲要中提出了“加快推进事业单位分类改革”的战略部署。事业单位的改革需从理念、制度和组织三个轴心指向来综合考虑改革的目标选择、制度安排和组织架构。真正意义的事业单位是政府为了满足公共需要专门设立的公立公益部门,惟一的价值取向是为社会提供公共产品。其耗费补偿主要来自财政预算, 应实行“收支两条线”资金管理模式。     

事业单位改革进程与展望——基于构建公益服务体系视角

形成中国特色公益服务体系是党中央、国务院确定的重大战略部署。我国的公益服务体系源于传统的国家事业体制,经过改革开放以来30多年的发展、演变而正处在逐步形成过程中。构建公益服务体系的重点和主要内容是加快推进事业单位分类改革。改革开放以来事业单位改革持续推进,大致上经历三大改革阶段：1978至1991年、1992至2001年、2002至2012年。党的十八大、十八届三中全会对加快事业单位分类改革进行战略部署,并在教育、卫生、文化、社会保障与人才队伍建设等方面提出事业单位改革的具体要求。