稳定低生育水平的思考

《中共中央、国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》中指出，“在实现了人口再生产类型的转变之后，人口与计划生育工作的主要任务将转向稳定低生育水平”，“稳定低生育水平的工作要求更高，任务更艰巨”。因此，我们站在全局和战略的高度来研究和解决如何稳定低生育水平的问题就显得特别重要。 一、提高认识，统一思想，明确稳定低生育水平的重要意义及其艰巨性 　　稳定低生育水平的意义重大。经过多年的努力，我区和全国一样实现了人口再生产从“高出生、低死亡、高增长”转变到“低出生、低死亡、低增长”类型，实…     

中国三孩政策下的低生育形势、人口政策困境与出路

中国三孩政策下的低生育形势以及人口政策未来走向,不仅是当前社会各界普遍关注的热点议题,也是关系到中国经济、社会和家庭可持续发展的重大问题。本研究基于宏观计划与微观个体并重的视角,分析了中国三孩政策下的人口形势和人口政策面临的诸多困境及可能出路。人口形势方面,中国实现低生育水平已近30年,目前已进入极低生育率阶段。而低生育的人口形势背后反映的是民众普遍的低生育意愿,经济社会发展、限制性人口政策、东亚国家的家庭和制度安排是形塑民众低生育意愿的主要力量。在中国以往低生育进程中,有关低生育水平下该实行何种人口政策由于人口理念的不同一直存在较大分歧。不过,在当前超低生育率面前,学者和民众需要暂时搁置人口理念分歧,共同应对日趋严峻的低生育形势。鉴于三孩政策下民众生育意愿很可能继续下行,三孩政策的生育率提升效果也可能较为有限,因此需要尽早考虑完全取消生育限制并择机实行鼓励生育的人口政策。     

论广西低生育水平的稳定

党的十六大提出了全面建设小康社会的号召,人口能否得到有效控制和管理是实现全面建设小康社会目标的重要前提和关键因素。低生育水平的实现为广西经济社会发展积累了大量物质财富,减少了人口对生态、资源、环境的压力。但是目前的低生育水平主要是在计划生育政策约束下实现的,与群众生育意愿有一定差距,还受到诸多不利因素的影响,存在反弹的可能,因此应该从政策、经济、文化、法制等诸多方面入手继续稳定现有的低生育水平,为广西小康社会的实现创造良好的人口环境。     

新时期我省人口战略安全的思考

加快建立计划生育利益激励机制,消除低生育水平反弹隐患 经过30多年坚持不懈的努力,我省实现了人口再生产类型的转变并保持了低生育水平的稳定.面对复杂多变的影响因素,必须进一步加强领导,把稳定低生育水平作为统筹解决人口问题的首要任务,采取切实可行的措施,切实消除低生育水平反弹隐患.     

开创我区人口资源环境工作新局面

2009年1月13日，全区人口资源环境工作座谈会在南宁召开。人口是可持续发展的关键。实行计划生育以来。我区少生1049万人。为促进可持续发展作出了重大贡献。2008年。全区以稳定低生育水平为目标，完成了年度人口控制任务。出生人口72．4万人，比控制计划少生3．6万。     

2005年《今日中国》征订价目表

从去年开始，学术界就开始对中国人口政策反思和自省。而1月6日的13亿人口日更以其强烈的象征意义，昭示着由国的人口政策到了一个总结和反思的阶段。中国人口从12亿增加到13亿的时间用了10年的时间，如果没有计划生育政策的实施，这一时间可能会提前4年甚至5年时间到来。中国的人口已呈现低出生、低死亡和低增长的特点，并连续10年维持低生育水平，     

贵州人口计生工作实现新跨越

贵州计生工作跨过了三十年历程,实现了全省少生 1500多万人口的显著成绩。全省生育水平继续大幅度下降, 连续取得突破性进展。2004年全省人口出生率从2000年的20．45‰降到15．43‰,平均每年下降1．26千分点,人口自然增长率从13．64‰降到8．91‰,平均每年下降1．18千分点, 妇女总和生育率降到1．87,连续第三年低于更替水平,符     

新中国成立70年来的人口发展研究

新中国成立70年来,中国的人口发展已经完成了从传统模式向现代模式的转变。表现在人口生育水平和死亡水平不断下降,人口的预期寿命不断延长,疾病模式也发生了转变。在这一过程中,我国的人口政策也一直在调整变化,以适应人口总量和结构的变化。当前我国的低生育水平对劳动力资源的供给造成了挑战,老龄化程度持续加深引起养老负担加重,预期寿命的提升并未伴随健康水平的全面提高。建议提供完善的配套服务设施,营造生育友好的社会环境;着力提升劳动力的素质、培养专业的技术人才,以质量型人口红利推动经济的稳步增长;完善养老照护体系,满足老年人的养老照护需求;加强公共卫生建设,提高全民健康素质与保健意识。     

中国的人口转变与未来人口政策的调整

中国已从高出生率、高死亡率、高自然增长率的国家转变为低出生率、低死亡率、低自然增长率的国家;从以农村人口为主的国家转变为以城镇人口为主的国家;从成年型人口国家转变为老龄化人口国家。中国人口的这种重大转变,对社会与经济的发展已经或将造成很多重大影响,这些影响包括:劳动力人口占比开始下降、城镇化速度加快、农村老龄化水平提升、人口负债压力日益加大、人口出生性别比攀升造成的婚姻挤压问题逐步显化、"421家庭"赡养结构渐成规模等。为达到"人口长期均衡发展"的目的,人口政策应在分析这些影响过程中作出调整:在"十二五"末期考虑实施独生子女与非独生子女结婚可以生育两个孩子的政策,在"十三五"末期实施所有育龄夫妇都可以生育两孩子的间隔生育政策。     

低生育率对妇女发展的影响

中国人口生育率在经历了70年代迅速下降、80年代的波动之后,90年代进入了较稳定的低生育率阶段。世纪之交,我国总体人口继续保持着低生育水平,1999年我国妇女总和生育率水平仅为1.8,低于更替水平很多。就世界范围来看,我国生育率水平不仅低于世界平均水平,更低于发展中国家的整     

三峡库区政策外生育的调查

人口和计划生育工作经过30多年的艰苦努力,取得了巨大的成就,总和生育率下降到更替水平以下,但是,生育率下降主要是强制性政策控制的结果,低生育水平背后还有诸多不稳定因素仍蕴藏着巨大的“生”机。近日,笔者对重庆市万州区近5年政策外生育的部分对象进行了专题调研,通过问卷调查、走村入户、走访政策外生育妇女,发现当前低生育水平的稳定不容乐观,这必须引起各级党委政府的高度重视与关注,努力控制政策外生育,确保为建设社会主义新农村营造良好的人口环境。一、当前政策外生育的倾向一是生活富裕“能生”。近年来,随着改革开放、市场经济…     

政府生育保险有效支出对生育意愿的影响效应

我国正面临着进入低生育率社会的挑战,如何发挥政府作用以有效提高生育意愿是当前提升生育水平的重要议题。基于生育风险防范的视角,借助世代交叠模型从理论上分析政府生育保险有效支出对生育意愿的影响机制,进而对其影响效应进行实证检验。研究结果显示,政府生育保险有效支出的增加能够提高居民的生育意愿。位于生育保险高领取比例地区、低人口规模地区以及年龄在20～35岁范围内的居民受到的影响更为显著。鉴于此,应进一步提高政府生育保险有效支出水平,借助转移支付政策优化生育补贴机制,完善鼓励生育的配套措施,构建兼具综合性与动态化的政府生育支持体系,以提升居民生育意愿,应对生育风险,推动我国人口健康均衡发展。     

《决定》中的重要名词解释

人口惯性增长在低生育水平下,人口总量增长速度趋缓、逐渐走向停滞的状态。达到生育更替水平后,由于过去的高生育率导致总人口中年轻人口占很大比重,当这些年轻人处于育龄时期时,出生人数超过死亡     

关于开展对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度试点工作的意见

为稳定低生育水平，促进农村人口与经济社会协调发展和可持续发展，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》和《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》，现就开展对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度试点工作提出如下意见。     

中共中央 国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定

中发[2000]8号(二○○○年三月二日)　　人口问题是社会主义初级阶段长期面临的重大问题,是制约我国经济和社会发展的关键因素。控制人口数量,提高人口素质,是实现我国社会主义现代化建设宏伟目标和可持续发展的重大战略决策。新中国成立50年来,特别是改革开放以来,经过全党全国人民的艰苦努力,我国人口与计划生育工作取得举世瞩目的成就。在经济还不发达的情况下,有效地控制了人口过快增长,使生育水平下降到更替水平以下,实现了人口再生产类型从高出生、低死亡、高增长到低出生、低死亡、低增长的历史性转变,成功地探索了一条具有中国特色…     

杭州市人口计生工作“普惠于民”

“阳光、和谐、惠民”，这是杭州市“十一五”人口计生工作的关键词。“十一五”期间，杭州市人口计生委紧紧围绕“稳定低生育水平，提高出生人口素质，统筹解决人口问题”的目标，通过政策创新，让计生家庭实现老有所养；通过生育文明建设，让新型婚育观念深入人心；通过加强队伍建设，让计生优质服务普惠于民；通过人性化工作，让低生育水平得以继续稳定；通过均等化服务，让流动人口共享品质生活。五年来，杭州市人口计生事业重点推进、卓有成效，成为全省的排头兵。     

让国策之花更鲜艳——宜都市人大常委会监督人口与计划生育工作写真

近年来,宜都市人大常委会加强对全市人口计生工作的监督,催开计生国策之花香满宜都。该市已连续28年保持低生育水平,连续22年在宜昌市人口计生目标考核中获得一等奖,先后荣获全省生育文明建设先进市、全省计划生育工作先进市、全国"三为主"先进市、全国计划生育优质服务先进市等诸多殊荣,为全市实现"两个率先"发展目标营造了良好的人口环境。一     

浅谈稳定低生育水平的必要性

本文从稳定低生育水平的意义、影响低生育水平的因素和保持低生育水平稳定的对策措施三个方面阐述了当前形势下稳定低生育水平的必要性.     

落实基本国策 创新体制机制 实现协调发展——2011年荣昌县计划生育工作回眸

2011年,荣昌县计生工作按照"4+2"重点工作任务要求,强化宣传教育,强化利益导向,强化优质服务,通过创新机制,狠抓落实,人口计生工作质量得到了较大提升。坚持基本国策,着力稳定低生育水平2011年,该县紧紧围绕胡锦涛总书记"4.26"讲话精神和市"4+2"工作任务要求,人口计生工作质量和水平全面提升。全年居住人口:不含漏统全县出生7021人,政策内出生5651人,政策性生育     

推进依法管理扎实开展工作

2010年，在区委、区政府的正确领导下，在省、市计生部门的关心指导下，我区的人口计生工作坚持以党的十七届四中全会精神为指针，以邓小平理论和科学发展观为指导，贯彻中央《决定》和省《条例》精神，以稳定低生育水平，提高出生人口素质为目标，强化依法管理，完善服务体系。较好地完成了各项工作任务。截止3月底，全区总人口为381503人，育龄妇女118336人，已婚育龄妇女76654人，其中一孩妇女31766人，二孩妇女26083人，人口出生率2．52％，人口自然增长率1．02％，符合政策生育率87．29％，