不宜在行政机关内设立巡回法庭

近来为数不少的人民法院在行政机关内设立巡回法庭,诸如土地巡回法庭、城市规划巡回法庭、公路巡回法庭、税务巡回法庭等。这些巡回法庭的任务主要有三:一是宣传法制,为行政机关提供法律咨询;二是受理和审判部门行政案件;三是执行部门行政机关申请强制执行的行政处罚决定。笔者认为,人民法院在行政机关内设立巡回法庭的做法虽有些好处,但同时存在着很多弊端。第一、在行政机关内设立巡回法庭没有法律根据。巡回法庭的设立不同于基层人民法院的派出机构——人民法庭。人民法庭的设立是有法律根据的。根据《行政诉讼法》规定行政案件的受理和审判,只能由设立在人民法院内的行政审判庭以人民法院的名义行使。而在行政机关内设立人民法院的派出机构——巡回法庭,目前尚无法律根据。第二、不利于行政诉讼的开展和当事人诉权的保护。行政诉讼尚处于起步阶段,虽说法院受理的行政案件增长幅     

谈谈简易程序的正确适用

一、要正确理解简易程序的适用范围 我国民事诉讼法(试行)第124条规定:“基层人民法院和它派出的法庭审理简单的民事案件,可以适用简易程序。”这一规定表明,简易程序的适用范围包括两个方面:一是适用的案件是简单的民事案件;二是适用的法院是基层人民法院和它派出的法庭。 但是在审判实践中有些基层法院却任意扩大了它的适用范围。(一)首先是扩大了案件的适用范围。据某高级人民法院调查,有些基层法院适用简易程序审理的民事     

法庭撤并后乡（镇）司法所与民政办联办离婚案探析

1999年，最高人民法院在《人民法院五年改革纲要》中提出“郊区法庭撤、乡镇法庭并”的改革方针。今年，已是人民法院五年改革的第四年．也是改革能否取得成功的关键性的一年，各基层人民法庭陆续按照改革要求．不再按乡(镇)或原区所在地设立人民法庭，从“两便”原则出发，将原三、五个人民法庭调整撤并为一个中心法庭，中心法庭的设置打破了原行政区域管辖．使案件不再受地方行政干涉，在追求高效．便于管理，利于执行等方面发挥了积极的作用．推进了法庭建设正规化、规范化、现代化，更进一步适应了新时期审判工作的需要。但部分市、县地处山区，法庭撤并后客观上不便于老百姓诉讼，增加了老百姓诉讼负担。根据历年收结案数显示，基层人民法院尤其是派出的人民法庭。离婚案件在收案总数中占相当大的比例。一些地方基层人民法院的法庭撤并后，呈现出离婚案件收案下降，而申诉到审判监督庭或诉讼到行政审判庭要求重新分割财产或要求撤销违法离婚的案件却呈现上升态势。     

最高人民法院批准撤销、设立、变更人民法院的公告

1992年,最高人民法院批准撤销41个基层人民法院,设立4个中级人民法院和47个基层人民法院,批准1个中级人民法院和5个基层人民法院更名,现予以公告。     

最高人民法院批准撤销、设立、更名的人民法院

1993年10月至12月,最高人民法院批准撤销1个中级人民法院和15个基层人民法院,批准设立3个中级人民法院和15个基层人民法院,批准1个中级人民法院和3个基层人民法院更名。现予公布。 撤 销 设立 黑龙江 五常县人民法院 五常市人民法院 吉林 和龙县人民法院 市人民法院 河北 冀县人民法院 冀州市人民法院     

最高人民法院批准撤销、设立、更名的人民法院

1994年1月至6月,最高人民法院批准撤销34个基层人民法院,批准设立2个中级人民法院和36个基层人民法院,批准3个中级人民法院和5个基层人民法院更名,现予以公布。     

最高人民法院批准撤销、设立、更名的人民法院

1993年7至9月,最高人民法院批准撤销2个中级人民法院和16个基层人民法院,批准设立3个中级人民法院和17个基层人民法院,批准1个基层人民法院更名,现予以公布。     

最高人民法院批准撤销、设立、更名的人民法院

1993年4至6月,最高人民法院批准撤销1个中级人民法院和9个基层人民法院,批准设立1个中级人民法院和11个基层人民法院,批准更名1个中级人民法院和3个基层人民法院,现予以公布。     

我国人民法庭工作面临新的挑战

在我国司法制度发展的历史中,人民法庭这一基于中国国情而产生的创举,可谓极具中国特色。其悠久历史可追溯到抗日战争和解放战争时期。当时为便利人民群众诉讼,便利人民法院审理案件,就在根据地和解放区,开始建立巡回法庭和专门法庭。新中国成立以后,人民法庭建设更有了大的发展。1953年第二届全国司法会议决议提出,县人民法院逐步普遍建立巡回法庭。1954年人民法院组织法进～步规定,基层人民法院根据地区、人口和案件的情况可以设立若干人民法庭,作为基层法院的组成部分。1963年最高人民法院下发了《人民法庭工作暂行办法（草案）…     

审判实践中简易程序的正确适用

民事诉讼法(试行)第一百二十四条规定:基层人民法院和它派出的法庭审理简单的民事案件,可以适用简易程序。第一百零四条第二款规定:人民法院派出法庭巡回审理时,除重大、复杂的案件以外,适用简易程序。     

法庭管理是个大课题

法庭管理是个大课题本刊评论员如今，随着人民法庭工作的加强和法庭职能作用的扩大，一个人民法庭几乎成了一个＂小法院＂。在继续抓物质建设的同时，大力强化规范化管理，以充分发挥人民法庭的作用，是市场经济的新形势对法庭工作的迫切要求。作为基层人民法院的派出机构...     

最高人民法院批准撤销、设立的人民法院

1993年1至3月,最高人民法院批准撤销2个中级人民法院和15个基层人民法院,批准设立3个中级人民法院和17个基层人民法院,现予以公布。     

来自法庭的信息

前不久,为了反映基层人民法院所属人民法庭干部的工作生活情况,本刊记者对北京市平谷县人民法院的几个法庭进行了一次工作采访。下面登载的是经记者整理过的有关采访记录。平谷县人民法院的同志这些朴实、诚恳的谈话,不仅反映了广大法庭干部的生活、工作现状,而且也表达了广大法庭干部的要求和愿望。记者为本文所拟的标题是——     

最高法出台规定规范人民调解协议司法确认程序

2011年3月29日，最高人民法院公布了《最高人民法院关于人民调解协议司法确认程序的若干规定》，明确规定，司法确认案件由主持调解的人民调解委员会所在地基层人民法院或者它的派出法庭管辖；     

“巡回”漫谈:从巡回审判到巡回法院

正"巡回"是一个舶来法律词汇,但在我国法院的一些规范性文件中也比较常见,如基层人民法院大力推广的巡回审判或巡回法庭。近年来,有学者呼吁,为强化中央司法权威,统一法律适用,上级法院也有必要设立巡回法庭。那么,"巡回"到底是什么含义,又有何历史渊源呢?这得从其起源说起。最早的巡回法院,是英国为加强中央权威,宣示国王权力而设立的。在12世纪的英国,司法权被封建领主控制的法院分割,司法不公现象屡见不鲜,人民怨声载道,国王亨利二世试图通过法律改革改变这一局面,遂借鉴法兰克国王为加强王权、监督地方而设立的特派专员调查制度,把全国分为6个司法区,成立了6个由3名法官组成的小组,要求他们每年分赴各司法区进行审判,这也是"巡回"一词的由来。     

人民法庭工作应注意解决的几个问题

人民法庭是基层人民法院的组成部分,担负着大量民事、经济和轻微刑事案件的审判任务,在社会治安的综合治理与指导民间调解组织方面起到了举足轻重的作用。当前,要使法庭工作更上一层楼,笔者认为,有下述问题需要引起重视,加以改进:     

构筑人民法庭工作新机制的设想

问题的提出:法庭设置改革为构筑法庭工作新机制提供了引子 我国地域辽阔,长期以来,交通落后,因而从方便群众出发,逐步在乡镇设置人民法庭,作为基层人民法院的派出机构。到1997年底,我国设有1.5万个法庭,基本达到“一乡一庭”,审判人员共7万多人。按照这种格局建成的人民法庭,在解决群众“告状难”、方便诉讼、及时调处纠纷、参与综合治理等方面发挥了重要作用。但随着形势的发展和时间的推移,这种设置过多过滥的模式在实际运行中对法庭工作产生的负面影响     

人民法庭花絮

法庭,是人民法院派出的前哨阵地。它直接承担着基层人民法院70％以上的民事案件和部分经济纠纷案件以及少量轻微刑事案件的审理工作。人少案多,工作和生活条件可谓极差,然而,战斗在法庭的法官们,不分白天黑夜,不论节日、假日,常年战斗在司法工作的第一线,为人民排忧解难,风里来,雨里去,付出了巨大的辛劳,赢得了群众的赞誉。     

浅析民事案件的预审

浅析民事案件的预审唐嘉清民事诉讼法第一百四十二条规定：基层人民法院和它派出的法庭审理事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单的民事案件，适用第十三章关于简易程序的规定，但除了事实清楚、权利义务关系明确，争议不大这三条原则规定之外，法律和司法解释并未...     

和谐司法化纠纷——记河南省宁陵县法院张弓法庭

当前，化解社会矛盾是推进三项重点工作中的重要一环，在当前维护经济社会发展稳定的大局中具有特殊的重要意义。基层人民法院尤其是其派出的基层人民法庭，在社会矛盾化解中扮演着重要的角色。河南省宁陵县人民法院张弓法庭每年受理诉讼案件将近200件，同时还指导人民调解组织每年化解1000多起社会矛盾纠纷，案件调解率连续三年达到90％以上，