完善权力配置破解"一把手依赖症"

基层"一把手依赖症"要提升到国家治理体系补短板的高度加以重视。从治理体系的权力运行视角看,权力缺乏必要的监督、权力运行不规范、权力配置不科学是造成"一把手依赖症"的主要原因。为此,要始终坚持科学合理的授权机制,始终坚持权责透明、权责统一,并构建对公职人员全覆盖的监督体系。     

监督“一把手”的用人权

在社会主义市场经济逐渐完善与深入的今天,加强对“一把手”选人用人的监督,应从以下几个方面努力:一是教育要增强针对性。从查阅一些领导干部在接受审讯期间写的检查和《悔过书》来看,几乎每个人都不无痛悔地说,自己的堕落,一方面是对不起党多年的教育培养,另一方面却是埋怨党组织平时对自己教育不够。对此,应该对“一把手”加强四个方面的教育,即加强理想信念教育,加强党纪党规教育,加强《党政领导干部选拔任用工作条例》教育,加强警示教育。二是监督要突出重点。首先,要加强对选拔任用“一把手”工作的监督,确保选准用好人。“一把手”的…     

一把手权力为何这样大

近日,杭州市委在现有党内监督条例的基础上,出台《关于加强对党政主要领导干部监督的规定》,对党政“一把手”的人权、财权、事权作出了限制,如明确规定“一把手”没有财务审批权,选拔任用干部不能由“一把手”一人说了算,重大决策须集体讨论决定等等。     

"一把手综合症"及其防治

“一把手综合症”对党的事业和经济社会发展的危害深远而广泛,其产生的主要原因在于“一把手”被赋权过重,对社会资源控制过多。防治“一把手综合症”,必须深化政治体制改革,从根本上解决权力过分集中问题。同时,切实加强和改进对“一把手”的制约和监督。     

三权设限,遏制“一把手”犯罪

曾经出现“一把手”“前腐后继”的浙江省磐安县,近日出台对“一把手”分权的政策,决定在全县25个政府机关推行“一把手”“四个不直接分管”,即对财务、人事、物资采购、工程招投标工作不直接分管,使“一把手”由“操作员”变成为“监督员”,同时增强知晓内情的副手对“一把手”的监督力度。另据悉,杭州市前不久也推出一项《规定》,对党政“一把手”的人权、财权、事权都做出了限制,防止“一把手”一个人说了算。浙江对“一把手”的三权设限一问世立即受到社会公众的广泛关注,不少省市也在效仿,准备制定制约“一把手”的相关措施。杭州某地…     

“一把手”防腐保洁刍议

一、一个非常严重的问题应当解决 (一)“一把手”腐败的表现形式在法治已经成为社会主题的当今时代,党和国家正在为建设一个法治社会积极努力,在探索党的依法执政、国家依法治理中,值得重视的是,目前有两个不经意的“强调”,却往往使一些地方步入了实实在在的误区:我们强调加强党的领导,一些地方的党委书记便以个人替代党委而逐渐走向了个人权力不断强化的误区:我们强调行政首长负责制,一些地方的行政首长则以“组阁老板”身份逐渐走向了个人权力日益增加的误区;“一把手”大权在握,而个人素质不高、制度不全,就使一些“一把手”逐渐走向错误之路甚至犯罪之路,给党和人民的事业造成严重危害。     

对“一把手”要“把”一手

一个单位一个地区主事的头,人们习惯称“一把手”。“一把手”是有权的,他的品行、思想怎么样,关乎一方群众的祸福。象焦裕禄、孔繁森、吴金印这样的“一把手”,他们深怀爱民之心,恪守为民之责,善谋富民之策,多办利民之事,百姓因此而得福荫。但也有这样一些“一把手”,     

防止“局部空转”消解基层治理效能

基础不牢,地动山摇。基层治理是国家治理的根基,其治理状态既是检验国家治理能力的微观窗口,也直接影响着国家治理能力水平的发挥。但是,在一个人口众多、区域发展不平衡的国家,基层治理难免呈现不同景观、出现不同问题。当前,一些地方出现了“局部空转”问题,正在消解基层治理效能,亟需引起重视。     

选好管好“一把手”

领导集体的“一把手”素质如何,很大程度上决定着这个领导集体的整体效能。 “一把手”对集体领导效能的发挥、领导集体的团结负有主要责任。 “在其位、谋其政、司其职”。     

谈怎样当好领导班子“一把手”

何谓“一把手”?一把手,此乃一个单位、一个部门的“主官”、“首领”,如同部队的司令员。一把手的素质高低,工作好坏,对党和人民的事业关系极大。一把手所处的的位置,所肩负的任务,决定了必须具有良好的政治素质、工作作风、指挥艺术和组织协调能力。怎样才能当好“一把手”?本人的拙见有如下几点。     

建设高素质的“一把手”干部队伍

建设高素质的干部队伍,各级领导班子是重点,“一把手”又是关键。本文就如何强化管理监督,建设高素质的“一把手”干部队伍作一些分析与思考在“一把手”干部队伍中,“为官一任,造福一方”的优秀领导干部占绝大多数,但在少数人身上,也暴露出这样那样的问题,主要有:放松学习,不讲政治,借口工作忙、应酬多.或认为学理论是练“虚功”,抓经济才是干实事,很少参加政治学习,忽视自身思路政治素质的提高;唯我独尊,不讲民     

"大抓基层"须防"局部空转"

党的二十大报告提出“坚持大抓基层的鲜明导向”。“大抓基层”既是对基层治理重要性的正视,也提出了基层治理必须坚持的导向。然而,由于基层事务本身所具有的复杂性,再加上一些问题的突发性和外部环境的不可预测性,当前有些地方在推进基层治理过程中出现了“局部空转”问题。     

“一把手”之魂

德、识、才、学、情五者的最佳结合就是“一把手”之魂。它是增强“一把手”魅力,提高领导效能的关键所在。 德,魂之核。“一把手”的品德修养对下属具有强大的榜样感染力。因此,“一把手”只有率先垂范,具备热情、大度、公正、廉洁、慷慨、忘我、坦诚、守信等道德修养,才能增强政治思想工作的效力,产生强大的影响力、内聚力,以无声的行动带一流队伍,创一流业绩。     

团结干事要树好“一把手”的形象

团结干事的关键在“一把手”,而“一把手”的关键,又在于团结好班子成员,因为“一把手”经常要同领导班子成员相处,要同中层干部及所有职工相处。那么怎么才能在班子、中层干部及职工中塑造“一把手”的形象?     

“一把手”负责制——大连开发区精神文明建设的领导机制

一手抓物质文明,一手抓精神文明,“两手抓,两手都要硬”,这是我国社会主义现代化建设的一个根本方针.但是在现实中,一些地方和部门之所以会出现“一手硬、一手软”的情况,究其原因是没有建立起“一把手负总责”的领导体制。在现有体制下,各级党政一把手是处于统揽全局的地位,一把手在制定重大决策以及贯彻党的基本路线和方针的过程中所起的作用是其他成员所不能取代的.正因为如此,大连开发区两委班子在总结两个文明建设实践经验的基础上,把“一把手负总责”的领导体制运用和推广到精神文明建设上,形成了“一把手负总责、一把手两手抓”的领导体制.     

分解“一把手”的人事提名权

中国的“一把手”可能是世界上最有权力的“一把手”。无论是一个地方还是一个单位，举凡人、财、物都在“一把手”的控制之下，尤其是人事权。从目前暴露出来的许多案件看，“一把手”的干部提名权完全掌控了一地、一单位的人事权力，无怪乎落马的山西省翼城县原县委书记武保安的老婆说：“武保安当一把手后，明显地感觉到县委书记与县长有天壤之别。”     

浅谈强化对“一把手”的监督

《中国共产党党内监督条例 (试行 )》对加强党内监督 ,特别是对“一把手”的监督提出了更高的要求。强化“一把手”监督 ,选准配好“一把手”是基础 ,构筑立体监督网络是重点 ,加强民主集中制是根本。     

党政一把手违纪违法

江泽民总书记指出:“从严治党,首先要治理好领导班子和领导干部。”从浙江这几年反败工作情况来看,因经济问题受处分的县(市、区)党政一把手或主要在这一岗位上出问题就有24人。它从反面告诫我们:从严治党,刻不容缓。     

“一把手”的人缘艺术

“一把手”是企业里的“领头雁”，良好的人缘不仅对“雁阵”有全面的驾驭能力，对指挥运输生产、调节职工的日常生活和工作有着直接或间接的重要作用，而且对提高“一把手”的科学决策、艺术领导有着及其重要的影响。本文试从不同的角度，就“一把手”的人缘艺术，谈一点...     

选任县乡党政一把手要着眼基层

近几年,在选任县乡党政一把手工作中,各地认真实施《党政领导干部选拔任用工作条例》,不断拓宽选拔人才的渠道和途径,使一大批优秀干部走上了县乡主要领导岗位。但值得注意的是,也有少数地方在选任县乡党政一把手时,存在“重上轻下、重内轻外”的现象,即重在上级领导机关内部和领导身边挑选干部,轻对基层人才的选拔,有的地方甚至把从上级领导机关和领导身边下派县乡党政一把手,变成了任用县乡党政主要领导的基本做法。有计划地安排干部到基层经受锻炼和考验,是我们党培养干部、提高干部素质的一条重要途径。将领导机关优秀人才派到下面担任…