困境与出路：城市基层社会管理创新的路径探索——以广东顺德“容桂模式”为例

社会转型期政府、市场与社会的关系出现较大变革，基层社会风险剧增，深化行政管理体制改革，重构政府与社会的关系成为必然。政府传统的社会管理面临基层街居权责不对等、行政化倾向严重、社会协作治理机制缺乏、社会工作体系尚未建立等困境。广东省顺德区容桂街道作为社会管理创新的“先行先试”地，在改革中对基层社会管理进行了大胆创新探索，形成了独具特色的“容桂模式”，为其他城市基层社会管理改革提供了较好的借鉴。     

以党建创新促进社会管理创新——以日照市建立党群“双向直通”机制为例

基层党组织是实现社会管理创新最基本的力量。在创新社会管理的过程中,基层党组织应当切实担负起领导核心责任,以基层党建创新引领社会管理创新,努力实现基层党建和社会管理的良性互动。日照市积极探索建立党组织与党员、党员与群众"双向直通"机制,逐步实现了基层党组织服务群众、做群众工作的无缝隙、零距离、全覆盖,为基层党组织在社会管理中充分发挥作用提供了很好的范例,是对党的十八大提出的建立"党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障"的社会管理体制的有益尝试。     

基层社会治理体系与社会管理创新——以宁波市为研究对象

基层社会矛盾运动构成了宁波社会管理创新、社会治理变革的内在驱动力,而一个相对成熟的基层社会治理体系,对于社会建设和社会管理创新、基层社会管理和服务水平的提高具有不可替代的意义。宁波市从"包容性发展"理念和价值观的确立、基层社会治理主体结构的扩展和优化、合作治理机制的构建等几个方面构建基层社会治理体系,实现社会管理的创新,而基层社会服务供给二次分工机制作为基层社会服务领域资源配置方式的创新,丰富了政府与社会合作的基层社会治理体系。宁波市的创新实践产生了社会管理互动性、服务性、专业性和社会自主性水平的提高等效应。     

基层推进社会管理创新：实践、制约与优化——以石家庄市为例

基层社会管理是整个社会管理的基础。通过对基层党委、政府推进社会管理创新实践的调研，我们认为社会管理创新实践产生了一定的立竿见影之效果。但由于传统管理模式的影响，社会管理的创新实践在深入推进中还面临着一定的制约因素，需要进一步优化基层政府推进社会管理的机制。     

共建共治共享幸福家园——鄂尔多斯市街道社区“一核心三融合”党建工作机制纪实

正"创新社会治理体制,把资源、服务、管理放到基层,把基层治理同基层党建结合起来,拓展外来人口参与社会治理途径和方式,加快形成社会治理‘人人参与、人人尽责’的良好局面。"习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时对创新社会治理提出了明确要求。"加强社区治理体系建设,推动社会治理重心向基层下移,发挥社会组织作用,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。"党的十九大对加强社区治理作出了重要     

农村社会管理创新的肃宁实践及其启示

基层党组织弱化、村民自治乏力、农业与市场脱节、农村治安差是我国农村社会管理面临的主要难题。创新社会管理模式,积极培育农村社会组织,实现农民的组织化,形成党委领导、政府主导、农民参与、社会组织协同共治局面,是破解当前农村社会管理难题的路径之一。河北省肃宁县推行农村社会管理基层党组织、民主组织、经合组织和维稳组织"四个覆盖"工作模式,形成了农村社会管理创新的肃宁经验。农村社会管理创新是一个系统工程,它以农民为主体,涉及网络、职能、机制、资源、信息、文化、环境等因素,是推进党、政府、市场、社会四个维度改革创新与良性合作的过程。     

新疆兵团第十二师基层党组织建设与加强和创新社会管理问题研究

十二师"三化"联动的快速推进,对连队整合模式下的十二师基层党组织建设与创新社会管理提出了前所未有的挑战。十二师基层党组织在创新社会管理中还存在一些问题,需要通过加强基层党组织领导班子建设、服务型组织建设、党建工作方式方法创新、保障机制建设等,以创新社会管理。     

城市基层治理体制改革的“贵阳经验”值得借鉴

正近年来,城市街道办事处管理改革是基层管理体制的大势所趋。贵阳市作为全国社会管理创新综合试点城市和全国进行典型培育的城市之一,通过弱化街道办事处行政性质,建立"大社区",强化社区建设和基层社会自治组织培育,实现市、区两级政府、三级管理,从源头上夯实社会管理根基,形成了"建设新型社区·营造温馨家园"的贵阳经验,值得我们在完善城市基层治理体制改革方面学习借鉴。     

多元协作：基层政府创新管理的新战略--以苏州、淮安为例

基层政府是社会管理的直接负责者，社区是社会管理的落脚点，二者之间的互动决定基层社会管理的成效。本文以“苏南”苏州太仓的“政社互动”模式和“苏北”淮安的“助保工程”基层政府创新社会管理为例，探讨多元协作这一社会管理创新的发展趋势。     

民生优先、整合治理:化解社会矛盾的宁波经验探讨

宁波市创新社会管理,化解社会矛盾的主要经验是"民生优先、服务为先、基层在先"的社会管理模式、"以区域化党建引领基层社会管理创新"的实践等。"民生为先,整合治理"的经验,对转型期中国社会管理中具有普遍性的相关命题做出了有效回应,值得推广与借鉴。     

以社区建设创新克州社会管理

十八大报告提出要发挥基层各类组织协同作用,实现政府管理和基层民主有机结合。针对十八大要求,创新克州社会管理体制显得尤为紧迫。克州社会管理相对传统,社区功能相对单一,加快社区职能转化,创新社会管理是提高政府工作效率的重要途径。     

文摘

曾维:社会管理重在基层、贵在创新加强和创新社会管理,必须把着力点放在基层,真正做到工作创新在基层、矛盾化解在基层、造福群众在基层。解决好"为谁而管"的问题。要树立"以人为本、执政为民"的理念,真正把群众当亲人,站稳群众立场、     

提高治理效能与减轻基层负担——基于对社会管理中“击鼓传花”现象的研究

基层是国家治理的神经末梢,基层社会管理状态折射出国家治理体系与治理能力水平。上级政府对下级政府的"行政发包"愈演愈烈,与之而来的是基层社会管理中的"击鼓传花"现象日渐显现,造成上级政府考核问责的泛化、虚化和基层组织开展工作的疲态化、形式化。基层社会管理中"击鼓传花"现象的产生从深层次上缘于地方分权体制的错用,更直接的原因则是属地管理体制的滥用。在深化党和国家机构改革与减轻基层负担背景下,改进基层社会管理,需要从效率和合法性的价值理性与问题发现和问题处置的工具理性出发,以权责分明、权责对等为基本原则,以制度设计为根本保障,将资源、管理和服务真正下沉到基层,从而提升基层社会管理现代化水平。     

以基层党建创新引领社会管理创新

十八大报告指出,“要围绕构建中国特色社会主义社会管理体系,加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制”。贯彻落实十八大精神,要充分发挥基层党组织在社会管理创新中的领导核心作用,坚持以基层党组织建设创新引领社会管理创新。     

坚持党建引领 提升城市基层治理“温度和厚度”

近年来,利津县主动适应城市发展新形势、新要求,把城市基层党建引领社会治理创新作为改革创新"一号工程",积极构建起"党委领导、政府主导,社会协同、社区助力、居民自治"的城市治理体系,全面提升党建引领城市基层治理水平。一、研究背景党的十九届四中全会指出,坚持和完善共建共治共享的社会治理制度,推行网格化管理和服务,构建基层社会治理新格局。     

关于社会管理体制的内涵解析——学习中国共产党“十八大报告”的体会

对中国共产党十八大报告提出的"党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障"的社会管理体制的内涵应准确地加以理解。理解"党委领导"的关键是要坚决破除把党的领导理解为"党权高于一切"的错误观念,树立起党的领导的本质是"实现人民群众的利益和意志,组织和支持人民当家作主"的理念,在社会管理创新的实践中推进党的领导方式和执政方式从权力主导型向权威主导型、从党治主导型向法治主导型转变。理解"政府负责"的关键是要牢固树立起"政府必须对人民负责,为人民谋利益,接受人民监督"的理念,建设一个"职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府",使人民真正拥有控制政府的力量。"社会协同、公众参与"是新的历史条件下社会管理创新的主要体现,也是创新社会管理亟待解决的重大课题。"社会协同"和"公众参与"方面应改进人民代表大会制度、完善政治协商制度的协商机制、探寻多种协商对话和公众参与形式、充分发挥城乡基层群众自治组织的作用等。"法治保障"的实质是维护社会公平正义,保证人民依法享有广泛权利和自由。在新的历史时期,在社会管理创新的实践中要强化法治保障。     

有感汪洋化解基层矛盾“五方法”——来自渔舟子的博客

广东依法化解基层矛盾现场会11月7日在中山市召开,汪洋在讲话中指出,依法化解基层矛盾是加强社会建设、创新社会管理的基石,要坚持用"五种方法",即主动依法、行政经济、综合法治、政府社会共治、法制文化来引导广大群众依法表达利益诉求。     

构建“党领共治”的基层治理体系

"街乡吹哨、部门报到"改革是北京市建立和完善中国特色基层社会治理体系的实践探索,是一项由局部机制创新逐渐向体制机制改革不断深化的过程。为巩固改革成果,推动"吹哨报到"改革需要以系统思维破解由于局部改革引发的系统性和体系性问题,需要处理好党建引领与政府管理、党建引领与社会共治、党建引领与法治保障、机制创新与体制改革这四对关系,构建"党领共治"的基层社会治理体系。     

小社区做大文章新家园出新经验——城市基层管理体制改革“贵阳经验”调查

近年来,"创新基层社会管理"一词频频出现在大众视野中,如何凝聚人心、优化管理、强化服务、维护稳定,越来越受到各级政府的关注. 自2010年2月起,在省委、省政府的坚强领导下,贵阳市从推进城市基层社会管理体制改革大处着眼,从打造新型社区、建设温馨家园细处着手,通过以"减、转、分、合"为核心,做活了小社区这篇大文章,提炼了新家园的新经验,走出了一条服务质量不断提升、社会管理不断加强、群众参与不断扩大、执政基础不断巩固的新路子,堪称城市基层社会管理的"贵阳经验". 改革的动因 贵阳在全市推动城市基层社会管理体制改革,打造新型社区、温馨家园,既是贯彻中央和省关于加强社会管理创新的精神,顺势而为,乘风而上,也是结合自身实际,主动而为之.     

多中心治理：基层公共事务管理的深度创新——以业主自治为例

改革开放30年来,我国的经济社会获得了前所未有的发展,政府管理也随之变革,实现了一系列突破和创新。多中心治理由于其对公共产品特征的深刻分析、对民主价值的高度重视以及与多元化社会的适配性而成为中国基层公共事务管理的一个有益的新取向,是基层公共事务管理的深度创新。这种模式的改进和完善将有力地促进当代社会基层治理的优化,促进和谐社会的形成。