公务员绩效考核：实践困境与对策

针对我国现阶段公务员绩效考核中存在的考核指标设定针对性不强、考核程序不完善、考核方法缺乏制度保障、考核结果的激励功能失效等困境,建立科学的绩效考核指标体系,完善绩效考核的程序,借鉴现代企业管理中先进的考核方法,为公务员绩效考核提供制度保障。     

法国的公务员制度及其对我国的启示

法国的公务员制度经过近一个世纪的发展和完善，逐步形成了一套统一、完整和较为科学的现代人事制度，内容全面涉及公务员的地位、权利义务、分类、录用、考核、晋升、物质利益、奖励处分等各个方面，其中有不少特色鲜明的内容值得我国吸收借鉴：对公务员依法管理、注重协商；成熟完善的公务员培训制度；公开透明的财产申报制度以及公务员的权利救济方面的充分保障等。     

中美公务员薪酬制度的研究与启示

公务员薪酬制度是政府人力资源管理中非常重要和敏感的环节之一,公务员薪酬制度的合理性直接关系到公务员队伍的稳定性和公务员的工作积极性,甚至会影响社会公众与政府之间的关系。合理的薪酬制度对整个国家的政治、经济和社会的和谐发展具有广泛而深远的影响。美国是公务员薪酬制度较为发达的国家,其公务员薪酬制度具有完善的法律保障、灵活的工资结构、透明的奖金津贴、动态的薪酬调整机制。相比较而言,我国公务员薪酬制度历史较短,仍不够完善,因此,应该在借鉴美国成功经验的基础上,充分考虑本国具体国情,进一步加强公务员薪酬法制建设、完善公务员薪酬分类、优化公务员薪酬结构、健全公务员薪酬调整机制、调整公务员薪酬水平,尤其是我国可探索实行公务员薪酬的中央和地方两级管理。     

我国公务员考核的七大趋势

正公务员考核是公务员制度的重要组成部分,是强化公务员管理和改进公务员工作绩效的重要环节和基本手段,是一项基础性的行政管理工作。我国公务员制度的考核制度始建于20世纪80年代中期,虽然时间较短,加上特殊的国情,现阶段针对公务员考核工作也还存在诸多的管理问题和内在缺陷,仍需要进一步的改革和完善。但就总体而言,我国公务员考核在考核制度设计与考核技术操作方面     

试析我国公务员考核制度的完善

公务员考核是公务员制度的中枢,是公务员录用、晋升、工资福利、奖惩等制度的基础和依据,同时又可为人事决策的科学化以及人事制度的改进提供指导。按照科学的方法建立公务员考核制度,有利于建立一支高素质、专业化、便于管理的公务员队伍;有利于优化公务员队伍;有利于提高政府办事效率。当前,公务员考核存在着许多问题,因此,完善公务员考核制度必须做到以下几点:澄清思想,提高认识,加强领导;确立科学合理、行之有效的考核指标体系并尽量具体化、数量化;提高考核的功用,充分发挥激励竞争机制在考核中的作用。     

论公务员退出的正常化

建立公务员退出的正常化机制是市场经济发展的必然产物,是解决目前我国公务员出口不畅的长久之策。解决公务员退出的正常化问题,最关键的是将市场机制引进其中,对公务员实行全员聘任制,打破终身制和铁饭碗;聘任期满后,只有经考核合格的公务员才能获得续约,否则将被解约。当然,为使公务员退出正常化,还应完善相关配套制度,如建立公务员职位新的分类制度,建立和完善科学的考核制度以及建立具有社会性质的公务员失业保障制度等。     

努力提高公务员管理科学化水平

考核是公务员制度的一个重点．也是一个难点。重点，体现在整个公务员管理包括选拔、培训、奖惩、辞退等工作都要建立在公务员考核基础之上，可以说没有科学的考核．就没有科学的管理。难点。体现在无论是考核标准的确定．还是考核方式的选定上。通过对公务员考核特别是平时考核的积极探索。建立一套公务员日常管理的科学制度，     

论国家公务员实绩考核

本文针对国家公务员实绩考核这一理论和实践的重大课题，在对当前公务员实绩考核中存在的问题进行深入剖析研究的基础上，就如何客观、公正、科学、合理地实施公务员实绩考核和提高公务员实绩考核的信度与效度，从理论和实践紧密结合的角度展开了分析论证，提出了确立公务员实绩考核的科学观念、完善公务员实绩考核的内容、改进公务员实绩考核的方法、规范公务员实绩考核的程序、正确运用公务员实绩考核的结果等方面的思路和建议。     

关于我国现行公务员选拔录用制度的思考

我国公务员选拔录用制度在不断完善,尤其是在《公务员法》颁布后,这种面向社会公开招聘、考核程序更加精细的政府人才选拔方式是我国人事录用的一大突破。但是仍然存在选录过程还不够透明、公开,条件设置缺乏科学依据,考试内容和科目缺乏针对性,培训机构混乱的问题。针对这些问题,还必须加强公务员选录制度的法制建设,科学设定报考条件,增强考试内容和科目的灵活性和针对性,完善公招的运行机制。     

浅析公务员聘任制绩效考核体系——基于深圳市公务员聘任制试点的思考

2007年以来我国实施公务员聘任制试点,这是我国公务员制度改革探索中重大尝试,虽取得一定实效但也存在着绩效考核机制不健全等现实困境。通过在借鉴现有研究成果和实践操作的基础上,从聘任制公务员考核机制不健全入手,分析聘任制公务员考核机制存在问题的原因,并提出完善聘任制公务员考核机制的政策建议。     

降低我国行政成本的路径选择

我国行政成本过高的原因主要有：公务员行政道德观念出现错位,政府规模过大,政府绩效评估体系不够完善,行政成本监督体制不健全等等。降低行政成本的思路与对策有：提高公务员素质,强化公务员的行政成本观念,完善和优化政府机构设置,积极培养社会中介组织,改革预算管理和完善绩效预算制度,加强行政成本的监督,广泛推广电子政务。     

如何量化公务员的绩效考核

我国的公务员制度建立时间较短,还不完善,仍存在许多不足之处。公务员的工作内容难以量化导致考核结果易流于形式。建立完善的、形式多样的、适应性较强和科学公正的公务员量化绩效考核体系,需要不断地总结实践经验。为此,从绩效指标的选取、绩效指标权重的设计及绩效指标标准的确定这三方面提出相应对策,旨在强化考核结果的公平真实,实现公务员绩效考核的最终效果。     

对乡镇干部人事管理制度调整与完善的思考

农村的各级党政组织正确地理解、认识、宣传和执行党的方针、政策 ,是改革工作得以顺利进行和取得成功的前提和保证 ,特别是乡镇一级组织更是农村工作的关键所在。但是 ,由于我国乡镇领导干部在选拔、任用、待遇及考核等一系列人事管理制度还不够规范和完善 ,至使长期以来 ,乡镇干部队伍不够稳定 ,整体素质偏低 ,以至对党和国家有关农村政策、法规的理解与执行受到一定的影响。因此 ,必须尽快完善和建立健全乡镇干部人事管理制度。笔者认为乡镇干部人事管理制度应从以下五个方面进行调整和完善。(一 )调整设置公务员职务的等级序列。《国家…     

韩国公务员考核体系的特点及其对我国的启示

韩国政府于20世纪90年代启动了新一轮的行政改革，期望建立一个廉价、高效和服务型的政府。公务员考核作为政府绩效管理的重要内容，受到前所未有的重视。在此次改革中，韩国政府对公务员考核进行了制度创新。基于对韩国公务员考核的思考，本文对我国公务员考核提出了几点启示。     

我国公务员考录中存在的问题与对策

公务员考试录用制度是国家公务员制度的核心内容之一,其科学化水平是现代政府人事管理的重要支柱.我国公务员考试录用呈现出学生报考升温、考试录用制度得到全方位推进等新特点,但也存在着考试本身带有很大局限性、法规体系不健全和执法力度不够、录用级别与考试档次设置不尽合理等不足.不断完善公务员考录机制的对策有注意考试与考核相结合,努力提高公务员录用考试的科学性和有效性;建立健全法规体系和监督体系,增强考录工作的透明度,等等.     

关于公务员考核的思考

<正>自公务员制度建立以来,公务员考核在公务员管理中的基础性作用得到了充分发挥,为促进勤政廉政,提高工作效能,建设高素质的公务员队伍提供了保证。但在实践过程中,难免还存在一些问题,如果不加以研究解决,会对公务员制度的实施造成影响。本文仅就公务员考核实践中存在的问题,谈谈粗浅的看法。一、公务员考核存在的问题(一)关于考核内容和标准根据公务员法规定,"对公务员考核,按照管理权限,全面考核公务员的德、能、勤、绩、廉,重点考核工     

执政为民面临的现实问题、原因及对策

当前，在中共党的执政实践中，执政为民面临着党员干部思想观念错误、错位，制度政策导向不够完善，不同社会阶层利益诉求差异化，腐败进一步滋长蔓延等现实问题的严重挑战；出现这些问题的原因主要包括一些党员干部价值导向上的某些片面性，制度政策安排统筹兼顾不够，党政机关、党员干部、公务员的职责缺位，各个社会阶层利益诉求力量的不平衡以及社会公共权力缺乏有效的分解、制约、监督和调控等；为此，要牢固树立执政为民的价值观，统筹兼顾制度政策，正确处理不同社会阶层利益的诉求，严格党政机关和干部的法定职责，注意分解、制约、监督和调控社会公共权力。     

公务员考录制度的行政伦理精神

为政之要，首在择人。公务员考录制度是公务员制度中的首要环节。公务员考录制度是指国家机关为补充担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员，按照法定条件和程序，采取考试和考察的办法，使尚无公务员身份的人员取得公务员身份的一种人事管理制度。我们可以从公务员考录制度的定义中看到它至少包含两方面的基本涵义：第一，公务员录用必须按照法定的条件和程序进行；第二，公务员录用必须采用公开考试、严格考核、平等竞争、择优录取的办法。     

韩国公务员考核制度及其特点

韩国公务员考核制度具有分级分类考核和注重考核结果的灵活运用两大特色。考核方法以目标管理、全程绩效管理和多方面评价为核心,形成了针对高级公务员的能力评价制度:中高级公务员的绩效契约制度、基层公务员的工作业绩评价制度以及普遍适用的业绩面谈法和多面评价法。在考核结果运用方面,韩国政府设计了清晰明确的晋升公式、基本年薪和绩效奖金计算方案。这些特点使得公务员考核更具针对性,同时能够对公务员形成有效的激励和惩戒作用,从而达到提高行政效率和服务质量的目的。     

公务员考核标准与岗位职责

伴随着公务员制度在我国的全面推行和公务员考核制度的法制化、经常化，解决公务员考核中的实际问题，使公务员考评科学化非常重要。而实现公务员考评科学化的关键则是岗位职责的实际履行情况。因此，公务员考评应体现公务员岗位职责特点。一、考核的直接依据是公务员岗位职责的履行情况我国公务员管理制度是由职位分类、录用、考核、升降、任免、培训、辞职、辞退、工资管理等项内容共同构成的完整的法规体系。职位分类是该体系的基础，考核是该体系的关键环节，它是在职位分类的基础上进行的。职位分类主要是根据工作的性质和责任的大小等…