争辩调解之道

司法如何应对社会转型期出现的众多矛盾和纠纷?两种截然不同的思路摆在面前:一种是继续强调司法专业化改革,另一种则是针对中国的国情民情,以调解作为应对之道。     

转型期地方政府社会管理职能转变路径思考

转型期地方政府社会管理职能转变是地方行政体制变革的重要内容。社会管理职能转变本质上是对地方政府政治职能回归式的重新界定。从地方政府自身的组织结构(省、市、县)与人事结构(领导职务与非领导职务公务员)共同构成的结构体系着手,社会管理职能转变有了重要切入口。地方政府结构体系主体性功能的有效配置与合理调适则是社会管理职能转变的路径。由此,地方政府社会管理职能转变将通过地方政府结构体系的公共治理行动网络化形态实现。     

人情规范的功能与公共管理

人情规范在经济、社会和政治领域都承担着重要功能。在宏观经济方面,人情规范具有消费、储蓄和投融资功能;在微观经济方面,人情规范具有家计会计、交换和竞争的作用。在社会功能方面．人情规范承担着构建人际网络、提供社会信任、社会互助和促进社会功利的功能。在政治方面,人情规范虽然在政权潜在期有助于民众的利益表达,但是转型期有可能发生政府和人情规范的双向破坏过程。为此,在完整认识人情规范的前提下,有效规范政府官员行为是因应人情规范负面影响的治本之道。     

关于公安派出所治安调解工作困境与出路的思考

政府在社会转型期,为化解社会矛盾与纠纷,提出最大程度地化解社会矛盾。以＂大调解＂为背景、以公调对接为主要形式的公安派出所调解工作被赋予特别的时代印记。但对形式各异、错综复杂的社会矛盾与纠纷,公安派出所调解工作并非制度设计者想像的那么美好。这主要是中国社会转型期社会矛盾根源于深层次的制度原因、对公安机关职责功能的定位理解差异,以及维稳的政治压力和公安机关内部绩效考核的压力等。正确理解公安机关的性质和地位,界定其法定功能是理解和解决公安派出所调解功能的基础和有效路径。     

转轨经济法学：一个容易误读的概念--兼与陈云良先生等人商榷

通过经济法起源的分析,市场失灵是经济法产生的基础性内因。研究经济法固然要考虑到我国市场不充分、市场失灵不明显的现实国情,但绝不能因此而否定或变异经济法的功能定位及其价值理念,以此混淆经济法与民商法、行政法等部门法学的功能定位区分及其相互协同作用。经济法不仅具有弥补市场失灵的事后救济功能,而且还具有价值导向性功能、前瞻性作用和事先预防作用。我们不能因为我国现实国情而忽视经济法的研究及其具体制度的构建,否则我们只有永远步西方市场经济发达国家之后尘。     

国防工业运行中的政府与市场有效组合及制约因素

国防工业运行中政府与市场的有效组合,是充分发挥政府和市场功能,提高国防工业运行效率和武器装备科研生产效率的必然要求。实现政府与市场的有效组合,要求合理确定政府与市场的组合模式,界定政府与市场的作用边界。国防工业运行中政府与市场的有效组合,通常受到军工生产分工协作与发展水平、军工产权制度与特定经济体制、军品特征及项目生命周期等因素的制约。     

新型农民合作经济组织发展中的政府行为及制度选择

在我国新型农民合作经济组织不断成长的初期,合理界定政府行为边界是推动其实现可持续发展的有效制度前提。基于我国经济转型时期特殊国情以及农民合作经济组织发展滞后的原因,应以因地制宜、合理界定行为边界与尊重农民意愿为基本原则,将现阶段政府行为定位于倡导和扶持。     

国家-社会的双边代理与四向激励——中国行政信访制度功能转换研究

行政信访制度的应然功能既应当以适切于我国社会政治生态的实然功能为基础,又应当以合理的法定功能为依据,是实然功能、法定功能与运行于其中的社会政治生态相互调适与相互匹配的结果,总体上可以定位于"双边代理-四向激励"功能。其中"双边代理"包括代理公民实现民意上达、政治参与、外部权力监督、诉求问题解决、诉求权利救济、提出意见建议,代理政府实现沟通宣传、民主治理、内部权力监督、化解社会矛盾、保护公民合法权益、辅助政府决策";四向激励"是"双边代理"的延伸,包括对政府行使公共权力的正、负向激励和对公民运用公民权利的正、负向激励。这种功能定位所包含的基本内容及其承担方式将随社会政治生态的不断变迁而持续调整。     

我国检察机关在民事法领域的功能分析

我国检察院在现行民事法领域中具有违背法理的功能定位,并在维护公益方面存在着功能缺失。通过考察国外检察机关维护公益之功能界定,本文认为在民事法领域,检察院应当通过提起或参与民事公益诉讼来维护公益,作为公益维护者其在民事诉讼中是形式当事人或诉讼参与人。     

公民社会公共交易功能化解群体性事件的机理研究

公民社会作为公民的自组织体系,在政治层面的公共交易中发挥着重要作用,它能够促进公共交易平等、充分、合理地进行,这就是公民社会的公共交易功能.公民社会公共交易功能的有效发挥能够化解群体性事件,这是因为公民社会交易功能能够降低群体性事件数量、降低群体性事件对抗性、促进公权力妥善处理群体性事件、促进公民形成和谐的行为习惯以及通过调试价值分配巩固社会和谐的基础等原因.政府应引导公民社会有序发挥其公共交易功能,促进群体性事件的解决和社会和谐.     

隐合约条件下政府赎买的产权分析--基于武汉市"禁麻"的案例

在交易费用为正的情况下,不同的权利界定会带来不同效率的资源配置.许多外部性问题的产生都与产权界定不清有关.许多由政府执行的功能,其实由市场来完成更好,政府在界定产权和配置资源时所犯的错误可以用市场中的自由交易方式加以纠正.武汉市以赎买方式"禁麻"成功即是显例.     

德鲁克管理思想对高校后勤改革的借鉴价值

本文以德鲁克关于管理的本质、非营利组织、组织创新、外包理论、政府角色等相关思想为指导,对高校后勤工作如何进行研究、如何界定自己的使命、如何开放校内市场、政府如何发挥主导功能、如何进行组织创新等问题作了相关的分析和研究.高校后勤社会化改革应充分尊重国情、地情、校情,需重塑后勤组织的非营利性,改革成效注重长期收益、整体利益和社会责任,政府主导角色急需加强,外包后勤工作有利有节,后勤改革创新以组织创新和人事改革为突破口.     

社会治理创新的边界理论探讨：原则、标准和着力点

合理界定社会治理创新边界,是创新社会治理顶层设计的逻辑起点。以现阶段社会特点为总依据,以民主法治为价值导向,以社会和谐稳定为价值目标,是界定社会治理创新边界所应坚持的原则。最大限度促进民生,最大限度促进社会治理的社会化,最大限度畅通民意表达,是界定社会治理创新边界所应遵循的标准。社会治理创新是一个系统工程,要从探析政府、社会、公民三者之间关系的角度,合理界定社会治理创新边界,找准社会治理创新的着力点,有效匹配顶层制度供给和基层实际需求。     

政府转型是构建和谐社会的关键--三论构建社会主义和谐社会

构建社会主义和谐社会是一个系统和工程。在这个系统和工程中还包含着不同层次的多种要素,而政府则是诸多要素中起主导作用的要素。因此,政府功能的合理定位和正确发挥对构建社会主义和谐社会而言,是至关重要的。政府功能的合理定位可以加快和谐社会的建设,而政府功能定位一旦不合理,或者政府功能的发挥不正确、不充分,都会对构建和谐社会产生负面影响。一般来说,和谐社会应该包括三个层面的和谐。第一个层面是人与自然的和谐,这包括崇尚自然规律、爱护和保护人类赖以生存的环境、最大限度地合理利用资源、保持经济和社会的可持续发展;第二…     

反思与转进:转型期社会志愿组织可持续发展机制的构建

社会志愿组织作为政府和市场之外的"第三只手",其在资源配置、道德提升、民主建设和社会治理等诸多方面发挥着越来越重要的作用。在社会发展和前行的道路上,志愿者和志愿组织扮演了举足轻重的角色。在中国政府改革和社会建设同处于转型期的当口,不断构建和完善社会志愿组织和志愿者行动可持续发展的机制,是实现政府转型和社会发展不可或缺的推动力量。本文以对相关问题的反思为切入口,着重分析和探讨转型期背景下中国社会志愿组织的长效发展机制。     

基于合作生产视角的政府与市场关系再定义

自由化改革在拉美与撒哈拉以南非洲国家,以及原苏联与东欧转型国家的普遍失败,根本原因在于自由化改革踢掉了发展中国家所需要的、源于政府干预的"发展之梯",其理论根源则在于新古典经济学为了论证市场的有效性,过多从资源配置的"人—物"自然关系角度考察人们之间的竞争关系,较少从组织分工的"人—人"社会关系角度考察人们之间的合作生产关系。因此,以自由化为改革导向的发展中国家要想摆脱困境,需要在合作生产思维下,重新界定政府干预与市场竞争之间的关系,更加合理地发挥政府的作用。这一结论同样为我国提供了重要启示:作为最大的发展中国家,中国的改革必须基于合作生产思维,全面评估政府与市场的作用范围并进行动态调整,才能有效避免自由化思想、政策给社会发展可能带来的负面影响。     

重构新时期政商关系的抓手

建立良好的政商关系,对促进当前中国企业以至中国社会的健康发展具有极其重要的意义。在新的时代背景下,只有以规范、制约和监督政府权力相结合的综合治理手段,从合理界定好政府与市场、政府与社会治理边界入手,才能建立起健康的政商关系,并同时解决好效率和社会公平正义的问题,真正推动中华民族的伟大复兴和长治久安。     

“中国之治”的“广东范例”

"中国之治"的"广东范例"坚持围绕政党、政府、市场和社会建设重点发力,不断进行创新探索,着力建设"有力政党""有为政府""有效市场""有能社会",打造了"中国之治"的地方范例,彰显了"强党善治"的中国逻辑。     

金融危机视野下的政府角色定位——基于《监守自盗》的分析

《监守自盗》是一部对次贷危机成因、发展和破灭的过程作了非常完整诠释的纪录片。结合危机爆发的背景与成因,通过对政府与市场关系理论和他们各自缺陷及双方博弈分析可知,转型期中国政府需要加强与市场的有效结合,做好市场秩序的监督者和维护者,进一步完善相关法律法规,加强内部治理,实现政府角色的合理归位。     

实现行业协会社会责任的有效路径

行业协会作为社会公共领域治理主体中重要的一极,在政治、经济、社会领域的作用越来越重要,如何发挥其社会责任是摆在我们面前的一个全新课题。在现今我国社会转型期,行业协会的社会责任要得到有效的发挥,既要依靠协会自身功能的完善和治理能力的提高,同时不能忽略政府在其中的作用。因此,实现行业协会社会责任的有效路径是: