论公务员考核制度改革

推进公务员考核制度改革对于加强公务员管理、克服政府用人工作中的不正之风、加强公务员队伍建设、提高政府工作绩效等具有重大意义。当前 ,我国公务员考核制度存在考核标准不明确、考核方法简单化等问题 ,要解决这些问题 ,必须推进公务员考核制度改革。     

试析我国公务员考核制度的完善

公务员考核是公务员制度的中枢,是公务员录用、晋升、工资福利、奖惩等制度的基础和依据,同时又可为人事决策的科学化以及人事制度的改进提供指导。按照科学的方法建立公务员考核制度,有利于建立一支高素质、专业化、便于管理的公务员队伍;有利于优化公务员队伍;有利于提高政府办事效率。当前,公务员考核存在着许多问题,因此,完善公务员考核制度必须做到以下几点:澄清思想,提高认识,加强领导;确立科学合理、行之有效的考核指标体系并尽量具体化、数量化;提高考核的功用,充分发挥激励竞争机制在考核中的作用。     

我国公务员考核制度存在的问题及对策

《中华人民共和国公务员法》中公务员的考核制度存在诸多问题:比如考核标准过于笼统;没有解决考核内容,缺乏针对性;激励不显著;考核打乱了组织中的权责配置关系等。只有加强平时考核的力度,建立以绩效为核心的定期考核指标体系,加强考核工作的监督,公务员考核制度才可能得到进一步完善。     

法治政府视域下的公务员考核制度研究

公务员考核制度是法治政府建设的重要组成要素。在国家政策由“依法行政”转向“法治政府”时,作为指挥棒的考核制度对公务员的要求也从依法依规到兼具执法质量和效能。以此为契机,各地政府推行“蜗牛奖”评选及“依法行政考核”等试点,旨在营造行政机关及其工作人员实干担当的氛围,实现更优质公共服务的供给。然而,法治政府语境下公务员考核制度仍存在顶层设计不优化、考核主体不明晰、考核程序不科学及考核结果不区分的问题。因此,针对公务员考核应当确立服务群众的基本理念,遵循依法考核及行政效能的基本原则,推动全国范围内的统一立法并进一步完善配套的救济制度。     

我国公务员考核的七大趋势

正公务员考核是公务员制度的重要组成部分,是强化公务员管理和改进公务员工作绩效的重要环节和基本手段,是一项基础性的行政管理工作。我国公务员制度的考核制度始建于20世纪80年代中期,虽然时间较短,加上特殊的国情,现阶段针对公务员考核工作也还存在诸多的管理问题和内在缺陷,仍需要进一步的改革和完善。但就总体而言,我国公务员考核在考核制度设计与考核技术操作方面     

结合目标管理 落实考核工作——对广州市技术监督局公务员考核工作的调查

<正>目前,在公务员考核过程中,普遍存在着平时考核难、量化考核难、考核结果使用难、领导职务考核难等几大难题.如何寻找切入点和突破口来解决这些难题,不断完善公务员考核制度,使公务员考核工作实现科学化、规范化,是许多理论工作者和实际工作者普遍关心的问题.笔者通过对广州市技术监督局公务员考核工作的调查,发现他们把公务员考核工作与目标管理有机地结合起来,既落实了目标管理,又推进了公务员考核工作,使机关面貌焕然一新.他们的经验是:     

我国公务员考核制度与古代官吏考核制度的比较及借鉴

我国古代有较完备的官吏考核制度。本文从考核标准、考核机构、考核结果兑现及考核权威性等方面,将我国公务员考核制度与古代官吏考核制度进行对比分析,以求吸取一些合理、有益的东西,使我国社会主义公务员考核制度更加完善和科学,继续朝着良性、健康的方向发展。     

公务员考核标准与岗位职责

伴随着公务员制度在我国的全面推行和公务员考核制度的法制化、经常化，解决公务员考核中的实际问题，使公务员考评科学化非常重要。而实现公务员考评科学化的关键则是岗位职责的实际履行情况。因此，公务员考评应体现公务员岗位职责特点。一、考核的直接依据是公务员岗位职责的履行情况我国公务员管理制度是由职位分类、录用、考核、升降、任免、培训、辞职、辞退、工资管理等项内容共同构成的完整的法规体系。职位分类是该体系的基础，考核是该体系的关键环节，它是在职位分类的基础上进行的。职位分类主要是根据工作的性质和责任的大小等…     

中国古代官吏的考核制度及其启示

在我国公务员管理制度中,公务员考核制度是核心。而中国古代官吏考核制度,经过秦汉两朝的发展,至唐宋明清时,已经走向了完备化,形成一套严密的组织系统、考核标准和对各类不同职务官吏提出不同需求、分类考核以及考核与奖惩相结合的方法,对奖勤罚懒、扬善排恶、激励官吏勤政廉洁,起到一定的积极作用。研究中国古代官吏考核制度,对完善我国公务员考核制度和今天的选人用人具有重要的意义。     

当前公务员考核中存在的问题及对策浅析

公务员考核制度实施至今，在具体工作中出现了一些形式主义的做法。究其原因，与社会环境缺乏理性、配套制度制约、制度设计不够完善、操作程序不够科学等都有一定关系。完善公务员考核，要进一步加强队伍建设，完善量化考核，畅通沟通机制，吸引社会参与，严格结果使用，开发管理软件。     

犯罪要素体系化比较

犯罪要素应遵循裁判过程予以序化,形成由客观到主观的阶层递进模式,中国刑法犯罪构成体系可在借鉴大陆法系递进式犯罪论基础上,对通说＂四要件＂犯罪构成体系予以分解重构,使传统平行结构体系融入递进因素,以犯罪构成体系的变革推动刑法理论发展与司法改革实践。     

当代大学生生命意识缺失现象的思考

面对大学生生命意识缺失现象的日益突显,本文认为,生命意识缺失是一种特殊的心理危机,也是一种异常的心理现象。生命意识缺失现象是多种因素交互作用而导致的结果。文章着重从心理健康教育和危机干预的角度来寻找对策,以促进大学生生命意识健康发展,减少生命意识缺失现象的发生。     

《天水行政学院学报》学术影响力分析

通过利用《中国引文数据库》、《中国学术期刊影响因子年报》、《期刊统计分析与评价》相关数据,采用文献计量学的方法,对2000-2012年《天水行政学院学报》的各项指标进行统计分析,客观描述刊物整体水平和学术影响力,寻找差距和不足,以期对刊物发展提供参考依据。     

对采矿权客体的系列甄别

通常认为采矿权的客体是:不特定的、包括地下部分在内的组合体、抽象的矿产资源、地壳中的不动产等.由此而将采矿权归属矿业权、特许物权、准物权等形成虚无的物权体系.通过逐一甄别认为,采矿权的客体是单一而特定的矿产,采矿权人对矿产支配的权利状态具有自物权属性.     

保证期间与保证合同的诉讼时效

本文通过对保证期间与保证合同的诉讼时效等的分析与论证 ,对我国现有的担保制度中存在的一些问题进行探讨 ,希望能对完善制度起到一些作用。     

论党风建设制度化

党风建设制度化,是党风建设的必然趋势和必要条件。只有制度化,才能保证党风建设沿着规范有序的轨道进行。制度化关键在“化”,即在制度化条件下,制度是最高权威,一般来说它不因任何领导人的改变而改变,也不因任何领导人看法和注意力的改变而改变。党风建设制度化应在建立健全党风建设的规范体系、制度程序、制度机制等方面努力,并且要与加强思想教育有机结合起来。     

教育权可诉性的理论透视

我国几起学生状告学校的行政诉讼案一度成为传媒的热点 ,也向法学界提出了新的问题 :学生不服学校处分能否提起行政诉讼 ?校方处分学生的行政行为能否成为诉讼标的 ?本文作者就此问题提出了自己见解。     

韩国刑事“量刑基准制度”推进动向及“量刑调查”主导权之争考察

“量刑基准制度”是指法官在对刑事被告人定罪量刑时可供参照的具体客观的基准。作为韩国法务部“变化战略计划”重要课题内容,韩国近年来开始着手推进刑事“量刑基准”改革方案。本文将通过对韩国“量刑基准制度”引进背景、量刑委员会及“量刑基准”促进动向及方案内容、韩国法院及法务部量刑调查主导权之争及韩国“量刑基准”制定的基本经验等进行考察,以期对我国刑事量刑制度研究提供可资借鉴的依据。     

行使财产权行为犯罪构成判定

在判断行使财产权行为是否构成夺取罪方面存在司法上的困惑和理论上的缺失.传统观点认为,行使财产权行为不具有侵犯他人所有权的客体,没有非法占有的目的,而且是一种自助行为,不构成夺取类犯罪.在社会主义市场经济下的夺取罪构成要件需要进行重构.夺取罪犯罪客体采用以平稳占有说为基础的财产秩序.行使财产权利行为的非法占有目的虽然具有债权的法律依据,但其夺取行为和手段不符合法律规定.自助行为的成立需在主体、标的、主观目的、紧迫性和手段强度上符合要求.因此,行使财产权行为应构成夺取罪,除非其符合自助行为阻却违法的条件.     

"可以附加剥夺政治权利"的范围剖析

刑法规定“对于故意杀人、强奸、放火、爆炸、投毒等严重破坏社会秩序的犯罪分子，可以附加剥夺政治权利。”本文对“严重破坏社会秩序的犯罪分子”和“可以剥夺政治权利”的内涵进行了剖析，提出应当让可以附加剥夺政治权利的犯罪分子的范围明确化，并建议以被判处十年以上有期徒刑的宣告刑作为可以附加剥夺政治权利的标准。