抓住重点难点做实代表联系人民群众的内容——甘肃各级人大代表工作综述(三)

代表联系人民群众的内容,包括向人民群众宣传党的路线、方针、政策;向人民群众宣传宪法、法律、法规,以及本级人大及其常委会的决议、决定,并了解基层的贯彻落实情况;听取人民群众对国家机关和国家工作人员的意见和建议,了解原选区选民或者原选举单位和人民群众的要求,为在本级人民代表大会会议期间参加审议各项议案和报告,提出议案与建议、批评和意见作准备;围绕本级人大及其常委会立法、监督等工作安排,征求代表所在单位、行业和人民群众的意见和建议,为应邀列席本级人大常委会会议、参加执法检查和立法调研等做准备;向原选区选民或者原选举单位报告执行代表职务、履行代表义务的情况等五个方面[1]。     

力戒“五多五少” 增强人大宣传实效——浅议如何加强和改进人大宣传工作

人大新闻宣传是人大工作的一项重要内容，承担着宣传人大制度、报道代表履职活动、反映人大工作、传递民主法制精神的重要职责。近年来，随着各级人大常委会对人大宣传工作重视程度的提高，人大新闻从内容到形式，都得到了较大的改进。但环顾当前一些地方的人大新闻，存在着会议期间宣传的多，闭会期间宣传的少；对会议程序宣传的多，而对实质性的内容进行深度宣传的较少；对履职情况宣传的多，而对产生的实际效果和影响宣传的少；人大系统自演自唱的多，     

代表工作实务

正代表建议、批评和意见的基本要求是什么根据宪法和法律的规定,代表除有权依照法律规定的程序向本级人大提出属于本级人大职权范围内的议案外,还有权向本级人大及其常委会提出对各方面工作的建议、批评和意见,有关机关、组织必须研究处理并负责答复。1.提出建议、批评和意见是代表的权利各级人大代表向本级人大提出建议、批评和意见,是代表依法执行代表职务的重要形式。代表通过提出建议、批评和意见的方式,参与管理国家和社会事务,对人民代     

人大代表在人大会议期间的工作和闭会期间的活动

代表应当按时出席本级人大会议 代表法第七条规定，代表应当按时出席本级人民代表大会会议。代表因健康等特殊原因不能出席会议的，应当按照规定请假。     

代表法基本知识问答（八）

人大代表为什么要依法履行职责？人大代表必须依法履行职责，这是人大代表进行工作和开展活动的一条根本的原则。《若干意见》明确提出要支持、规范和保证代表依法履行职责和行使权力，这是保证代表充分发挥作用的重要要求。人大代表的职责是法定的。代表法不仅明确了代表依照代表法的规定在本级人大会议期间的工作和在本级人大闭会期间的活动都是执行代表职务，     

实施罢免案和撤职案需要探讨和解决的几个问题

实施罢免案和撤职案需要探讨和解决的几个问题□孙天富根据地方组织法规定，县级以上的地方各级人大举行会议时，主席团、人大常委会或十分之一以上代表联名，可以提出对本级人大常委会组成人员、人民政府组成人员和法院院长、检察院检察长的罢免案；乡镇人大举行会议时，...     

认真组织好闭会期间的代表活动

人大工作的活力在于组织代表开展活动。《代表法》规定：“代表在本级人代会会议期间的工作和在本级人代会闭会期间的活动，都是执行代表职务”。石屏县人大常委会结合当地“三个文明”建设的实际，改革创新，围绕党的工作中心，围绕法律、法规和人大及其常委会的决议、决定的实施，围绕人民群众普遍关心的“热点”和“难点”问题，拓宽代表活动渠道，使代表活动既深入扎实，又富有成效。     

代表建议必须严格依法办理

人大代表向本级人大及其常委会提出对各方面的工作建议、批评和意见，是代表依法普遍享有的一项权利，是代表依法执行职务的一种重要形式。但在实践中因为对法律有关条文的理解出现了偏差而导致认识上的误区，使一些单位的办理工作出现违法现象，如一些单位只办理代表在本级人代会议期间提出的建议、批评和意见，而将代表在闭会期间提出的建议、批评和意见作为一般的来信来访处理；     

代表资格终止生效于何时——以法定情形的相关确认文件时间为准

代表法第五十条规定，代表资格的终止，由代表资格审查委员会报本级人大常委会或乡镇人大，由本级人大常委会或乡镇人大予以公告。在实践操作中，代表资格终止法定情形发生的时间与发布公告的时间并不一致。对此，关于代表资格终止生效时间应以何时为准的问题引发争议。本刊现选择了不同观点的文章，供读者参考。     

人大代表基本知识(二)

人大代表执行职务要处理好哪些关系?各级人大代表依法执行代表职务,发挥代表作用,需要在实践中注意处理好如下六个关系。一是要处理好参加会议工作与开展闭会期间活动的关系。人大代表在本级人大会议期间的工作和在本级人大闭会期间的活动,都是执行代表职务。这一方面要求代表要认真参加本级人大会议,切实代表人民行使好管理国家事务的权力;另     

浅谈部门预算编制审查的重点

要在人大新闻宣传报道角度上创新。选择角度是否有新意，是一篇人大新闻宣传报道作品能否成功的关键。因此，每一位从事人大宣传工作的同志，必须勤于思考，寻求角度去撰写人大宣传作品。如对人代会的宣传，可选取人大代表如何审议“一府两院”工作报告，人代会如何根据代表的审议意见作出决议、决定的角度撰写宣传文章；对人大常委会的宣传，可选取其如何行使职权反映民意，集中民智，实行民主决策和民主监督，“一府两院”是如何接受监督，不断改进工作的角度撰写宣传文章；对人大代表的宣传，可选取代表履行职责的角度撰写宣传文章。总之，在力求准确的前提下，尽可能选择新角度，以达到良好的宣传效果。     

河东区人大常委会举办学习代表法报告会

日前，河东区人大常委会举办了学习代表法报告会，全体区第十六届人大代表、常委会机关工作人员和各街道工委办公室负责同志出席。全国人大常委会代表资格审查委员会办公室主任李伯钧就代表法规定的地方人大的组织、代表的职责、代表在本级人大会议期间和闭会期间的主要工作和活动、代表执行职务保障、     

寿光市人大强化指导与服务 提高代表小组活动质量

代表小组活动是代表履行职责的重要途径。根据《代表法》第十九条和第二十条的规定，组织本级和上级人大代表开展闭会期间的活动．以及协助本级和上级人大代表组建代表小组并开展活动．是各级人大常委会的法定职责。近年来，寿光市人大充分认识到代表小组活动的重要性，以细致的指导、周全的服务，使各级代表小组活动形式多样，内容丰富，实效明显。     

乡镇人大在法律规定上的疑点

人大主席的职能问题《地方组织法》第14条规定:“乡、民族乡、镇的人民代表大会主席、副主席在本级人民代表大会闭会期间负责联系本级人民代表大会代表,组织代表开展活动,并反映代表和群众对本级人民政府工作的建议、批评、意见。“这就是说,人大主席在闭会期间只负有“联系、组织、反映“的职能,起着上传下达、组织协调的作用,主席     

代表议案聚民声 议案办理合民意

代表议案是地方各级人大代表按照规定要求联名,向本级人民代表大会提出的议事原案。人大的议案工作是地方各级人大及其常委会对代表议案的认定、审议,并对其中的一些重大事项作出决定、决议,监督本级“一府两院”贯彻落实的过程。由于代表议案的内容直接来自广大人民群众,并且充分反映了广大人民群众的意见和要求,所以人大议案工作的实质就是监督本级“一府两院”按照人民的意志进行活动,就是代表人民行使当家作主、管理国家事务的民主权力。北京市房山区人大及其常委会积攒了多年做议案工作的经验,主要体会是:代表提出议案要明确具体代表提…     

基层在线

中原区换届选举宣传形式多；全水区多种措施推进换届选举；二七区检察院加强与人大代表联系；洛阳市召开人大宣传工作会议；清河区人大重视代表述职工；     

要求合理但须依法实现

约见权是人大代表的法定权利,代表个人依法提出约见国家机关负责人,是代表依法履职的具体表现,值得肯定。但约见权的行使应合法有序,不可滥用。人大代表约见国家机关负责人,是闭会期间人大代表参与视察活动的一种法定形式,约见权是人大代表的法定权利。然而,人大代表行使约见权具有法定前提,即“根据本级人民代表大会常务委员会的统一安排”。也就是说，代表视察要由本级人大常委会“统一安排”，其间约见国家机关负责人也应向本级人大常委会“提出”。     

“兼职”也要同样履职——记上海市松江区人大代表张益弟

半均每个季度，本级人大代表组团活动不少于1次，代表集中学习不少于2次，代表视察调研活动不少于3次……这不是哪个区县级人大的日常安排，而足松江区叶榭镇人大的活动定律。这个镇的人人与上海大多数乡镇相似，配有一名兼耳55主席、。一名专职副主席、一名兼职人大秘书，是一个“≤3”的“小班子”。“职数虽少，活动不少；班子虽小，成绩不小”，松江区人大常委会一位领导这样评价这个镇的人大工作。     

考核可以,但不宜奖励

笔者认为,办理代表建议是政府职能部门的法定职责,乡人大奖励建议办理单位于法无据,但可以考核建议办理单位。组织法、代表法规定,乡、民族乡、镇的代表向本级人民代表大会提出的建议、批评和意见,由本级人民代表大会主席团交有关机关和组织处理并负责答复。由此可见,办理代表建议、批评和意见是政府职能部门的法定职责。乡镇人大考核奖励建议办理单位的做法没有法律依     

关于代表议案处理程序几种模式的分析

人大代表在参加本级人民代表大会会议期间向大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案(以下简称“代表议案”) ,这是法律赋予人大代表的一项重要权利。如何充分尊重代表权利,严格按照程序和规范要求做好代表议案工作,乃是人大工作者需要不断探索的问题。为此,上海市宝山区人大研究室对该市区县人大对代表议案的处理程序情况开展了调查。调查表明,各地方人民代表大会处理代表议案的程序不尽相同。一、关于代表议案的法律规定《地方组织法》规定,代表10人以上(乡镇人大代表5人以上)联名,“可以向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大…