美、德、日等国反恐警务人才培养路径探析

美国"9·11"事件等国际恐怖主义犯罪的发生,不仅大大冲击了传统的安全观念,凸显了非传统安全在当今世界安全战略体系中的地位,而且进一步表明国际恐怖主义犯罪已经成为威胁世界政治、经济和社会安全的重要因素,成为摆在世界各国面前的共同课题。为此,世界各国都在加强对反恐警务人才的培养与训练工作。但由于世界各国历史、政治、经济和文化背景的差异,反恐警务人才教育培训的模式也各不相同。我们主要通过对世界上美、德、日等国家的反恐警务人才的训练与培养的比较研究,以期对我国的反恐警务人才的培养提供参考与借鉴。     

反恐视域下国际警务合作人才培养新探

在恐怖主义肆虐全球的大背景下,跨国警务合作与恐怖主义作战成为国际社会警务合作的共同呼声。公安院校作为培养反恐人才的主阵地,要积极探索反恐专业人才培养新模式,明确反恐专业人才应具备的能力素质、引进与培养双语人才,完善反恐国际警务合作人才培养课程体系,以适应国际反恐警务合作的需要。     

反恐国际警务合作专业人才培养新探究

在恐怖主义肆虐全球的大背景下,跨国警务合作与恐怖主义作战成为国际社会警务合作的共同呼声。在公安部反恐局的领导下,由公安部、省(直辖市)、市(州)三级公安机关反恐部门分级组织实施反恐专业训练。并积极做好特别是省属公安院校在公安教育中的培养反恐人才主阵地作用,努力引进与培养双语人才。各国培养反恐专业人才的目的非常明确,就是要为自己国家输送处置恐怖事件的反恐专业人才,为反恐事件处置和决策服务,为一线反恐实战服务,反恐国际警务合作专业人才培养也就显得尤为重要。     

国际恐怖主义犯罪的现状及其发展趋向研究

国际恐怖主义犯罪已成为危害当今世界政治、经济和社会安全的重要而突出的非传统安全因素。在政治多极化、经济全球化、社会信息化的时代背景下,国际恐怖主义犯罪频繁发生,破坏规模增大,覆盖范围更广,并往往与民族和宗教问题交织在一起。正确分析国际恐怖主义犯罪的现状,并研判其发展趋势,将有利于科学制定反恐策略、有效遏制和消除国际恐怖主义犯罪。     

非传统安全背景下的我国反恐警务革新

非传统安全背景下,恐怖主义犯罪日益猖獗。由于受恐怖主义活动的跨国性和传播性特点的影响,中国应确保自己免受国际恐怖主义活动的冲击和破坏。但是,中国在传统安全背景下采取的警务模式,由于其伴随有缺乏合作性、警务形式单一等方面的局限性,导致其已经不能指导公安机关在反对恐怖主义犯罪的斗争。因此,构建非传统安全下的反恐警务显得极其必要。     

恐怖主义犯罪特征及对策分析

恐怖主义既非战争行为又非单纯的政治行为。恐怖主义是有组织、有目的的特殊的暴力犯罪。恐怖主义犯罪已成为人类社会最具威胁和严重的犯罪。当前世界各国反恐对策主要有自卫型和进攻型两大类。但是彻底铲除恐怖主义 ,不能单凭武力 ,必须加强国际合作 ,建立公平合理的国际经济秩序。消除仇恨根源 ,共享人类文明成果 ,从根源上彻底铲除恐怖主义。     

非传统安全背景下反恐警务的构建

随着经济社会的迅猛发展,新情况、新问题层出不穷,非传统安全也应运而生。恐怖主义作为非传统安全中的重要内容,从产生之初就成为危害世界安全的一个毒瘤。传统的安全警务模式相对滞后,容易造成警务活动的被动,难以有效地控制、处置恐怖主义犯罪。为此,要努力建立新型的反恐警务,以适应非传统安全下的安全需求。     

俄罗斯的反恐对策及借鉴

俄罗斯是恐怖主义犯罪的重灾区,其完备的反恐立法、全面的反恐措施、艰辛的反恐实践为世界各国提供了反恐样本。与之相比,我国要加强对恐怖主义犯罪的打击力度,尚需要制定统一的反恐法,建立完善的反恐危机管理机制,实施“堵”、“控”策略,扩大国际合作。     

反恐怖主义犯罪的国际合作及中国立法的完善

恐怖主义犯罪越来越突出,已经成为国际社会和地区安全的极大威胁,各国应致力于共同打击恐怖主义犯罪。联合国制定的反恐诸公约中,越来越强调预防和打击恐怖犯罪的各项合作,我国已经加入了其中的绝大多数。我国也是深受恐怖主义危害的国家,非常重视反恐的国际合作。应当完善立法,特别是应当尽快设立反恐怖犯罪的专门法典,以更好地应对恐怖犯罪。     

论公安机关的反恐策略与反恐警务变革

针对恐怖主义犯罪对我国的现实威胁。公安机关应积极推动反恐立法．完善反恐工作机制,参与国际反恐合作,重视情报、舆论引导和群众工作,加强安全防范和预案演练。为了保证上述反恐策略的贯彻落实,公安机关还应进行必要的警务变革,积极推动农村和社区警务,以警务的“网格化”应对恐怖组织的“隐蔽性”、“随意性”和“扁平化”趋势;强化科技强警,实现警察反恐意识、反恐技术装备的现代化;坚持以反恐情报为导向,“敌未动我先知”,掌握反恐斗争的主动权,有效遏制和消除我国面临的恐怖主义犯罪。     

以色列的警务反恐战略研究

由于历史原因与地缘政治原因,以色列一直面临着恐怖主义威胁。为维护国家安全和社会稳定,以色列致力于打击恐怖主义袭击。以色列警察的职责是维护社会稳定,在承担反恐任务后,逐渐形成了独具特色的警务反恐实践,即以情报主导、攻防结合和危机管理为三大核心的警务反恐战略体系。以色列是世界上最富有反恐经验的国家之一,对我国公安机关提升反恐应对能力具有借鉴意义。     

国际恐怖主义犯罪若干问题研究

最近几十年以来 ,国际恐怖主义犯罪日益猖獗 ,已严重危害到世界的和平与安全 ,因而被人们喻为一种可怕的“政治瘟疫”。然而 ,由于世界各国对国际恐怖主义犯罪认识上的差异 ,导致国际社会对国际恐怖主义犯罪的打击力度被大大削弱。因此 ,本文首先对国际恐怖主义犯罪的概念进行了析正 ,再论述其构成特征 ,最后简单介绍了惩治国际恐怖主义犯罪国际立法及我国与国际恐怖主义犯罪有关的法律规定。     

反恐怖主义立法比较研究

恐怖主义是国际安全秩序的重大威胁。当前,我国同样面临着"藏独"、"东突"等恐怖主义的现实威胁。我国反恐怖主义立法与世界主要国家有关立法相比还比较薄弱。制定《反恐怖主义法》、科学界定恐怖主义及其有关概念、健全预防恐怖主义的法律制度、加强国家级反恐组织机构建设、增设恐怖主义犯罪的有关罪名、对恐怖主义实行严刑政策、完善反恐的程序法规定等政策对我国的社会主义法制建设是有利的保障。     

全球化时代恐怖主义发展态势及其对策研究

随着全球化时代的到来 ,恐怖主义的发展也呈现出一些新的态势 ,无论在活动范围、组织类型、活动动机及其运用的手段等方面都有很大的改变。这些变化使得全球化时代的恐怖主义对国际安全和世界的稳定与发展构成了严重的威胁。各国应当以联合国和安理会为核心建立国际反恐联盟 ,在签订相应的国际公约、大力完善国内反恐立法的基础之上 ,充分发挥超国家机构的作用 ,积极采取非军事反恐措施 ,努力改变国际经济秩序中的不合理之处 ,促进全球经济平衡发展 ,彻底抑制和打击恐怖主义 ,维护国际安全和世界和平。     

论国际恐怖主义犯罪发展的新趋势及中国应对机制

国际恐怖主义犯罪是人类社会和平与安全的严重威胁,打击国际恐怖主义犯罪是世界各人民的共同要求。要有效的打击国际恐怖主义犯罪,首先就要把握当前国际恐怖主义犯罪发展的新趋势,即一方面要把握国际恐怖主义犯罪在思想意识形态、活动战略等方面出现的新动向;另一方面要把握国际恐怖主义犯罪在活动地域、袭击对象、袭击目的及袭击方式手段方面所发生的显著变化。针对国际恐怖主义犯罪的发展新趋势,必须进一步完善我国的反恐法制。     

中国与东盟警务合作的障碍及解决路径分析

犯罪问题是世界各国普遍关注的问题。20世纪以来,国际性犯罪形势愈加严重,并呈现组织化、职业化和国际化特点,靠一国之力难以解决,加强国际警务合作,控制和预防各种犯罪就成为国际社会的共同需要。中国和东盟在毒品走私、非法移民、洗黑钱、恐怖主义等领域开展了有效的警务合作,但中国与东盟警务合作也面临着诸多障碍,为此,应加强中国与东盟合作路径的研究,加强合作,实现中国与东盟的互利共赢。     

我国反恐机制建设刍议

国际恐怖主义犯罪作为非传统安全问题的一种主要表现形式,经过半个多世纪的蔓延,已经成为全人类的公敌,对世界和平与安全造成了严重的威胁。"东突"恐怖主义势力是当前和今后一段时期内,中国面临的最主要的恐怖主义威胁。此外,由于当前中国正处于社会转型期,诱发犯罪的各种消极因素增多,因个人利益受损而采取或仿效恐怖活动手段,制造爆炸、劫持人质等暴力恐怖犯罪的危险性也不可低估。反恐机制建设应该在情报机制建设和情报交流、警卫防范工作、网络安全防范等方面加强。     

反恐警务国际合作的原则与步骤——从新安全观角度推进“一带一路”建设

"一带一路"建设是新一代中国领导集体审时度势提出的重大外交举措,也是为世界协同发展贡献的新思路。从"共同、综合、合作、可持续"的新安全观视角出发,为"一带一路"建设谋划安全的周边环境意义重大。综合地缘政治和民族宗教演变历史等因素,对"一带一路"建设过程中将会面临的恐怖主义威胁进行评估。总结既往国际警务合作经验,在突出"一带一路"特点的基础上,提出开展反恐警务国际合作四项原则。结合"四位一体"反恐警务工作模式,建议采取策略性的先应急、再情报、强侦查、重防范的工作思路,为"一带一路"建设服务。     

以西班牙反恐策略为鉴完善我国的反恐对策

西班牙在打击以埃塔为代表的恐怖组织过程中,运用刑事和行政立法、刑事司法及执行、设立反恐法庭、建立反恐部队、完善受害者赔偿制度、加强与国际社会合作共同打击跨国恐怖主义犯罪等一系列制度与政策,收到了良好的效果。我国应当参考西班牙的反恐政策,在完善我国反恐立法的前提下,依法打击恐怖分子及其背后的势力;建立反恐武装力量,加大反恐信息工作的收集力度;注重涉恐罪犯的改造工作和人权保障;在武力打击、情报收集、经济金融等领域加强与世界各国的反恐合作,同时寻求国际社会对我国反恐事业的支持。     

恐怖主义犯罪的法益及其立法展开

根据"总体国家安全观",传统国家安全观因只强调政权安全、军事安全的主张而应重新扩展其内容。"总体国家安全观"强调传统安全与非传统安全、内部安全与外部安全的统一。恐怖主义犯罪不利于国家主权和领土完整,本质上就是对国家安全的危害。据此,应将恐怖主义犯罪调整至危害国家安全罪一章。这有助于发挥刑法的威慑作用,有利于加强国际合作,促进全面反恐。同时,为了保护共同安全,加强网络反恐,在践行人权保障的基础上,需要对我国刑法典关于恐怖主义犯罪的规定进一步解释与完善。