我国公共就业和人才服务组织建设现状分析

建立健全公共就业和人才服务体系,实现公共就业和人才服务整合是推进国家大部制改革的初始目标,也是落实全国人社系统"五统一"精神的重要举措,通过课题组调研,各地公共就业和人才服务机构整合的情况如下。一、公共就业和人才服务机构整合存在的问题(一)统一的人力资源市场法规建设滞后当前公共就业服务机构主要依据     

中央编办:事业单位改革应强化公益属性

公益机构改革与公共服务发展国际研讨会于7月10日至11日在北京召开。中央编办副主任黄文平在作主旨发言时表示,政府举办事业单位的目的是提供公益服务,事业单位改革应强化事业单位的公益属性。黄文平说,深化事业单位改革,     

养老服务领域公私伙伴关系研究综述——兼及事业单位改革与政府购买公共服务的衔接机制

政府购买已经成为学界和政府倡导的公共服务供给方式。养老服务是国内较早践行政府购买的领域之一。以中国知网为文献来源可知,对该领域的研究,大多以"社会化养老"为主要的表达概念,相形之下,直接使用"政府购买"的文献总量尚比较少,但是也呈增加态势,这表明该领域正在引起研究者的注意。对于政府购买养老服务的既有研究主要表现出两种取向:一是透过政府购买养老服务关心国家治理结构、社会管理理念和手段等方面的革新,这种研究取向的重心在于"理论关怀";二是把政府购买视为响应人口老龄化和养老压力的技术手段,通过梳理各地的实践经验来描述这项技术手段的"技术参数"。围绕"向谁购买服务"的问题,鲜有文献注意到与事业单位改革的结合。针对这个题目,未来可能有两种研究方向或者实践方向:一是政府向转型为公益类的相关事业单位购买养老服务,二是相关公益类事业单位向其他社会组织购买养老服务。     

中央编办：事业单位改革应强化公益属性

公益机构改革与公共服务发展国际研讨会于7月10日至11日在北京召开。中央编办副主任黄文平在作主旨发言时表示，政府举办事业单位的目的是提供公益服务，事业单位改革应强化事业单位的公益属性。     

事业单位分类改革应关注的几个问题

2011年中共中央国务院5号文件明确指出,分类推进事业单位改革是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求,是推进政府职能转变、建设服务型政府的重要举措,是提高事业单位公益服务水平、加快各项社会事业发展的客观需要。分类推进事业单位改革首先是要科学划分事业单位类别,将现有事业单位按照社会功能划分为承担行政职能的、从事生产经营活动的,和从事     

法定机构制度——我国事业单位改革的趋势

新公共管理的发展促进了法定机构的兴起,政府对公共部门进行改革,实行公共企业民营化,以市场机制取代行政管制,而采用法定机构向公众提供公共产品和服务是改革的另一种方式。中国事业单位改革目标模式应该是:事业单位依法设立并独立运作,政府相关部门行政首长依法对所属领域事业单位进行有效监管并承担政治责任,事业单位自主运作的权力与政府监管的权力应保持平衡。     

人力资源服务机构现状与发展

随着事业单位分类改革的提出,事业单位性质的人力资源服务机构性质的归属成为影响人力资源服务业态分布和机构人员切身利益、产业发展的重大问题。中国人事科学研究院调研组最近在开展人力资源服务标准体系课题研究的调研过程中发现,目前的情况显示,东西部地区、发达地区内部同类机构的性质归属都不同。     

深化社会保障与公共服务制度改革的思考

社会保障和公共服务制度既是基本公共服务均等化建设的重要内容,更是完善公共治理体系的重要环节。第一,健全社会保障体系,提升社会保障国家治理功能。社会保障体系功能的发挥,有赖于社会保障治理自身体系的完善。要从国家治理现代化的角度谋划社会保障治理体系建设,努力形成法治保障、政府宏观管理、专业机构实施、社会广泛参与的社会保障治理体系。第二,深化社会服务供给体制改革,提升社会服务效率和公平性。一是改革事业单位人事管理,构建体现社会服务技术人员特点的薪酬制度;二是完善政府公共服务购买制度,建立竞争性公共资源配置机制;三是积极发展社会公共服务组织,努力开创社会服务社会化的新路径。     

事业单位及其改革：满意度、进展及路径——基于调研得出的初步结论

目前我国事业单位改革进展顺利程度低于事业单位满意程度，改革推进越深入地区对改革进展顺利程度评价越低，外部服务对象评价总体上低于事业单位及事业单位举办者政府机关的评价。另一方面改革推进程度越高的地区改革积极性越高、改革动力越足；外部服务对象比事业单位与政府更希望改变事业单位现状，这表明事业单位改革是必要的。     

改革创新，充分发挥基层人才服务机构在人才工作中的作用

实施人才强国战略是当前党和国家的一项重大而紧迫的任务。作为政府最基层的区县人才服务机构 ,在人才工作中应该如何定位并开创性地开展人才服务工作、在地区社会经济发展中发挥应有的作用 ,这是人才工作值得探讨的问题。本文通过厦门经济特区海沧投资区人才交流服务中心的发展经验对这一些问题作了回答 ,并对如何贯彻落实人才工作提出了建议意见。     

事业单位的分类规划——基于组织功能分化的视角

随着前期经营自主权的下放,现有事业单位的价值目标已分化为经济价值、多元的社会价值和政治价值三大类。根据相关的组织理论,社会组织的分化与分工在很大程度上取决于各种运行机制在相互协作中的彼此融合。在剥离和部分剥离追求经济价值和政治价值组织的基础上,事业单位应转换为由政府创立或主办,主要利用社会资源和社会机制,或同时运用社会机制和国家机制,或主要使用公共资源和国家机制提供公共物品的公立机构。     

中央出台事业单位改革意见 今后5年完成事业单位分类

新华社4月16日受权发布《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》。《指导意见》分为改革的重要性和紧迫性,改革的指导思想、基本原则和总体目标,科学划分事业单位类别,推进承担行政职能事业单位改革,推进从事生产经营活动事业单位改革,推进从事公益服务事业单位改革,构建公益服务新格局,完善支持公益事业发展的财政政策,认真做好组织实施工作等9部分。     

我国公安机关实施“顾客导向”的可行性分析

全球性的行政改革浪潮给传统的公共行政模式带来了巨大的冲击,并重塑了传统的政府行政理念。政府治理模式由管制行政转向服务行政,由"机构导向"转向"顾客导向"。基于中西方行政改革的大背景和世界警务发展趋势,借鉴国外境外公共部门的成功实践和例证,深入分析我国公安机关实施"顾客导向"的必要性和可行性,为我国公安机关实现由生产者、管理者向提供者、服务者转变提供全景式的理论和实践支持。     

创新型试验区建设中政府职能定位研究--以乌镇互联网创新发展试验区为例

在创新型试验区建设过程中,政府必须正确处理好与市场的关系。只有准确定位政府职能,才能保障政府在创新型试验区创建过程中不缺位、不越位、不错位。研究认为,政府应当在服务保障、基础设施建设、创新人才引进、制度建设、规范监管等方面有所作为。     

基于顾客导向视角的公安机关服务机制创新路径

"公共服务质量"与"顾客满意"已成为政府和公共部门关注的核心问题,而探索提升政府绩效和服务品质的创新机制,是政府及其成员的一项重要使命。基于全球化行政改革和世界警务发展趋势,通过对新公共管理范式中"顾客导向"的阐述,对创新公安机关服务机制进行了路径探索,为我国公安机关实现由生产者、管理者向提供者、服务者转变提供了全景式的理论和实践支持。     

政府收支分类改革对文化事业单位会计核算的影响

2007年初政府收支分类改革全面实施。这次改革是建国以来我国财政收支分类统计体系最为重要的一次调整,对文化事业单位财务管理产生较大的影响。本文以文化事业单位图书馆为例,探讨政府收支分类改革带给文化事业单位会计核算的变化,并提出从转变观念、强化部门预算管理、做好基础数据的转换和抓住机遇四个方面应对这些变化。     

中高级人才交流与配置服务的实践与探索

正中高级人才交流和配置服务是构建专业人力资源市场服务的重要内容,加强和完善中高级人才服务内容,可有效提升人力资源专业化服务水准,是完善人才服务体系的重要补充。近年来,广西人才交流服务中心(以下简称中心)充分发挥政府所属人才服务机构的公信力、影响力和辐射力,通过探索实践,初步构建了一个专业、高效的中高级人才服务平台,累计共开展各类专项和深层次的中高     

聚焦事业单位五大改革 今年全部实行聘用制

分类改革：市场公益各归其位 所谓事业单位分类改革，就是让事业单位真正回归到公益属性，使行政类和经营类事业单位回归到本来属性。具体看，对于承担行政职能的事业单位，将把其职能划归至行政机构或将其转变为行政机构；对于经营性的事业单位，将其转变为企业，推向市场。     

机构养老服务高素质人才培养探讨

随着我国人口老龄化形势的日益严峻,机构养老服务越来越受到重视,大力培养具有中国特色、适应社会发展的养老服务高素质人才变得越来越迫切.文中主要探讨机构养老服务高素质人才的特征、人才现状及人才培养等问题,指出机构养老服务高素质人才应该是一种复合型人才,他们对老年人、老龄化的有关知识有着全面的了解,并且还熟练掌握了机构养老服务的相关实践技能,具备基本的养老机构管理能力.     

公开招考：“事改”开山之举

继国有企业改革和政府机构改革之后，事业单位改革在即。近期，《事业单位公开招聘人员暂行规定》颁布、实施，公开招考成为“事改”开山之举，备受世人瞩目。