关于铁路资产经营责任制的若干问题

编者按：１９９９年是铁路改革的关键一年。继去年广铁（集团）公司和四个直管站段的铁路局试行资产经营责任制的基础上，今年在全国１４个铁路局（集团公司）将全面实行资产经营责任制。这是深化铁路改革的一项重大举措，是建立现代企业制度必要的过渡形式，是铁路经营管...     

科学定位 明确职责 独立工作

铁路深化改革,在加快跨越式发展的进程中,管理模式发生了重大变化,先后出现了南昌、昆明、柳州、呼和浩特等几个直管站段的铁路局。 这些铁路局,如果大小事情都由路局一通到底,恐怕要累死上面、烦死下面,有办事处这一派出机构,事情要好办得多,方便得多,省力得多。如南昌铁路局,福州分局与其合并后,管辖范围跨越豫、鄂、赣、闽四省,运营里程3500多公里,100多个基层单位,电话通知到站段,要打100多个电话,通过办事处只打十来个电话就行了。对直管站段的铁路局来说发挥办事处的作用尤为重要. 科学定位。办事处不是权力机关,也不是决策层,其定位是"联络协调,平衡监督"八个字。 这种定位是科学的,也是符合客观实际的。那些单位     

从“四靠”入手加强领导班子建设

铁道部党组书记、部长刘志军在实行铁路局直接管理站段体制改革的讲话中指出:“实行铁路局直接管理站段的体制,使基层站段面临着新考验。在当前实施改革的特殊时期,能不能保证本单位的安全稳定和队伍稳定,是对站段领导班子特别是党政一把手工作能力的最大检验”。面对路局直管站段的新体制和站段生产力布局调整的新格局,基层站段领导班子要适应体制变化,驾驭安全局面,确保队伍稳定,要从“四靠”入手,大力加强班子建设。靠学习增智。形式要一个民族因学习而兴旺,一个国家因学习而富强,一个人因学习而进步。同样,一个企业的领导班子也必须通过…     

注重源头防腐增强党风廉政教育效果

适应铁路跨越式发展的需要,实行铁路局直管站段新体制,是一次深刻的管理创新和制度创新。党风廉政建设宣传教育必须适应这一新的变化,积极探索研究,改进方式方法,丰富教育内容,增强宣传教育的实效,筑牢拒腐防变思想防线,为铁路跨越式发展提供纪律保证。一、注重调查,使党风廉政教育贴近实际路局直管站段,站段及单位内部生产布局调整,使管理跨度进一步加大,管理的对象也发生了变化。要使党风廉政建设教育针对性强,内容贴近实际,就必须经常深入现场一线进行调查研究,采取听、看、查、问的方法,广泛听取各方面的意见和建议,及时了解掌握党员、…     

全国铁路实行铁路局直接管理站段体制

铁路局直接管理站段体制改革的总体方案:成立太原、西安、武汉铁路局。加上现有的15个铁路局(公司),全国铁路共设立18个铁路局(公司),所有铁路局(公司)实行直接管理站段的体制。从3 月18日18时起,撤销全路所有铁路分局。改革我国铁路四级管理、铁路局和铁路分局两级法人的体制,一直是铁路管理体制改革的重大课题。在多年的实践中,我们清楚地看到,铁路局和     

适应“直管”新体制 建立“自管”新机制

在实施路局直管站段新体制中,必须坚持以科学发展观为指导,准确把握站段工作定位,尽快理顺管理权限、管理制度、管理责任、全面适应“直管”新体制的要求,自觉加快站段管理机制创新,在实践中建立和完善站段“自管”新机制。一、以转变领导理念为重点,加快站段领导机制创新1.转变领导观念。要克服长期形成的“等、靠、要”思想,按照路局直管站段新体制要求准确定位履责,党政一把手要共同维护领导班子团结,善于发挥领导集体的智慧和作用。在这方面,我们颇有心得,实施路局直管站段新体制后,我们不等待观望,不畏惧困难,不回避矛盾。坚持眼睛向内…     

全国铁路实行铁路局直接管理站段体制

铁路局直接管理站段体制改革的总体方案：成立太原、西安、武汉铁路局。加上现有的15个铁路局(公司)，全国铁路共设立18个铁路局(公司)，所有铁路局(公司)实行直接管理站段的体制。从3月18日18时起，撤销全路所有铁路分局。     

浅谈新形势下基层站段领导干部应具备的六种素养

路局直管站段的生产力布局调整，给基层站段提供了机遇，同时也对各级领导干部的工作能力、思维方式提出了挑战。面临“管理范围与跨度大幅增加，车间安全责任不断加大，新技术、新装备、新工艺的应用不断加快”等诸多难题，基层站段领导干部作为所处集体的“龙头”，既要成为各项重大决策的掌舵者，同时又要在广大干部职工的监督之下，如若素质不高、能力不强，不但无法正常开展工作，还势必会影响到干部职工的工作积极性，因此，基层站段领导干部要把这一特殊时期作为提素质、强能力的一次磨炼，不断强化六种能力。     

浅谈铁路企业组织结构调整中管理幅度与管理层次的设定

路局直管站段体制改革后，铁路局级管理层次及管理幅度方面发生了很大变化。首先，从各路局来看，随着分局的全部撤销，整体上就减少了一个管理层次，由三级管理变为二级管理；其次，为了优化生产组织，许多路局对站段进行了合并。以哈局为例，调整后全局车、机、工、电、辆等主要运输站段由原有的134个调整到67个，编组站由16个调整到4个，区段站由25个调整到13个，中间站由525个调整到474个，列检所由51个调整到46个，机务分段和机务折返段减少30％。     

以人为本 实现安全生产长治久安

在运输生产力布局大幅度凋整和实施铁路局直管站段新体制的条件下，如何适应新的安全管理要求，做好安全管理工作，确保安全生产，迫切需要找准工作的突破口和切人点。人是生产过程中最活跃的要素，是安全生产的实践者、推动者，只有把以人为本贯穿到安全生产管理的全过程，才能够找到一条提升管理水平，强化安全保障能力的有效途径，为安全生产提供不竭的动力，实现安全生产的长治久安。     

聊域工务段概况

2005年3月18日铁路局直管站段体制改革后6月10日．济南局对管内生产力布局重新进行调整，将京九线辖内原聊城．菏泽两个工务段整建制合并成为新的聊城工务段。新组建的聊城工务段位于美丽的江北水城—山东省聊城市东昌湖西畔．共有职工1807人．干部164人．党员705人．下设12个线路、     

铁路直管站段体制下站段管理和谐性的思考

铁路和谐站段建设是一项系统工程。要全面落实科学发展观，加强对和谐铁路建设的理论研究和实践探索，明确路局直管站段体制下站段行为的和谐性方向和措施，积极构建和谐稳定的铁路站段内部环境，为实现和谐铁路的目标和任务而努力。     

适应局管站段新体制展现政治工作新作为

实行铁路局直接管理站段新体制和站段生产力布局调整新格局,对思想政治工作提出了新要求。适应管理体制改革,加强和改进思想政治工作,要在融入中心、服务大局,以人为本、创新方法,文化建设、拓展渠道上下功夫,努力开创新局面,体现新作为,谋求新发展。一、在把握融入重点上下功夫实施路局直管站段新体制,包括进一步调整运输生产力布局,是一项打破几十年铁路传统管理模式的体制性改革。保证这项改革顺利推进的重要前提以及检验改革成败的重要标志,是铁路运输生产力是否充分释放,效益是否提高,安全是否得到保证,大局是否稳定。在新体制下,政治…     

对路局直管站段后干部素质培养的思考

随着铁路体制改革的逐步深入,尤其是实行路局直管站段之后,站段领导干部在能力与素质方面呈现出诸多不适应。提高站段领导干部的能力和素质是当前的重要工作内容之一。我认为,应注意以下几个方面的问题。首先,应该注重以下六个方面能力的培养:一是独立工作能力。路局直管站段之前,在路局和站段之间有分局这个中间层,分局起着上情下达下情上传的作用,因此,长期的惯性养成了站段领导思想上的“懒惰性”。路局直管站段之后,中间层没了,婆婆没了,站段的独立性自然就凸现出来了。这个独立工作能力主要是指:克服等靠要思想,独立自主地开展工作,把…     

构建和谐铁路面临的问题及对策研究

随着铁路局改革力度的加大，运输站段结构、组织结构和队伍结构的大幅度调整使铁路局基层站段的组织形式、利益关系和分配方式等都发生了深刻的变化，并呈现出劳动关系的复杂化。同时给构建和谐铁路也带来了前所未有的困难与挑战。     

关于铁路各级领导人员培训需求的调研报告

2013年底至2014年4月间，在中国铁路总公司人事部的支持下，铁道党校对铁路局各级领导人员进行了一次有关“培训需求”的问卷调查。这次问卷调查的对象包括18个铁路局的局领导班子、局机关和站段的局、处级领导干部，共回收调查问卷1822份，其中有效问卷1803份。平均每个铁路局约100份，其中路局机关约15份，站段约85份；局级干部约8份、处级干部约92份。从样本分布来看，此次问卷调查具有一定代表性。     

增强铁路活力 推进管理创新

2005年3月份,铁道部撤消了铁路分局,改变了存几十年的铁路管理体制。铁路运输生产力布局调整,撤站段,又会使得站段管理跨度、资源配置、生产组织、动组织和作业方式发生变化。这一系列改革,必然带来理制度、管理模式、管理手段、管理思维各方面的变。随着铁路局直管站段改革的深入推进,旧机制与新体的矛盾日渐突出。为解决新体制下出现的新问题和新矛,必须用改革的思路解决改革中出现的矛盾和问题,大地进行管理创新。管理创新是指企业把新的管理要素(如新的管理模式、的管理手段、新的管理方法等)或要素组合引入企业管系统的创新活动。它通…     

铁路机务如何确保国有资产保值增值

实行资产经营责任制是铁路经营管理方式的一项重大变革,作为企业法人的铁路局承担的国有资产保值增值的责任目标,最终要通过各基层站段合力包保来实现,因为基层站段是确保资产经营目标实现的基本单位、前沿阵地和落脚点。那么,铁路机务部门应如何在资产经营管理中确保实现...     

浅析铁路企业重组中的文化整合

按照铁路跨越式发展战略,铁路企业掀起了新一轮路局直管站段改革——生产布局调整与企业重组,这是一场深刻的利益格局调整。如何消除企业重组过程中的各种消极影响,培育企业核心竞争能力,促进经营管理目标实现,是当前值得认真研究的重大课题。     

关于铁路局“五四三二一”安全思路落地生根的实践与思考

近日，铁路局领导强调指出：基层站段必须切实抓好落实“五四三二一”安全管理思路，要让这一安全管理思路落地生根。一年来的实践，我认为，基层站段要想让“五四三二一”安全管理思落地生根，必须把严格管理贯穿始终，必须解决“两个问题”，坚持“五条原则”，落实“五个强化”、实现“五个突破”。