论公安机关的反恐策略与反恐警务变革

针对恐怖主义犯罪对我国的现实威胁。公安机关应积极推动反恐立法．完善反恐工作机制,参与国际反恐合作,重视情报、舆论引导和群众工作,加强安全防范和预案演练。为了保证上述反恐策略的贯彻落实,公安机关还应进行必要的警务变革,积极推动农村和社区警务,以警务的“网格化”应对恐怖组织的“隐蔽性”、“随意性”和“扁平化”趋势;强化科技强警,实现警察反恐意识、反恐技术装备的现代化;坚持以反恐情报为导向,“敌未动我先知”,掌握反恐斗争的主动权,有效遏制和消除我国面临的恐怖主义犯罪。     

反恐怖主义犯罪的国际合作及中国立法的完善

恐怖主义犯罪越来越突出,已经成为国际社会和地区安全的极大威胁,各国应致力于共同打击恐怖主义犯罪。联合国制定的反恐诸公约中,越来越强调预防和打击恐怖犯罪的各项合作,我国已经加入了其中的绝大多数。我国也是深受恐怖主义危害的国家,非常重视反恐的国际合作。应当完善立法,特别是应当尽快设立反恐怖犯罪的专门法典,以更好地应对恐怖犯罪。     

中国反恐怖主义对策初探

恐怖主义活动因其具有恐惧性、暴力性和犯罪性的特点 ,往往会给社会安全造成严重后果。为有效地防止和打击恐怖主义犯罪 ,中国需要一部以“非政治化”、“协同作战、分工负责”、“加强国际合作”等为基本原则的综合性反恐法。在公安部设立反恐局 ,统一领导全国反恐工作。建立以公安机关为主 ,其他有关部门互相配合的分级式反恐组织机构 ,并设置专门的人员编制 ,由中央提供必要的装备和经费     

俄罗斯的反恐对策及借鉴

俄罗斯是恐怖主义犯罪的重灾区,其完备的反恐立法、全面的反恐措施、艰辛的反恐实践为世界各国提供了反恐样本。与之相比,我国要加强对恐怖主义犯罪的打击力度,尚需要制定统一的反恐法,建立完善的反恐危机管理机制,实施“堵”、“控”策略,扩大国际合作。     

恐怖主义犯罪的法益及其立法展开

根据"总体国家安全观",传统国家安全观因只强调政权安全、军事安全的主张而应重新扩展其内容。"总体国家安全观"强调传统安全与非传统安全、内部安全与外部安全的统一。恐怖主义犯罪不利于国家主权和领土完整,本质上就是对国家安全的危害。据此,应将恐怖主义犯罪调整至危害国家安全罪一章。这有助于发挥刑法的威慑作用,有利于加强国际合作,促进全面反恐。同时,为了保护共同安全,加强网络反恐,在践行人权保障的基础上,需要对我国刑法典关于恐怖主义犯罪的规定进一步解释与完善。     

论恐怖主义犯罪的防范与控制

恐怖主义犯罪产生的原因多种多样 ,防范和控制恐怖主义犯罪的首要问题是 ,国际社会必须统一对恐怖主义犯罪的认定 ,消除双重标准 ,为国际反恐合作奠定基础 ;并且每个国家均应完善刑事立法、健全反恐机制和加强多途径的国际合作     

美、德、日等国反恐警务人才培养路径探析

美国"9·11"事件等国际恐怖主义犯罪的发生,不仅大大冲击了传统的安全观念,凸显了非传统安全在当今世界安全战略体系中的地位,而且进一步表明国际恐怖主义犯罪已经成为威胁世界政治、经济和社会安全的重要因素,成为摆在世界各国面前的共同课题。为此,世界各国都在加强对反恐警务人才的培养与训练工作。但由于世界各国历史、政治、经济和文化背景的差异,反恐警务人才教育培训的模式也各不相同。我们主要通过对世界上美、德、日等国家的反恐警务人才的训练与培养的比较研究,以期对我国的反恐警务人才的培养提供参考与借鉴。     

国外反恐警务人才培养路径分析及其启示

美国"9·11"事件等国际恐怖主义犯罪的发生,不仅大大冲击了传统的安全观念,凸显了非传统安全在当今世界安全战略体系中的地位,而且进一步表明国际恐怖主义犯罪已经成为威胁世界政治、经济和社会安全的重要因素,成为摆在世界各国面前的共同课题。为此,世界各国都在加强对反恐警务人才的培养与训练工作。但由于世界各国历史、政治、经济和文化背景的差异,反恐警务人才教育培训的模式也各不相同。我们主要通过对世界上美、德、日等国家反恐警务人才的训练与培养的比较研究,以期对我国反恐警务人才的培养提供参考与借鉴。     

论国际恐怖主义犯罪发展的新趋势及中国应对机制

国际恐怖主义犯罪是人类社会和平与安全的严重威胁,打击国际恐怖主义犯罪是世界各人民的共同要求。要有效的打击国际恐怖主义犯罪,首先就要把握当前国际恐怖主义犯罪发展的新趋势,即一方面要把握国际恐怖主义犯罪在思想意识形态、活动战略等方面出现的新动向;另一方面要把握国际恐怖主义犯罪在活动地域、袭击对象、袭击目的及袭击方式手段方面所发生的显著变化。针对国际恐怖主义犯罪的发展新趋势,必须进一步完善我国的反恐法制。     

比较与借鉴：我国反恐立法模式构建

用法律的手段来应对恐怖主义的威胁，是国际社会面对恐怖主义犯罪的共同选择，综观国际反恐立法，目前主要有三种基本模式：分散型立法模式、专门型立法模式和综合型立法模式。我国当前反恐立法单一，缺乏系统性和完备性，配套立法还不完善，在未来难以有效地同恐怖主义犯罪作斗争。因此，制定我国的反恐基本法与反恐配套法，构建“以反恐法为基本法、各单行法为配套法，以反恐基本法为主导、诸法配合”的立法格局，是我国未来反恐立法的现实选择。