基层年轻公务员“非正常流失”现象值得关注

正基层年轻公务员流动一般通过上级公开遴选、轮岗交流任职等形式进行,然而,当前在一些地方基层,仍然存在着少数年轻公务员通过非正常考录或遴选等渠道从基层调离原单位,到城区或发达地区等"理想部门单位"任职的现象,亟需关注重视。基层年轻公务员"非正常流失",主要表现为以下若干情形。一是"有借无回"流失型。一些部门单位以工作忙、任务紧等为由,借用某一名或多名年轻公务员到本部门单位帮忙工作,一段时间过后,便通过与年轻公务员所在工作地组织人事部门沟通协调,以"平调"形式将该公务员调入所借用单位。二是"关系疏通"流     

基于需要的老年福利供给与多方治理

在追求满足人民美好生活需要的新时代,研究如何从老年人的需要出发提供老年福利、实施福利治理具有重要的理论与现实意义。在ERG理论框架下分析老年人时间利用调查结果能够探寻该群体行为背后的需要满足状况,为完善老年福利供给与治理提供参考。根据老年人的时间利用特点,老年福利供给应在政府主导下强化家庭的基础性作用,大力发展社区福利,进一步引导社会力量和市场的参与,加快老年社会福利制度从以满足其生存需要为主的补缺型逐渐过渡到满足其生存、关系和成长多种需要的适度普惠型,从"保生存"逐步转变为"促发展",最终实现老年人需要的更好满足。     

ERG理论视角下大学生心理问题探析

文章基于奥尔德弗的ERG理论,从人的三种核心需要出发,提出受挫心理是大学生心理问题形成的内在动因,并将大学生心理问题归纳为生存需要型、相互关系型和成长发展型,与此同时,分别阐述三种心理问题对应的基本特征、表现形式及干预对策,旨在为高校心理健康教育与危机预防工作提供新思路、新视角、新途径。     

国外激励理论与成功经验研究

一、国外公务员激励理论基础(一)马斯洛的需求层次理论和ERG理论。马斯洛理论把需求分成生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我实现需求五类,依次由较低层次到较高层次。美国耶鲁大学的克雷顿.奥尔德弗(clayton.Alderfer)在马斯洛提出的需要层次理论的基础上,进行了更接近实际经验的研究,提出了一种新的人本主义需要理论。奥尔德弗认为,     

国外基层公务员激励机制对我国的启示——以美国、日本、越南为例

美国、日本、越南的基层公务员激励机制(如:考绩制度、薪酬制度、晋升制度、培训制度、奖励制度)可为我国基层公务员激励机制提供以下启示:加强目标激励,健全基层公务员绩效考核机制;注重物质激励,健全基层公务员薪酬调节机制;促进政治激励,健全基层公务员职务晋升机制;实现道德激励,健全公务人员理想信念培训机制。     

基层公务员创新行为的内容与结构:来自中国场景的研究

激励基层公务员行为创新是新时代打造高素质基层干部队伍进而推进全面深化改革、提升人民"三感"的重要保证.本研究在中国场景中探索基层公务员创新行为的内容与结构并开发测量量表.首先,通过半结构化深度访谈和开放式问卷调查(N=42),归纳出基层公务员创新行为的典型特征与核心表现,在此基础上提炼基层公务员创新行为的概念结构.然后...     

我国公务员激励机制的完善——基于马斯洛需要层次理论的分析

国家公务员制度建设的任务之一就是完善我国公务员的激励机制。根据马斯洛的人类需要层次理论,要从薪酬体系、社会保障、精神激励、晋升制度等方面入手,本着"以人为本"的管理理念,完善我国公务员激励机制。     

基层公务员职业倦怠的成因及其破解

职业倦怠作为一种普遍性职业问题,是每个行业都有可能遇到的。基层公务员的职业倦怠不仅关系着基层公务员的身心健康,而且关系着政府执政水平和执政效能。基层公务员职业倦怠主要表现在工作任务繁重、工作效率低下、发展空间狭窄、工作成就感弱和工资待遇偏低等方面,这既有社会和组织方面的原因,也有公务员自身的原因。因此,破解基层公务员职业倦怠,不仅需要营造良好的社会支持氛围,加强体制建设,公务员自身也要提高自我心理调适能力。     

职务职级并行 干部干劲更足

正推行公务员职务与职级并行,将会进一步激发广大干部扎根基层的积极性和创造性,激励大家安心本职岗位建功立业,营造"比学赶帮超"的浓厚氛围。近日,中共中央办公厅印发《公务员职务与职级并行规定》,将公务员职务与职级并行,既体现公务员政治素质、业务     

贵安新区:“三倾斜”让乡镇干部有奔头

正留住乡镇干部服务基层,就要让乡镇干部"付出和回报成正比"。"在政治上提高待遇、经济上增加收入、工作力量上给予支持的方式,鼓励干部扎根基层、服务基层、创业基层"。贵安新区党工委按照中央和省委实施县以下机关公务员职务与职级并行制度的要求,针对贵安新区基层干部需求和实际发展需要,通过量化考核细则、强化激励保障等一系列创新举措,有效改善乡镇干部晋升空间小、待遇较低、工作生活条件差等困境,激发乡镇干部干事创业的热情,为加快贵安新区     

论我国公务员绩效评估激励功能的实现路径

激励是公务员绩效评估的核心功能。激励功能的发挥具有一定的理论前提,即承认公务员合理需要,特别是其经济收入和政治权力的需要。但是目前我国公务员绩效评估激励功能没有真正发挥,主要表现在评估中平均主义、本位主义倾向严重,评估的等级与实际的贡献不对应。所以必须创新公务员绩效评估制度:建立明确的绩效评估指标体系;构建多元的绩效评估主体结构;采用科学现代的绩效评估方法;注重对绩效评估过程的监督,充分发挥评估的激励功能。     

基层政府中的非正式激励兼容——来自Z市F区公安分局的经验证据

编外人员嵌入基层政府与在编人员共同执行公共政策和提供公共服务,是一种特殊的混合制结构,既不同于单纯的科层结构,又不同于市场机制。由于基层政府中的编内人员与编外人员分属两种不同的人事制度安排,因而面临着各不相同的激励约束。这种混合制结构并不总是激励兼容的情况,也还存在不兼容的情形。在正式激励方面没有做出有效的制度安排,因而难以有效调动编内编外人员的工作积极性。相反,双方通过非正式激励寻求法外收益。编外人员和编内人员完全可能基于相互自身需求的满足而形成利益互惠的共同体,在规避风险的同时积极增加自身收益,其后果之一是可能将科层与市场的优势消解,弱化基层治理的有效性。通过F区公安分局中警务辅助人员与警察关系结构分析,发现在非正式激励兼容的情况下,二者通过对"隐性合同"的设定与实施增加了双方利益"共谋"空间,并削弱了基层治理的有效性。为此,需要加强正式制度的激励设计,打造精干高效的公务员队伍,进一步规范编外人员管理,以此改善基层治理的有效性。     

国家公务员制度知识讲座 第三讲 公务员的奖惩、申诉和控告

一、国家公务员的奖励制度 国家公务员的奖励是指国家行政机关在行政管理活动中,依照国家有关奖励权限和程序的规定,对表现突出或者有特殊贡献的公务员给予的精神鼓励和物质鼓励。奖励是公务员管理系统中激励机制的重要组成部分。 1、奖励的基本原则是坚持精神鼓励和物质鼓励相结合。马克思主义认为,人的需要包括物质需要和精神需要两个基本方面,对公务员实施奖励时,把精神鼓励和物质鼓励有机地结合起来,以精神鼓励为主,就能有效地激励公务员的工作积极性和创造性。     

双元激励偏好与公务员工作绩效:繁文缛节感知的抑制效应

提高激励机制有效性,激发公务员工作积极性和提升工作绩效是学者与实践管理者共同关注的重要议题。基于自我决定理论和工作要求-资源模型探讨双元激励偏好对公务员工作绩效的影响,以及工作满意度的中介作用和繁文缛节感知的调节作用。通过对341套领导-下属两阶段配对数据实证分析,结果发现：双元激励偏好对公务员工作绩效具有正向预测作用,其中内在激励偏好的增益效应显著高于外在激励偏好;工作满意度在内在激励偏好、外在激励偏好与工作绩效之间起中介作用;繁文缛节感知负向调节内在激励偏好、外在激励偏好与工作满意度及工作绩效之间的关系。研究结论为深化公务员激励机制的相关理论研究以及提高激励制度有效性的管理实践提供了有益启示。     

公务员离职潮:只闻楼梯响

<正>此前有媒体报道称,党的十八大以来出台的"八项规定"、中央和地方的几轮巡视等,催生了公务员新焦虑症,第三波公务员离职潮已经到来。最新数据显示,2014年国家公务员考试笔试实际参加人数近90万人,而2013年是99万人。公务员离职潮真的到来了吗?"离职潮"远没有到来在记者采访的数十名公务员中,中部省份处级及以上干部均表示,"离职潮"远远没有到来;大多数基层公务员也表示,偶有认识的人离开,身边大多数人有离职想法却少有人真正递上辞呈;少数"85后"基层公务     

人的需要与人的解放

人的需要理论是马克思关于人的解放理论的逻辑起点。马克思正是把人的需要理论作为了自己哲学的"世俗基础"和"存在基础",阐明了人的需要的产生和满足方式的特殊性,认为人的解放作为一个历史过程,是人为了满足自己的需要,通过实践活动,不断地从自然、他人或社会的束缚中解放出来,自主地掌握人的世界和人的关系,使外界成为"为我的存在",不仅满足人的生存需要,而且满足人的发展需要,最终实现人的自由活动的本质需要,实现人的解放。     

多措并举促年轻干部成长

正衡水市桃城区高度重视年轻干部的培养引导工作,加强思想上的关心爱护、能力上的提升培养、使用上的放手锻炼,让年轻干部干事创业有动力,施展才华有平台,沉下心来在基层进步成长。"安下心"工作,端正心态。严格执行新考录公务员、选调生服务基层年限政策,严格抽调、借调年轻干部程序。对于基层工作经历不满两年的年轻干部,一律不允许抽调、借调到其他岗位。建立人文关怀、谈心交流、正向激励三项帮扶机制,帮助年     

党建动态

<正>强化基层导向推动基层公务员管理工作提质增效近年来，东营市紧盯高素质专业化公务员队伍建设目标任务，突出抓基层、打基础、固根本，推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜，提升基层公务员管理效能。坚持拉“长板”，做细政策。树立鲜明职级晋升导向，优先考虑在基层实绩突出、担当作为的“老黄牛”“实干者”，2019年以来县以下职级晋升累计1307人次，打破基层干部成长“天花板”。     

西方街头官僚理论与我国基层行政执法公务员的自由裁量权

《中华人民共和国公务员法》已于2006年1月1日起实施，其中一个新亮点就是：创设行政执法类职位。行政执法类职位是指政府部门中直接履行行政监管，行政处罚，行政强制，行政稽查等现场执法职责的职位。国家将行政执法类职位区分出来，有利于更好地激励和约束一线基层执法队伍，更好地适应社会管理与市场监管的需要。但从另一个侧面来看，也说明现在国家也意识到了基层行政自由裁量权可能存在滥用情况的问题，这样立法能更好地加强对一线基层执法人员的监督，落实执法责任追究制。针对此问题，笔者试从西方公共行政学的前沿理论——西方街头官僚控制理论出发，对如何控制我国基层行政执法公务员的自由裁量权进行初步探讨，以期对解决我国基层行政执法公务员的自由裁量权滥用的问题有所助益。     

论公务员管理中的有效激励

目标激励缺位、绩效激励趋同化、晋升激励虚化是公务员管理方面存在的主要问题。对公务员实施有效激励，一是要符合公务员的客观需要，二是要采取灵活的激励方法，三是要建立客观公正、与时俱进的评价体系。