尽快完善民族区域自治法的配套法规

《中华人民共和国民族区域自治法》从1984年10月1日实施以来,已经过了三年。它在正确处理国家与民族自治地方的关系,保障少数民族的平等权利和自治权利,维护和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系,加速发展少数民族地区的经济文化教育事业,促进各民族的共同繁荣等方面发挥了重要的作用。 我国是一个多民族的国家。除汉族外,有55个少数民族。解决好民族问题,是关系到国家前途命运的大事。中国共产党一贯主张各民族一律平等,实行民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的政策。民族区域自治政策是我国解决民族问题的基本政策,民族区域自治法把它用法律的形式固定下来,是中国共产党民族政策的具体体现。两位日本民族学专家在考察了世界各国解决民族问题的情况后撰文说,中国的民族政策是世界各国解决民族问题的典范。 在民族区域自治法实施三周年之际,阿沛·阿旺晋美、赵延年、江平同志特为本刊撰文,从自治法的法规配套工作、民族地区的经济发展和培养少数民族干部三个方面,介绍了民族区域自治法的贯彻执行情况,并对今后的工作提出了要求。本期予以发表,以期对进一步贯彻民族区域自治法起到有益的作用。     

试论国家统一领导和民族自治权利的辩证关系

我国是一个统一的多民族国家。中国共产党依据马列主义的基本原理,确定在国内实行民族区域自治制度作为解决我国民族问题的基本国策。在《中华人民共和国民族区域自治法》序言中明确规定:“民族区域自治是在国家统一领导下,各少数民族聚店的地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权。”指出:“实行民族区域自治,体现了国家充分尊重和保障各少数民族管理本民族内部事务权利的精神,体现了国家坚持实行各民族平等、团结和共同繁荣的原则。”这就是民族区域自治的基本原则。     

正确理解民族区域自治制

新疆是伟大祖国不可分离的部分,又是根据国家宪法实行民族区域自治的多民族聚居地方。如何正确理解区域自治制确切含义,对于新疆进一步全面贯彻党和国家总路线、总方针,全面实施国家宪法和民族区域自治法,以及新疆四化建设事业都具有重要的意义。 (一) 什么是我国的民族区域自治制?怎样认识新疆维吾尔自治区这一名称的科学含义?这不是什么新问题。众所周知,我国是各民族人民共同缔造的统一的多民族国家,是五十六个兄弟民族组成的大家庭。实行民族区域自治,是党和国家依据马克思列宁主义,解决我国民族问题的基本政策,是国家的一项重要政治制度。民族区域自治法规定:“民族区域自治是在国     

国务委员、国家民委主任司马义·艾买提谈——完善《民族区域自治法》

到今年10月1日,《民族区域自治法》已经实施10个年头.日前,记者在京专访了国务委员、国家民委主任司马义·艾买提.他指出,《民族区域自治法》的颁布和实施,标志着我国民族区域自治制度的法制建设进入了一个新的发展阶段,也标志着我国民族工作纳入了法制轨道.实践证明,它对于进一步完善和发展我国民族区域自治制度,巩固国家的统一,发展平等、团结、互助的社会主义民族关系,加速民族自治地方经济和文化发展,发挥了巨大的作用.但是,在我国致力建立社会主义市场经济体制的新形势下,这部法律的某些内容已不能适应现实的需要.应当根据变化了的情况使之相应完善,特别是要强化其促进经济发展的功能,使之更好地为民族自治地方建立社会主义市场经济体制服务.     

民族区域自治的法律保障

为了进一步巩固和完善民族区域自治制度,1984年5月31日全国人大六届二次会议通过了《中华人民共和国民族区域自治法》(以下简称《自治法》),使民族区域自治制度在实现法制化的进程上向前迈进了一大步。《自治     

马列主义的普遍原理与中国实际相结合的典范——学习《周恩来选集》下卷中关于民族区域自治问题论述的体会

正当全国各族人民认真学习和广泛深入地宣传《中华人民共和国民族区域自治法》(以下简称“自治法”),贯彻实施“自治法”,进一步完善民族区域自治制度,加速民族自治地方的社会主义现代化建设的时候,我国各族人民敬爱的已故总理周恩来同志建国以来的部分著作,作为《周恩来选集》的下卷出版了。这是我国各族人民政治生活中的一件大事。它连同已经出版的上卷一起,是马克思列宁主义在中国的运用和发展,是被实践证明了的关于中国革命和建设的正确的理论原则和经验总结的重要组成部分。认真     

民族区域自治法配套法规建设之我见

民族区域自治是中国共产党创造性地把马克思主义民族理论与中国民族问题的实际相结合,解决我国民族问题的一项基本政策和国家的一项基本政治制度。民族区域自治法及其配套法规,作为坚持和完善民族区域自治制度的重要法律保障,二十年来在促进民族地区政治、经济和文化等社会事业发展中发挥着巨大作用。     

《民族区域自治法》实施20年 内蒙古的跳跃与期待

今年是我国《民族区域自治法》颁布实施20年。记者在内蒙古自治区采访了解到,少数民族地区综合经济实力明显增强,各项社会事业实现协调发展,成就令世人瞩目。但由于历史、地理等多种原因,少数民族地区仍存在经济总量小,效益不高,自我发展能力弱等一些亟待解决的问题。有关人士建议,坚持民族区域自治制度,要加快少数民族和民族地区经济社会发展,需国家在政策和投入上给予进一步扶持。     

促进四化 共同繁荣——阿沛·阿旺晋美就民族区域自治法答记者问

在六届全国人大二次会议召开前夕,本刊记者特走访全国人大常委会副委员长、人大民族委员会主任委员阿沛·阿旺晋美,请他就将在这次会议上审议的《中华人民共和国民族区域自治法》(草案)的若干问题进行回答。答问详细阐述了这次的草案是怎样产生的,它同三十多年前颁布的《中华人民共和国民族区域自治实施纲要》有什么不同,以及它对加强和发展社会主义民族关系将起到什么作用等。     

各民族的共同繁荣法——阿沛·阿旺晋美谈民族区域自治法执行一年情况

在我国民族区域自治法颁布施行一年之际,本刊记者特走访了阿沛·阿旺晋美副委员长。在答问中,阿沛·阿旺晋美谈到了民族区域自治法的贯彻执行情况及所收到的效果等,认为它真正起到了保障民族地区经济和文化发展的重要作用,但也存在着一些问题,需要进一步解决。     

中国实施民族区域自治制度50年理论研讨会综述

今年是中国实施民族区域自治制度暨我国第一个少数民族自治区内蒙古自治区成立50周年。为总结半个世纪我国实行民族区域自治制度所取得的成就和经验,探讨在世纪之交如何进一步坚持和完善这一制度,由国家民委政策研究室、中国马克思主义研究基金会学术委员会、新华社内蒙古分社和内蒙古自治区民委等单位于8月1日——4日在内蒙古海拉尔市联合举办了专题研讨会。国家民委副主任江家福、中国马克思主义研究基金会顾问、中央党校     

《自治法》在天山南北的回响

《中华人民共和国民族区域自治法》自一九八四年十月一日施行以来,受到新疆维吾尔自治区各级党政部门和各族人民的热烈欢迎,在贯彻实施的过程中收到了很好的效果。 新疆是一个多民族聚居的地方。建国后,新疆各族人民按照党的民族区域自治政策,自下而上地相继成立了六个自治县、五个自治州,并于一九五     

试论我国社会主义民族关系的特征和发展趋势

我国是各民族共同缔造的多民族的社会主义国家,正确处理民族关系是国家兴衰的重要标志。胡耀邦同志在党的十二大的报告指出:“进一步发展国内各民族之间平等、团结、互助的社会主义民族关系,是我国社会主义民主建设的一项重要内容”;“民族团结、民族平等和各民族共同繁荣,对于我们这个多民族的国家来说,是一个关系到国家命运的大间题。”新颁布的中华人民共和国民族区域自治法,以法律的形式肯定了我国社会主义     

民族自治县人事管理自治存在的问题分析——以峨山彝族自治县为例

人事管理自治是民族自治地方自治运行实现之本.本文以峨山彝族自治县为例分析了人事管理自治中存在的问题:少数民族干部比例整体偏低、素质还需要进一步提高和编制限制难以补充高素质人才;对<民族区域自治法>中相关条款的片面理解导致"当家作主"的悖论;对自治县人大选举任命干部、"党管干部"和自治权三者关系的认识不清晰,产生对"党管干部"原则的消极理解.针对上述问题,文章从民族区域自治的法理角度展开了深入论证与思考.     

自治法促进了民族经济的繁荣

《中华人民共和国民族区域自治法》共有67条,其中有关民族自治地方经济发展方面的规定有37条之多。它颁布实施三年来,对促进民族自治地方经济的发展和繁荣,起到了重要作用。 三年来,民族自治地方各级政府和各族人民,根据自治法的有关规定,积极推行经济体制改革,在搞活经济上采取了一系列措施,使民族地区的经济开始从自然经济向商品经济转     

大力培养少数民族干部

培养大批少数民族干部包括各种专业技术人才,是各少数民族进行现代化建设的迫切需要,是少数民族人民充分行使民族自治权利、真正当家作主的保证。《中华人民共和国民族区域自治法》按照宪法规定的原则,对自治机关的组成和国家机关干部的配备作了明确的规定:“民族自治地方的人民代表大会常务委员会中应当有实行区域自治的民族的公民担任主任或者副主任”。“自治区主席、自治州州     

论新形势下民族自治地方自治权的法律保障

民族区域自治制度是国家的一项基本政治制度。民族自治地方自治权是衡量民族区域自治程度的尺度,是民族区域自治制度的核心。本文阐述了民族自治地方自治权的法律保障的三个层次的内容:自治权的立法保障、执法保障和司法保障。     

民族自治地方资源权利及利益分享机制探析

民族地区是我国战略资源地和重要的生态安全屏障。但民族地区资源开发利益分配机制受限于我国对自然资源的物权的总体配置,《民族区域自治法》从自然资源物权配置之自治权方面构建了照顾民族地区利益分配的资源开发利用的制度体系,但在实践中并没有得到真正的落实,因而也没有体现出对民族地区权益的特殊保护。本文从民族自治地方自然资源权利实现视角,探究民族地区资源开发利益分享机制的法治化路径。     

实行夏时制有四益

我国即将实行夏时制,这是关系十亿人更换作息时间的大事。曾经积极建议实行夏时制的马宾同志,在接受本刊记者采访时说:“我国是否可以采取夏时制,是经过了审慎调查研究过程的。今年能够实行,体现了我国领导人既有倾听群众意见的作风,又有按科     

论民族区域自治行政管理制度的形成与发展

民族区域自治制度是马克思主义民族理论的基本内容,是中国共产党解决民族问题的根本制度。民族区域自治行政制度是民族区域自治制度的重要内容,其形成与发展有着自身的特点与规律。本文从民族区域自治行政管理制度产生的历史趋势、民族区域自治行政管理制度建构的理论支点和民族区域自治行政管理制度发展的曲折历程及其走向三个方面,对民族区域自治行政制度形成与发展进行探讨,以期促进其健康发展。