以人为本 从优待警——新形势下上海公安机关从优待警的探索与实践

“从优待警”是公安队伍建设的战略举措。上海公安机关把“从优待警”作为队伍建设的中心内容来抓，从优化民警的执法环境、改进民警的工作环境和完善民警的生活环境等三方面入手．落实“从优待警”的具体措施。     

以人为本从优待警--新形势下上海公安机关从优待警的探索与实践

“从优待警”是公安队伍建设的战略举措。上海公安机关把“从优待警”作为队伍建设的中心内容来抓,从优化民警的执法环境、改进民警的工作环境和完善民警的生活环境等三方面入手,落实“从优待警”的具体措施。     

综合警务形势下民警职业发展空间拓展思考——以福建省三明市为例

拓展民警职业发展空间是新形势下公安机关激发基层活力的重点工作,其难点在于解决民警的政治待遇。福建省三明市公安机关紧紧抓住全省综合警务改革契机,积极争取民警科级职数配备,取得机关民警下沉基层、民警政治待遇得到解决、民警能力素质和工作积极性得到提升和激发的良好局面,必须持续争取职数、科学使用职数、精心运作职数,不断拓展民警职业发展空间。     

论从优待警

在公安队伍建设中，从优待警越来越被提到了重要位置。1995年底的全国政法工作会议和我国《九五公安工作纲要》，均明确地提出了要从优待警，这标志着它已成为一项正式的公安管理方针。但在公安系统，从优待警又是新生事物，尚没有完整统一的模式可循。在这方面，各地虽然做了许多有益的探索，取得了不少宝贵的经验，但也存在一些误区。当前，对于从。优待警，无论从理论上还是实践上，都还有许多亟待解决的问题。一、从优待警的定义从优待警，是一种通过满足民警的物质和精神需要，来激发其工作积极性，增强队伍战斗力的公安管理方式。l、…     

“从优待警”之我见

近年来 ,各级公安机关领导在强调从严治警的同时 ,也采取了许多措施来落实从优待警。但是 ,从队伍管理实践上看 ,从优待警还存在一些误区。作为公安队伍管理的主体 ,各级领导者必须明确意识到 ,从优待警不仅仅是在一般意义上体现对民警的关心和爱护 ,而是应当作为队伍管理的一个重要组成部分 ,通过从优待警 ,达到激励民警 ,提高队伍战斗力的目的。从目前队伍现状出发 ,从优待警应主要体现在 :提供良好的工作和生活条件 ;关注民警的身体健康 ;丰富民警的精神文化生活 ;优化警力资源的管理 ;维护民警的正当权益。     

关于建立新时期从优待警框架体系的实践与思考

从优待警是公安思想政治工作的重要组成部分,是新形势下加强公安队伍建设的重大战略举措。北京市公安局将从优待警工作整体划分为"职业荣誉、职业发展、职业保障、职业健康"四大板块,提出了让全局民警"从警有荣耀、发展有空间、履职有保障、健康有关爱"的奋斗目标,以此增强广大民警的成就感、幸福感和归属感,进一步提高队伍的凝聚力、战斗力和创造力。     

构筑从严治警的"三不"长效机制

解决目前公安队伍出现的突出问题,应从建立队伍管理长效机制入手,通过关口前移,着眼防范,教育入手,从优待警,使民警“不想违法乱纪”;通过健全机制,强化监管,堵塞漏洞,铲除滋生腐败的土壤和条件,使民警“不能违法乱纪”;通过严刑峻法,严格执纪,加大查处力度,清除害群之马,以儆效尤,使民警“不敢违法乱纪”。     

基层公安机关“人本管理”情况的调查与思考

基层公安机关实践科学发展观，创造性地开展了公安队伍“人本管理”工作，在取得一定成效的同时，也存在诸多问题。针对该问题，各级公安机关应提升“人本管理”理念，从健全公安民警政治和经济待遇保障机制、建立基层民警执法权益保障机制、建立健全基层公安机关内部“人本管理”的长效机制入手。     

调动基层民警工作积极性的思考与对策——以西固公安分局为例

近年来,由于职责定位模糊、用人机制陈旧、教育训练滞后、评价体系错位、民警合法权益受到侵害、基层民警压力加大、民警健康状况不佳等因素的影响,基层公安民警的工作积极性受到了较大的影响。作者从坚持政策留人、坚持降"压"减"负"、坚持公正评警、坚持从优待警、坚持典型引路、坚持人才培养、坚持素质强警等几方面就如何提高和调动基层公安民警的工作积极性作了深刻的思考。     

退休警务人员待遇保障问题与对策探索

在全面深化公安改革的大背景下,从优待警越来越被重视,退休警务人员作为曾经为公安队伍做出巨大贡献的群体,保障他们的退休待遇对于公安工作可持续发展具有重要意义。但当前部分保障举措仍然很不完善,存在很多问题,因此,从保留退休民警警衔津贴、建立专项健康与医疗保险制度着手完善退休民警待遇保障显得尤为必要,同时也要逐步建立起警营退休文化,以期警察职业保障更为完善,进而提升警务人员的职业荣誉感和队伍稳定性。     

犯罪要素体系化比较

犯罪要素应遵循裁判过程予以序化,形成由客观到主观的阶层递进模式,中国刑法犯罪构成体系可在借鉴大陆法系递进式犯罪论基础上,对通说＂四要件＂犯罪构成体系予以分解重构,使传统平行结构体系融入递进因素,以犯罪构成体系的变革推动刑法理论发展与司法改革实践。     

当代大学生生命意识缺失现象的思考

面对大学生生命意识缺失现象的日益突显,本文认为,生命意识缺失是一种特殊的心理危机,也是一种异常的心理现象。生命意识缺失现象是多种因素交互作用而导致的结果。文章着重从心理健康教育和危机干预的角度来寻找对策,以促进大学生生命意识健康发展,减少生命意识缺失现象的发生。     

保证期间与保证合同的诉讼时效

本文通过对保证期间与保证合同的诉讼时效等的分析与论证 ,对我国现有的担保制度中存在的一些问题进行探讨 ,希望能对完善制度起到一些作用。     

论党风建设制度化

党风建设制度化,是党风建设的必然趋势和必要条件。只有制度化,才能保证党风建设沿着规范有序的轨道进行。制度化关键在“化”,即在制度化条件下,制度是最高权威,一般来说它不因任何领导人的改变而改变,也不因任何领导人看法和注意力的改变而改变。党风建设制度化应在建立健全党风建设的规范体系、制度程序、制度机制等方面努力,并且要与加强思想教育有机结合起来。     

教育权可诉性的理论透视

我国几起学生状告学校的行政诉讼案一度成为传媒的热点 ,也向法学界提出了新的问题 :学生不服学校处分能否提起行政诉讼 ?校方处分学生的行政行为能否成为诉讼标的 ?本文作者就此问题提出了自己见解。     

《天水行政学院学报》学术影响力分析

通过利用《中国引文数据库》、《中国学术期刊影响因子年报》、《期刊统计分析与评价》相关数据,采用文献计量学的方法,对2000-2012年《天水行政学院学报》的各项指标进行统计分析,客观描述刊物整体水平和学术影响力,寻找差距和不足,以期对刊物发展提供参考依据。     

对采矿权客体的系列甄别

通常认为采矿权的客体是:不特定的、包括地下部分在内的组合体、抽象的矿产资源、地壳中的不动产等.由此而将采矿权归属矿业权、特许物权、准物权等形成虚无的物权体系.通过逐一甄别认为,采矿权的客体是单一而特定的矿产,采矿权人对矿产支配的权利状态具有自物权属性.     

韩国刑事“量刑基准制度”推进动向及“量刑调查”主导权之争考察

“量刑基准制度”是指法官在对刑事被告人定罪量刑时可供参照的具体客观的基准。作为韩国法务部“变化战略计划”重要课题内容,韩国近年来开始着手推进刑事“量刑基准”改革方案。本文将通过对韩国“量刑基准制度”引进背景、量刑委员会及“量刑基准”促进动向及方案内容、韩国法院及法务部量刑调查主导权之争及韩国“量刑基准”制定的基本经验等进行考察,以期对我国刑事量刑制度研究提供可资借鉴的依据。     

行使财产权行为犯罪构成判定

在判断行使财产权行为是否构成夺取罪方面存在司法上的困惑和理论上的缺失.传统观点认为,行使财产权行为不具有侵犯他人所有权的客体,没有非法占有的目的,而且是一种自助行为,不构成夺取类犯罪.在社会主义市场经济下的夺取罪构成要件需要进行重构.夺取罪犯罪客体采用以平稳占有说为基础的财产秩序.行使财产权利行为的非法占有目的虽然具有债权的法律依据,但其夺取行为和手段不符合法律规定.自助行为的成立需在主体、标的、主观目的、紧迫性和手段强度上符合要求.因此,行使财产权行为应构成夺取罪,除非其符合自助行为阻却违法的条件.     

"可以附加剥夺政治权利"的范围剖析

刑法规定“对于故意杀人、强奸、放火、爆炸、投毒等严重破坏社会秩序的犯罪分子，可以附加剥夺政治权利。”本文对“严重破坏社会秩序的犯罪分子”和“可以剥夺政治权利”的内涵进行了剖析，提出应当让可以附加剥夺政治权利的犯罪分子的范围明确化，并建议以被判处十年以上有期徒刑的宣告刑作为可以附加剥夺政治权利的标准。